黨員干部宴席不能這樣辦

時間： 2016年06月02日05:10 來源：山西新聞網--山西日報

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本版漫畫：王靜

    近段時間，中央紀委通報各地查處的違反中央八項規定精神典型問題中，有不少黨員干部因為違規辦婚喪喜慶事宜受到處分。記者將今年以來我省各地查處的違規操辦宴席的典型問題進行了梳理，發現違規行為多種多樣，有的將婚宴分開批次、化整為零，有的假借“試菜”為名、多次宴請，有的收受管理和服務對象禮金，有的操辦滿月、百天、開鎖等宴請……這些都觸碰了紀律紅線，黨員干部亟須引以為戒，千萬不能這樣辦宴席。
違規現象一宴請人數超標，收受管理對象禮金
    在這些被曝光的違規操辦婚宴的典型問題中，有的超出宴請人數標准，有的則直接收受管理和服務對象禮金，出現借機斂財行為。
    夏縣禹王鄉政府農經站負責人鄭永勤在操辦兒子結婚宴請時，超標准設宴40桌，違規宴請，並收受非親屬人員禮金1000元，受到黨內警告處分。
    辦婚宴請多少人就超標了呢？記者從省委、省政府辦公廳印發《關於堅決制止領導干部大辦婚喪喜慶事宜和借機斂財行為的規定（試行）》的通知（晉辦發[2010]18號）（下簡稱“試行規定”）中找到了“杠杠”。試行規定中明確，領導干部辦理婚嫁事宜宴請人數超過150人的，由單位黨組織在本單位內進行公示。鄭永勤設宴40桌，大大超過了150人的標准。同時，試行規定指出，領導干部辦理婚嫁事宜須提前7天向所在單位黨組織報告，辦理喪葬事宜須事后7天內向所在單位黨組織報告。
    再來看看另一個案例。垣曲縣新城鎮政府工作人員衛愛國在為女兒操辦婚事過程中，違規收受非親屬人員包括管理和服務對象禮金共計3350元，受到黨內警告處分。
    這裡涉及的是宴請人員范圍問題。試行規定指出，領導干部辦理婚嫁、喪葬事宜，不得邀請管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的人員參加，更不准借機斂財。衛愛國的行為顯然違規。
違規現象二或以“試菜”為名，或擇不同日期，分批大量宴客
    已經公布的典型案例中發現，領導干部在操辦婚宴時，最易發生的違規行為就是分批次宴請。很多情況下，不僅宴請人數超過規定，而且通常會發生收受管理和服務對象禮金的錯誤行為。
    如：山西煤炭運銷集團太原清徐有限公司副經理李燕忠，分別在2015年10月23日、11月1日，為其子婚事先后兩次宴請共計450人，並收受禮金5.475萬元。這些禮金中，同事及管理和服務對象禮金2.285萬元。查實后，李燕忠受到黨內嚴重警告處分。長治醫學院附屬和平醫院人事科科長李發貴，在2015年1月先后分3次共設宴19桌為其子操辦婚禮並收受管理和服務對象禮金，受到黨內警告處分。
    有的黨員干部為了大操大辦孩子婚宴，想盡辦法遮掩，或宴請酒店換好幾家，或試菜為虛、宴請為實。如：晉中市中小企業局原副局長田文斌分別在6家酒店分7次為其女兒舉辦婚宴55桌，並收受管理和服務對象禮金8.1萬元。此外，田文斌還存在其他違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題已移送司法機關依法處理。陽煤集團長溝煤礦機電動力部部長閆國強於2015年11月14日、20日，在其子婚禮前以試菜為名，分兩次宴請同事及管理和服務對象13桌107人，並違規收受禮金35600元，受到黨內嚴重警告處分，並收繳其違紀所得。
    還有的黨員干部身為紀檢人員，卻違紀操辦婚宴。如：陽泉第二監獄一監區教導員、黨支部紀檢委員張銀分4次為兒子操辦婚宴，並收受親屬以外人員禮金，被撤銷黨內職務、行政撤職。
    這些行為都在試行規定中也明確提到，領導干部辦理婚喪喜慶事宜，不准講排場、比闊氣、鋪張浪費，不准通過分批宴請等方式變相大操大辦。
    記者注意到，中央紀委法規室也對《中國共產黨員紀律處分條例》（下簡稱“條例”）中的相關處分規定做出了解釋，其中就包括多次請客這一現象。條例第八十五條是對黨員操辦婚喪喜慶事宜中違紀的處分規定，中央紀委法規室指出，本條對黨員操辦婚喪喜慶事宜中的三類違紀行為作出了處分規定。一是利用職權或職務影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的。此類行為無論是否大操大辦，也無論是否收送禮金，隻要該婚喪喜慶事宜是黨員利用職權或職務影響操辦的。二是借婚喪喜慶事宜之機斂財的。其主要表現形式是行為人通過較大規模或者多次請客等形式，在操辦婚喪喜慶事宜中收取較大數額禮金。三是在操辦婚喪喜慶事宜中，有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的。
違規現象三開鎖、百天、喬遷，宴請非親屬人員
    除了婚嫁宴請，還有一些黨員干部借孩子開鎖、百天、滿月或家裡喬遷等宴請而受到處分。
    如：長治學院黨委宣傳(統戰)部原部長段永慧在2015年5月，分兩次在不同飯店違規為其女兒操辦“圓鎖”事宜，並收取非親屬人員禮金共計5600元，受到黨內嚴重警告處分，同時給予免職處理。山西工程職業技術學院原副院長王治憲違規為其孫大操大辦百日宴，受到黨內警告處分，責令退還違紀所得。浮山縣公安局天壇派出所民警衛張於2016年1月2日，借喬遷之機宴請非親屬人員，收受禮金3900元受到黨內嚴重警告處分，違紀款予以沒收。
    對於這些民間習俗的喜慶事宜，如何宴請才不違規？試行規定中也明確指出，領導干部辦理生日、喬遷、升學等喜慶事宜，邀請人員嚴格限定在親屬范圍以內。以上幾個案例，均沒有按照試行規定的要求執行，全部違規。
    其實，從試行規定中的要求也可看出，對於傳統民俗中的喜慶事宜並非一禁了之，而是規定了一個“度”。對此，中央紀委法規室在解釋中也表示，禁止黨員利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜，或借機斂財或有其他侵犯國家、集體和個人利益的行為，並不是禁止傳統民俗。隻要注意黨員特別是黨員領導干部形象，注意可能在群眾中造成的不良影響，搞簡朴、正常的婚喪喜慶事宜，一樣體現傳統民俗。