山西深化重點領域改革成效顯著
山西深化重點領域改革成效顯著
“省委、省政府錨定‘兩個基本實現’目標，聚焦破解深層次體制機制障礙，謀劃構建改革政策體系，不斷完善改革落實機制，扎實推進國家賦予的試點任務和我省重點領域改革‘后半篇文章’，推深做實小切口改革，改革的力度、深度、廣度明顯增強。”今日，省政府新聞辦舉行“山西加快轉型發展”系列主題新聞發布會的第二十一場發布會，介紹了我省深化重點領域改革有關情況。
“我省能源革命綜合改革試點持續深化，產業轉型促進機制不斷完善，營商環境改革深入推動，國資國企改革進入新階段，財稅金融改革穩步開展，創新生態加快優化，區域開放共建集聚新動能，生態領域改革縱深推進，黨的建設和社會領域改革成效明顯。”會上，省委政研室（省委改革辦）副主任張路介紹道。
推進黃河流域生態保護和高質量發展
“作為省委確定的‘三區三地’目標定位之一，黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區建設取得了積極成效。”省發展改革委副主任、新聞發言人閆中立介紹。
今年4月，省政府辦公廳印發《山西建設黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區實施方案》，重點從流經縣、流域區、全省域三個層次推進建設。其中，以流經縣為突破口，突出抓好生態保護、鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接﹔以流域區為主戰場，統籌抓好污染治理與生態經濟建設﹔以全省域為共同體，重點保障好國家能源安全、抓好資源型經濟轉型發展。
從流域系統性和生態整體性出發，我省堅持上下游、干支流、左右岸、水陸域一體謀劃，堅持山水林田湖草沙一體修復，堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，科學謀劃了一批重大工程，特別是總投資1046億元的“一泓清水入黃河”工程，目前進展順利。今年前三季度，黃河流域59個國考斷面中，優良水質斷面佔比81.4%，同比上升2.1%﹔空氣質量綜合指數平均為4.07，同比下降4.0%，PM2.5平均濃度為32微克/立方米，同比下降5.9%，生態環境明顯改善。
堅持“快旅慢游深體驗”“交旅融合”等現代旅游交通理念，我省建成了全省第一條高標准、高質量的沿黃一號旅游公路，全長1238公裡，上榜全國“十大最美農村路”。今年“十一”黃金周期間，全省66個重點監測景區累計接待游客613.74萬人次，累計門票收入2.43億元，黃河文化魅力正在不斷彰顯。
推動省屬國有資本和國有企業做強做優
“改革，是決定國資國企能否實現高質量發展的關鍵一招。近年來，我們牢牢把握使命定位，助力省屬企業經濟效益和發展質量穩步提升，服務全省經濟發展‘頂梁柱’‘壓艙石’作用進一步彰顯。”省國資運營公司副總經理劉巍表示。
今年以來，省國資運營公司以貫徹落實全省轉型戰略為導向，以國企改革深化提升行動為契機，持續深化改革創新，著力構建國有資本“進退流轉保”服務格局，奮力打造服務省屬企業高質量發展“山西樣板”，取得了扎實成效。
期間，省國資運營公司發揮投資引領帶動作用，加大與省屬企業優質轉型項目對接力度，工具類公司實施轉型投資29.3億元﹔合作設立募資規模315億元的國調二期協同發展基金，有效撬動社會資本、加大戰新產業培育﹔依托產業研究“智庫”專業力量，推動投資管控科學化、專業化，引導省屬企業完成主業投資839.1億元、戰新產業和優勢產業投資331.6億元﹔助力“金融不良”“兩非兩資”加速出清，累計收購地方金融不良資產198.6億元，市場化處置“兩非兩資”30.4億元。
除此之外，我省著力以改革賦能推進國企提質增效。期間，深化“全面預算、全級次分類、全面對標”考核改革，推動分類考核與企業功能使命更加精准適應﹔強化成本費用管控，省屬企業營業收入利潤率、成本費用利潤率、淨資產收益率等達到全國國企平均水平﹔建立“六定”改革長效機制，全員勞動生產率穩步提升至44.7萬元﹔嚴守風險底線，強化資產負債率和融資總額“雙管控”，省屬企業按期兌付債券1437億元。
電力市場化改革取得顯著成效
山西省作為能源革命綜合改革試點省，電力市場化改革是重要內容。“近年來，我省把電力市場化改革作為能源革命綜合改革試點的重要任務之一，在售電側改革、發用電計劃放開、現貨市場建設等方面均取得了顯著成效，成為山西能源革命綜合改革試點的一張亮麗名片，為我省全面推進能源產業轉型發展注入了新的活力。”省能源局副局長、新聞發言人侯秉讓介紹。
記者了解到，我省著力構建電力市場化改革框架體系，研究制定出台了“1+1+N”的系列配套政策文件，包括《山西省電力市場運營管理辦法》《山西省進一步推進電力市場建設工作方案》及系列配套實施細則，構建了“中長期+現貨+輔助服務”“省內+外送”融合發展的完整電力市場體系。
在推進電力交易機構獨立規范運行方面，2016年9月，由國網山西省電力公司控股、多家發電企業、電力用戶參股的山西電力交易中心在全國率先正式挂牌成立﹔2021年6月，交易中心股權結構進一步優化調整，為電力市場化改革的深入推進提供了公平、公正、競爭、開放的平台。
近年來，我省電力中長期交易規模逐步擴大，其中，交易電量由2013年的13.6億千瓦時擴大到2022年的1685億千瓦時，十年增長約124倍。市場化電價機制的形成，對推動全省經濟健康發展和優化產業結構發揮了重要的促進和引導作用。
除此之外，我省持續深化電力現貨市場建設試點，自2019年開始試運行，山西電力現貨市場先后進行了七次結算試運行，市場規則已滾動更新至第13版，累計試運行天數全國第一﹔首創開展中長期逐日分24個時段交易，實現了由“電量”交易向“電力”交易的轉變，電力市場發現價格的功能得到充分體現。
山西新聞網記者 馮耿姝
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