

我國網絡提速降費實施一年,資費降了多少?網速又提了多少?面對運營商的成績單和官方的數據,消費者說:
感覺為何不明顯?
我國推行的降費是指降低流量基礎單位平均資費,簡單來說就是降低每MB的移動流量或每Mbps的寬帶單價,而非直接降低我們通信套餐總體支出費用。
國際電信聯盟發布的《衡量信息社會報告(2015)》顯示,我國手機上網價格排名19位﹔2016年2月,移動網絡服務分析公司“公開信號”發布的全球移動網絡報告顯示,世界4G網速排名中,中國以14Mbps位列全球第31位。
資費降了多少?
近日,三大運營商秀出提速降費成績單:截至2015年底,中國移動全年手機上網資費較2014年下降43%﹔中國電信流量平均資費同比下降31%,有線寬帶單位帶寬價格下降58.8%﹔中國聯通移動數據流量綜合單價降27.0%,固定寬帶單位帶寬平均單價下降49.6%。
工信部通信發展司司長聞庫表示,2015年三大運營商因提速降費少收了400億元,按照13億用戶計算,去年我國平均每人每月省2.6元。
盡管工信部肯定了運營商的工作,但大家最關心的是,這些光鮮的下降比例是怎麼算出來的?
然后再給中國電信算筆賬:以移動流量為例,流量平均資費=全年流量總收入/全年總流量,中國電信去年全年流量總收入為478億元,除以全年總流量55.5萬TB,得出流量平均資費為0.082元。這每MB0.082元的流量平均資費比2014年的0.119元降低了31.6%。而2010年中國電信流量平均資費為每MB0.4元,是2015年0.082元的近5倍。
據通信專家介紹,我國運營商基本都按照此方式計算流量平均單價,固定寬帶平均基礎資費基本也採用類似的方式計算。
網絡覆蓋和網速提高了多少?
四川省北川縣安昌鎮雙福村位於大山深處,海拔1700米,去年中國移動在村裡通了光纖,村裡268戶基本都辦理了業務,送高清iptv盒子,政府補貼46%的費用后,每戶居民隻需交50多元即可使用3個手機號碼共享2GB流量和20Mbps光纖寬帶。
成都市民梁冷是四川電信首批1000兆寬帶的體驗用戶,使用光纖高清視頻通話已成為她日常生活的一部分。該小區的寬帶實測峰值可達858Mbps,下載一部1.6GB的高清電影僅需半分鐘。
截至2015年底,全國固定寬帶用戶平均接入速率已超過20Mbps,是2013年初的4倍多。全國光纖覆蓋家庭已超一半,在天津、四川、山東、河南等多個省市地區建成了全光省,其中四川電信用戶平均接入速率已超61Mbps。我國接入網光纜新建長度達276萬公裡,同比增長近三成,光纖長度夠圍地球赤道繞69圈。
然而,家住北京北四環亞運村匯園公寓的王女士,多年來一心期盼光纖寬帶可以入戶,直到目前仍被告知由於小區未覆蓋光纖,無法升級帶寬,隻能用ADSL撥號上網,網速與10年前沒有任何改變。“老舊小區光纖改造工作雖然穩中有進,但依然是光改的巨大困難之一,嚴重影響用戶體驗。”聞庫坦言。
“簽約帶寬和實際可用帶寬的差異也會影響用戶體驗。”中國信息通信研究院技術與標准研究所副所長熬立說。
中國寬帶發展聯盟最新數據顯示,2013年上半年,我國實測用戶可用固定寬帶平均下載速率為2.93Mbps,到2015年,尤其在提速降費實施后,寬帶速率開始呈現大幅度提升,截至2016年第一季度,用戶可用寬帶平均下載速率從4.25Mbps提升至9.46Mbps。
消費者為何感覺不明顯?
國際電信聯盟發布的《衡量信息社會報告(2015)》顯示,我國手機上網價格排名19位﹔2016年2月,移動網絡服務分析公司“公開信號”發布的全球移動網絡報告顯示,世界4G網速排名中,中國以14Mbps位列全球第31位。
從官方和運營商發布的數據,到我國在國際上各種排名,看著都不錯,可消費者為何感受不明顯?
電信專家分析,首先,降費程度沒有達到大家的期望,市場競爭不充分,個別服務和資費仍偏高﹔部分業務存在明顯不合理和霸王條款之嫌,服務的限制過多,解釋和提醒不到位,讓消費者錢花得“不痛快”,人們自然對運營商“提速降費”的誠意打了個問號。
消費者對於降費感覺不明顯的另一原因是,我國用戶使用移動流量近年來呈現爆發式增長,在單價降低的同時通信資費的總體支出並沒有發生太大變化。中國電信數據顯示,資費的下降帶來月戶均流量的快速增長,由2010年的100MB增長到2015年的386MB,戶均流量消費支出由2010年的40元/月下降到2015年的31.7元/月,變化並不大。
獨立電信分析師付亮認為,提速降費還存不少痛點:我國固網寬帶的門檻依然偏高,普惠群體覆蓋有待提高,尤其是低端用戶﹔套餐繁瑣,雖然2015年新套餐部分降價了,但絕大多數老套餐資費沒有變化﹔國內漫游費、長途費標准資費尚存,雖然工信部、發改委下文說自由定價,但運營商並無針對老用戶進行降價。
中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長馬源建議,提速還需基礎企業加大投資,也需相關部門協調各方配合擴容﹔降費仍需引入競爭,擴大開放市場,同時加強行業監管。
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