太原著力筑牢誠信之基 打造良好市場環境
太原著力筑牢誠信之基 打造良好市場環境
信用信息公開和共享、信用分級分類監管、守信激勵和失信懲戒……今日，太原市政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹了持續創優“三無三可”營商環境促進市場主體量質齊升行動中，太原市打造誠實守信的信用環境的具體舉措。
記者了解到，近年來，太原市著力構建以信用為基礎的新型監管機制，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制和社會風尚，不斷推動社會信用體系建設實現新突破、取得新成效。
公開+共享 打造公正透明信用環境
信用信息歸集公開共享是社會信用體系建設的基礎工程。為此，太原市依托政務雲搭建“一網三庫一平台”，推動信用基礎設施優化升級，不斷提升信用平台服務水平。
“全市50多個市直部門、企事業單位共同參與，通過市級信用信息共享平台，全面歸集行政許可、行政處罰、行政強制、行政監督檢查等10類行政管理信用信息，以及水、電、氣、納稅、科技研發、社保等涉企特定信用信息。”太原市發展改革委黨組成員、副主任趙春生介紹。
在此基礎上，平台還對信用信息依法依規予以公開公示，逐步建立起跨地區、跨部門、跨領域的信用信息歸集共享常態化機制，將碎片化的信用信息串成線、連成面、織成網，助推形成公正透明的市場環境。
降本+減壓 提升信用監管效率效能
信用監管是支撐“放管服”改革，規范市場秩序，優化營商環境，提高政府監管能力和水平的重要保障。太原市積極構建以信用為基礎，貫穿事前、事中、事后全生命周期的新型監管機制。
其中，事前監管環節建立承諾事項清單，如推行審批替代型、容缺受理型承諾，對企業承諾的事項，不再事前審批，逐步發揮信用承諾在信用監管中的重要作用。
事中監管環節開展分級分類監管，太原市市場監管局、住建局、衛健委、應急局等部門在食品藥品、建筑、醫療衛生、安全生產等16個領域出台了信用分級分類監管制度，同時結合“雙隨機、一公開”，根據市場主體信用狀況實施差異化監管，對信用評價良好的市場主體適當降低抽查、檢查頻次和比例，做到既無處不在，又無事不擾。
事后監管環節對嚴重失信市場主體依法依規實施行政性、市場性和行業性懲戒措施，維護市場公平競爭。“通過科學開展差異化監管和服務，做到‘讓守信者降低成本、減壓力，讓失信者付出代價、增壓力’。”趙春生表示。
激勵+懲戒 增進市場主體守信意識
太原市建立了守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，在評先評優、公共資源交易、政府性資金使用、行政審批等領域，充分發揮信用信息作用，依法依規採取為守信市場主體建立“綠色通道”、給予重點支持、優先提供公共服務便利等激勵措施。
同時，充分發揮行政性、市場性、社會性失信約束作用，太原市依法協同採取懲戒措施，在不同行業領域大力推進信用信息查詢應用和失信懲戒工作，努力構建“守信者處處受益，失信者寸步難行”大格局。
通過依法依規實施聯合獎懲，提高失信成本，逐步在太原市形成“不敢失信、不能失信、不願失信”的良好社會環境。
線上+線下 維護市場主體合法權益
為全面保護市場主體合法權益，助力優化營商環境，太原市嚴格按照國家發展改革委《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》有關要求，積極開展市場主體信用修復工作，協助滿足修復條件的市場主體消除不良記錄，讓失信企業重獲生機，保障其合法權益。
自信用修復工作開展以來，太原市建立“線上+線下”雙通道，指派專人，負責受理市場主體信用修復申請。其中，線上依托“信用中國協同工作平台”，及時受理市場主體提交的信用修復申請，並在規定時間內將審核結果反饋至省級信用管理部門﹔線下設立信用修復受理點，由太原市公共信用信息中心指派專人，負責解答企業修復疑問、受理企業信用修復申請等。
通過“線上+線下”雙渠道的工作模式，信用修復受理工作做到了審核及時不超期、審核仔細無疏漏。2021年到2022年期間，太原市共計受理企業信用修復申請891次，“信用中國”平台審核通過率100%，釋放了市場主體活力，營造了市場主體“知信、用信、維信、守信、愛信”良好社會氛圍。
“全方位打造誠實守信的信用環境，既是市場所需，也是發展之計。”趙春生表示，下一步，將推動信用信息實時全面歸集共享及多場景高頻次應用，強化信用服務實體經濟效能，培育發展信用服務市場，以信用惠民便企賦能市場主體加速發展，不斷優化“可信賴”的營商環境，助力市場主體多起來、活起來、強起來。
山西新聞網記者 馮耿姝
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