山西出台《意見》 著力提升森林面積和質量
山西出台《意見》 著力提升森林面積和質量
“近日，省政府辦公廳印發了《關於進一步強化造林綠化工作有效提升森林面積和質量的意見》（以下簡稱《意見》），成為當前和今后全省上下大力弘揚右玉精神，持續推進擴綠、提質雙提升，久久為功厚植美麗山西生態根基的重要指導性文件。”今日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，深入解讀了《意見》有關內容。
完善政策體系 擦亮生態底色
“山西歷史上曾是一個森林茂密、湖泊廣布的好地方。由於自然原因和人為破壞，到1949年，全省僅殘存森林551萬畝，森林覆蓋率2.4％。新中國成立后，歷屆省委、省政府帶領全省人民持續不懈植樹種草，不遺余力修復生態，磨礪形成久久為功的右玉精神，激勵著一代代林草人接力還綠、賡續奮斗，生態面貌逐步得以重塑和再造。”省林草局黨組書記、局長袁同鎖介紹。
記者了解到，目前，全省可造林規劃用地實現基本綠化，但是森林覆蓋水平和森林質量均低於全國平均水平，不少綠化面積尚未轉化為森林面積，不少森林資源的質量有待盡快提升，增加森林面積，提升森林質量，已經成為全省林草事業轉型發展的首要任務，事關美麗山西的底色和美麗經濟的成色。
對此，省委、省政府聚焦“十四五”全省森林覆蓋率五年再提高2.5個百分點的目標任務，以加快美麗山西建設、久久為功擦亮生態底色為出發點，突出增面積、提質量兩條主線，提出了今后一個時期我省有效提升森林面積和質量的主攻方向和實現路徑，經省委、省政府審議，省政府辦公廳制定出台了《意見》。
多舉措齊發力 提升森林覆蓋率
《意見》主要內容概括起來，就是一個目標、六大行動、五項措施。其中，一個目標就是要圍繞森林覆蓋率增長目標，久久為功、持續發力，“十四五”期間實現年均增長0.5個百分點、力爭達到年均增長0.6個百分點，到2025年，森林覆蓋率達到22.60%，可比口徑由23.57%提高到26%以上﹔力爭到2030年森林覆蓋率達到24.90%，可比口徑由26%提高到28.30%。
六大行動分別是，實施精准擴林行動，在統籌實施國省重點工程的基礎上，加強未成林撫育管護，促進未成林地達到成林標准﹔實施重點補林行動，促進疏林地提質增效，分類落實補植措施，促進疏林地盡快成林﹔實施科學改林行動，推動灌木林改造提升，合理擴展綠化空間，有效增加森林面積﹔實施持續營林行動，大力開展森林撫育經營，提高森林蓄積量、提升森林碳匯功能、增加林產品供給能力﹔實施依法護林行動，鞏固綠化成果，防止森林資源逆轉﹔實施創新活林行動，充分調動社會力量，將林草生態保護修復融入鄉村振興戰略，實現增覆蓋與增收益互促雙贏。
五項措施即，加強組織領導，將林地保有量、最低新增成林面積、森林覆蓋率增長目標層層分解落實﹔統籌資金投入，建立穩定的林業資金增長機制，擴寬資金籌措渠道﹔強化科技支撐，實現科技帶動、創新驅動﹔強化監測保障，提高森林資源監測的信息化、精准化、智能化﹔嚴格督查考核，納入林長制考核評價指標，充分發揮林長制激勵導向作用。
充分發揮綜合效益 精准提高森林質量
“近年來，我省依托中央財政和省級財政森林撫育補助項目，每年實施森林撫育100萬畝以上，2013—2023年，全省累計實施森林撫育項目1220余萬畝，森林結構逐步優化，林分質量不斷提高。但我省森林質量與全國平均水平、林業發達省份相比仍有較大差距。”省林草局副局長楊俊志表示。
下一步，我省將從三個方面精准提高森林質量，充分發揮綜合效益。其中，在強化工程帶動，打造示范標杆方面，我省將穩步推進大規模森林撫育工程建設，每年撫育森林100萬畝以上，不斷增加森林蓄積量、提高森林碳匯功能、增強林產品供給能力。
在突出頂層設計，筑牢法治保障方面，我省將健全完善以森林經營規劃、方案為基礎的森林可持續經營管理制度體系，對組織實施、檢查驗收、績效評價、成效監測等實行全過程精細化管理，確保項目建設取得實效﹔積極推進森林經營法治化建設，依法嚴厲打擊亂砍濫伐、無証採伐、超証採伐、超限額採伐等破壞森林資源違法行為，對造成森林資源破壞的依法依規追究責任。
此外，我省將著力推動森林可持續經營與森林旅游康養深度融合，在持續鞏固提升森林資源質量同時，主動在推進生態產業化和產業生態化上下真功夫、做大文章，大力探索森林旅游康養產業發展新路徑，依托舉辦森林旅游節慶活動，全方位、多角度宣傳我省森林資源的大美風光和森林經營的豐碩成果，完善健全“批管建用”配套機制，傾力打造“三無”“三可”營商環境，鼓勵引導各類社會資本、市場主體投資投勞森林旅游康養產業和森林經營工程建設，不斷匯聚廣大人民群眾了解林業、走進森林、參與經營的思想共識和行動合力，在更大范圍實現生態美與百姓富的有機結合。
山西新聞網記者 馮耿姝
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