牛軍瑞代表：整合資源 推動農村區域性養老機構發展
牛軍瑞代表：整合資源 推動農村區域性養老機構發展
“政府工作報告緊緊抓住了我們人民群眾最關心的問題，聽完之后備受鼓舞，心裡暖暖的。其中，為80周歲以上老人發放高齡津貼、實施城鄉養老和老年助餐幸福工程等內容，都是和社區息息相關的事情，讓我們感受到了肩上扛的擔子更重了，對於今后的工作也更有信心和底氣了。”1月23日，參加完省十四屆人大二次會議第一次全體會議后，省人大代表、陽泉市城區南山路街道陽坡?社區黨委書記牛軍瑞激動地說。
老吾老，以及人之老。2020年，牛軍瑞所在的陽坡?社區建起了陽泉市第一個嵌入式養老服務站，將陽泉市老年頤養中心專業的生活照料團隊資源與社區資源融為一體，結合機構養老和居家養老兩者的優勢，採取“機構養老+上門服務”為主的形式，為老年人提供日間照料、生活護理和心理疏導等服務。
多年的付出不僅讓牛軍瑞成了老人最貼心的“親人”，也使得陽坡?社區被大家稱贊道“壽比南山不老鬆，陽坡?上暖如春。”今年參會，牛軍瑞依舊專注於養老服務，帶來了關於推動農村區域性養老機構發展的建議。
“隨著人口老齡化的加劇，空巢老人、獨居老人會越來越多，農村老年人的養老服務需求會越來越大，對養老服務模式提出了更高的要求和挑戰。”牛軍瑞介紹，農村區域性養老機構有效整合了家庭養老和社區養老的功能，具有養老“離家不離村”的優勢，是破解農村養老難題，解決農村老年人養老服務難的有效途徑。
然而，在牛軍瑞看來，我省區域性養老機構的發展城鄉差距大，與城鎮區域性養老機構相比，農村養老服務機構發展緩慢、其困境主要表現在缺乏合理規劃、缺少政策支撐及資金保障、鄉鎮敬老院功能單一、資源閑置浪費、缺乏人才隊伍等方面。
對此，她建議可選擇有產業支撐、村集體經濟富裕的村庄建設農村區域性養老機構。其中，機構床位要優先滿足高齡、獨居、空巢、失獨、失能、重點優撫對象和低收入等老年群體住養服務需求﹔機構要拓展延伸社區居家養老服務項目，為周邊老年人提供助餐、助浴、助潔等居家上門服務，以農村區域性養老機構為依托，打通了農村養老服務“最后一公裡”。
與此同時，她認為，國家層面要出台支持農村區域性養老機構建設的政策法規，明確建設標准、覆蓋范圍、資金保障﹔落實社區居家養老和民辦養老機構扶持政策，符合建設補貼、床位補貼、運營補貼發放條件的農村區域性養老機構，應補盡補。
針對農村養老服務人才隊伍建設，牛軍瑞表示，要逐步提高養老服務人員工資水平，落實社會保障待遇﹔挖掘農村本地人才，整合與利用職業教育培訓資源，提高其服務技能和水平﹔鼓勵相關的醫療保健、康復護理等專業人員從事農村養老服務培訓，發揮其“傳幫帶”作用，開展職業技能培訓，培育一批農村本地的優秀養老護理員，提升從業人員素質，促進農村養老服務隊伍穩定和提高服務質量。
山西新聞網記者 馮耿姝
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