山西多舉措推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設
山西多舉措推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設
“郡縣治，天下安。縣城是我國城鎮體系的重要組成部分，是城鄉融合發展的關鍵支撐，對促進新型城鎮化建設、構建新型工農城鄉關系具有重要意義。”今日，省政府新聞辦舉行“山西加快轉型發展”系列主題新聞發布會的第十五場發布會，介紹了全省推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設有關情況。
明確目標 推動各項任務落細落實
“我省大力培育特色優勢產業，助力縣域經濟高質量發展。其中，堅持以特色產業發展專業功能縣城，大力實施特色專業鎮高質量發展戰略﹔加快培育發展特色產業集聚度高、專業化分工協作程度高、產業輻射帶動能力強、品牌優勢突出、就業富民拉動效應明顯的特色專業鎮﹔積極推動農村電子商務快速發展﹔推動農村一二三產業融合發展。”省發展改革委副主任、新聞發言人馬雙喜表示。
在強化基礎設施建設，提升城鎮承載能力方面，我省推進以縣城為重要載體的城鎮化建設中，統籌協調推進城鎮基礎設施向鄉村延伸﹔全面開展全省城鎮老舊小區改造五年攻堅行動，2023年1—9月，全省縣城開工改造老舊小區606個，完成縣城雨污分流改造438公裡，縣城市政道路新建改造已開工419公裡﹔首次將縣城納入省級第二批海綿城市建設示范申報范圍，陽城、洪洞、絳縣3個縣城成功入選。
在推進環境設施提級擴能方面，我省堅持城鄉統籌、共建共用，以城帶鄉全面提升生活垃圾治理水平，編制完成《山西省垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2023年修訂）》﹔縣城生活垃圾無害化處理率已達100%，29個縣（市）通過共建共享方式實現了焚燒處理，剩余62個縣（市）在未來五年內分階段實施焚燒處理設施建設﹔全面推進農村生活垃圾治理，進一步健全完善農村生活垃圾收運處置體系，覆蓋的自然村比例達到93.9%。
合理布局 優化縣城教育服務體系
“縣城教育服務體系是支撐縣域高質量發展的關鍵引擎和核心支撐，是實現城鄉教育一體化優質均衡發展的基本保障，也是城鎮化建設的重要基礎，近年來，全省教育系統統籌布局各類教育，加大基礎設施建設力度，優化資源配置，著力構建符合新時代要求的縣城教育公共服務體系。”省委教育工委委員、省教育廳副廳長李金碧表示。
記者了解到，我省先后出台了《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》《推進縣域義務教育優質均衡發展創建工作機制》《加強縣域普通高中建設行動計劃（2023—2027年）》《“十四五”特殊教育發展提升行動實施方案》《山西省高水平中等職業學校建設計劃》等一系列文件，對縣域各類教育進行了統籌布局，為新型城鎮化建設奠定基礎。
為滿足縣城適齡兒童少年就學需求，我省各地積極籌措資金，今年新建、改建、擴建500所寄宿制學校、100所公辦幼兒園和9所特殊教育學校，到年底將實現全省20萬人口以上縣特教學校全覆蓋﹔通過加大投入、結對幫扶、引進名校長等措施加快推進縣域普通高中標准化建設，確保高考綜合改革順利推進﹔啟動實施職業學校布局優化和辦學條件達標工程，縣城職業高中辦學質量和吸引力不斷增強。
此外，我省著力提升公平普惠教育服務水平，各地加快推進優質均衡的公共教育服務體系建設，健全完善義務教育階段“劃片就近”“公民同招”入學政策，義務教育階段進城務工人員隨遷子女全部按照“兩為主兩納入”原則保障入學﹔完善普通高中“陽光招生”政策，將不低於60%的優質高中招生指標分配到區域內初中學校，普通高中跨縣域招生計劃大幅減少，有效穩定了縣域優質生源﹔嚴格落實殘疾兒童少年安置制度，應安置的適齡殘疾兒童少年實現全部安置。
加快推進 提升縣域醫療服務供給水平
“按照省委、省政府關於推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設工作部署，省衛健委圍繞加快推進縣域內城鄉基本公共服務一體化目標，進一步提升縣域醫療服務供給水平，重點做了三方面工作。”省衛生健康委副主任、省愛衛會專職副主任陰彥祥介紹。
在推進縣域醫療衛生一體化改革提檔升級方面，我省在全國率先實施縣域醫療衛生一體化改革，建立了行政、人員、財務、業務、績效、藥械“六統一”管理機制，有效整合了縣域內醫療衛生資源。下一步，我省將鞏固發揮既有改革優勢，以信息化為手段進一步提升縣級醫療集團“六統一”管理水平，以《政府辦醫責任清單》《縣級醫療集團運行管理清單》《行業監管清單》為抓手，進一步提升縣域醫療衛生治理水平。
在提升縣級醫院綜合服務能力方面，我省縣級綜合醫院、中醫院和婦幼保健院在縣域分級診療體系中處於龍頭地位，按照“每個縣要有1—2所好醫院”的要求，制定並實施縣級醫療衛生機構能力提升三年行動計劃，採取七個方面24條措施全面加強縣級醫療衛生機構能力建設。其中，到2023年底，全省縣級綜合醫院全部達到二甲及以上醫院水平﹔到2025年，實現農業縣辦中醫院全覆蓋，全省轄區人口30萬以上的縣級婦幼保健機構普遍達到二級婦幼保健院標准。
為提升基層衛生服務能力，省衛健委深入貫徹新時期衛生健康工作方針，著力加強基層衛生服務能力建設，實施固本強基行動。其中，鄉鎮衛生院確保其公益性質，在功能定位、分類發展和能力提升上下功夫，計劃在3年內完成200個中心鄉鎮衛生院建設﹔持續開展“優質服務基層行”和社區醫院建設，2023年將達到能力標准的機構比例提高到60%左右﹔我省每年還將完成1000名在崗村醫大專學歷提升招錄工作，進一步穩定村醫隊伍。
“下一步，我們將以‘建高地、兜網底、提能力’強醫工程為牽引，全力推進全省縣域內醫療衛生服務體系高質量發展，為我省推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設提供堅實的健康保障。”陰彥祥說道。
山西新聞網記者 馮耿姝
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