山西印發《實施方案》 推動空氣質量持續改善
山西印發《實施方案》 推動空氣質量持續改善
“為貫徹落實國務院《空氣質量持續改善行動計劃》，深入打好藍天保衛戰，推動空氣質量持續改善，切實保障人民群眾身體健康，近日，省政府印發了《山西省落實〈空氣質量持續改善行動計劃〉實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。”今日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，深入解讀了《實施方案》。
健全政策體系 推動空氣質量排名提升
省委、省政府高度重視大氣污染防治工作，把大氣污染防治工作放在工作全局中綜合推動，全省空氣質量綜合指數實現“六連降”，2023年，PM2.5年均濃度降至37微克/立方米，創歷史最好水平。
“《實施方案》以改善空氣質量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環境問題為重點，以降低細顆粒物濃度為主線，大力推動氮氧化物和揮發性有機物減排，強化重點區域聯防聯控，完善大氣環境管理體系，突出源頭治理，深入推進產業、能源、交通綠色低碳轉型，全面加強面源污染治理，加快形成綠色低碳生產生活方式，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。”省生態環境廳副廳長劉大山介紹。
與此同時，《實施方案》以“在堅決完成國家下達我省的環境空氣質量和主要大氣污染物總量年度約束性指標的基礎上，力爭重點城市空氣質量排名提升前移”為工作目標，提出10方面重點任務。其中包括：深入推進產業結構優化調整、深入推進能源結構優化調整、深入推進交通結構優化調整、全面加強面源污染治理、強化多污染物協同減排、推動省會太原空氣質量提升、完善大氣環境管理體系、加強環境監管能力建設、完善配套支持政策、壓實各方治污責任。
在此基礎上，《實施方案》還體現出不同區域差異化管控要求，根據區域污染特點和空氣質量改善需求，對汾河谷地、太原盆地等結構性污染較重、空氣質量較差的區域提出更為嚴格的管控措施。
推進減污降碳 在發展中打好藍天保衛戰
“碳排放與污染物排放同根同源，降碳和減污的路徑也高度協同。近年來，省委、省政府以碳達峰碳中和工作為引領，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護和應對氣候變化，推動全省空氣質量持續改善。”省發展改革委副主任，省數據局黨組書記、局長閆中立表示。
近年來，我省制定出台《關於完整准確全面貫徹新發展理念 切實做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《山西省碳達峰實施方案》以及能源、工業、交通等重點領域碳達峰實施方案，我省雙碳“1+X”政策體系初步構建，碳達峰碳中和工作取得良好開局。
期間，我省持續深化能源革命綜合改革試點，制定出台《山西省“十四五”節能減排實施方案》《關於進一步優化能耗雙控工作推進產業高質量發展的若干措施（試行）》，實施能耗強度年度目標彈性管理，切實增強省級用能調控，推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉變，能耗雙控工作進入全國第一梯隊。
同時，我省堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展取得顯著成效。期間，我省梳理形成全省“兩高”項目清單，對“兩高”項目實行台賬管理，分類處置﹔嚴控擬建“兩高”項目准入，對“兩高”項目實施跨部門聯合審查，2022年以來審核通過的擬建“兩高”項目，全部落實上大壓小、產能和能耗替代政策，能效全部達到國家標杆水平﹔全面壓減“十四五”擬投產達產“兩高”項目數量，為全省產業轉型升級和民生改善騰出用能空間，有力保障了一批重點項目上馬。
優化產業結構 打好污染防治攻堅戰
“近年來，省工信廳深入推進產業結構優化調整，助力推動空氣質量持續改善，產業總體結構和制造業內部結構明顯優化。”省工信廳副廳長張曉蕾介紹，2021年—2023年，全省制造業年均增長11.4%，高於規上工業增速3個百分點，工業戰略性新興產業年均增長15.2%，綠色低碳轉型持續加快。
記者了解到，我省將深入推動產業結構調整。在改造提升傳統優勢產業方面，我省鋼鐵行業將有序推動兼並重組，改造升級限制類裝備，提高先進工藝裝備產能佔比﹔焦化行業加快大型焦化升級改造項目建設，全面提升節能環保安全水平﹔化工行業加快固定床間歇式氣化技術升級改造，開展化工園區認定工作﹔有色行業嚴格執行電解鋁產能置換政策，推廣新型穩流保溫鋁電解槽等節能減排技術﹔建材行業推動水泥熟料企業超低排放改造，減少污染物排放。
在大力培育發展新興產業方面，我省將聚焦破解產業結構偏重的問題，大力發展高端裝備、新能源汽車、電子信息、現代消費品、氫能等新興產業﹔做大做強龍頭骨干企業，培育專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業﹔攻關先進適用技術、“卡脖子”技術，開發適應市場需求的高端產品﹔鼓勵企業增品種、提品質、創品牌，壯大產業規模﹔積極開展產融對接活動，加快新舊動能轉換，進一步發揮新興產業綠色增長引擎作用。
除此之外，我省著力推進產業集群綠色發展，充分發揮鏈主企業帶動作用，幫助產業鏈上下游中小企業找准綠色低碳轉型短板，有計劃分步驟組織實施技術改造﹔根據專業鎮環境承載力，推動專業鎮綠色低碳升級改造﹔聚焦新型工業化產業示范基地，持續推動示范基地建設提檔升級，不斷提高土地集約利用水平和資源能源利用效率，打造優質產業集群載體。
“我們將以產業結構優化調整為著力點，統籌推進經濟平穩增長與環境持續優化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，為全省空氣質量持續改善、打好污染防治攻堅戰提供有力支撐。”張曉蕾表示。
山西新聞網記者 馮耿姝
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