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“110”，這串簡短的號碼，歷經30年發展，已成百姓排憂解難的關鍵。記者在多地調查發現，在服務群眾、扶危救急的同時，每年各省的110報警台都要接到巨量無效報警，而報空警、報假警、惡意騷擾更是層出不窮。
打怪找貓爬樹“110”很忙
“這裡有僵尸，很多都是會蹦的，請趕緊過來”“我是公安部長，我有案要報”“我看到奧特曼了”……全國第30個“110”宣傳日到來之際，多省公安機關通報2015年“110”報警台收到的奇葩報警電話，有的省份無效報警超千萬起，有的騷擾電話數量竟超過有效報警。
記者了解到，河北去年警方接到各種無效報警多達1009萬起，河南去年各級“110”報警服務台接報無效報警超過1628萬起。
受訪的一些“110”接警員告訴記者，幾乎每天都能接到讓人想笑又無奈的騷擾電話，有人家裡寵物貓爬上街邊大樹，希望民警能來“一顯身手”﹔還有人編故事說看到很多僵尸在街上蹦。報空警、報假警、惡意騷擾，讓接警員防不勝防。
騷擾電話泛濫“110”緣何“受寵”
“大量無效報警電話打入讓‘110’報警服務台不堪重負，更干擾了‘110’接處警工作。”河北省公安廳指揮中心副主任李中亮指出，這其中，無效報警中騷擾電話影響最壞。
李中亮介紹，騷擾電話主要分為5類：一是酒后撥打﹔二是精神病人缺乏監護徹夜撥打﹔三是個別人因為心情不好等原因打來聊天﹔四是有人惡意騷擾女接警員﹔五是一接通即挂機。
西南政法大學教授蔡斐認為，許多人毫無原則地撥打“110”，有多種原因，一是不少人把現實中所有問題都推給政府解決，首選對象就是大家熟悉的“110”﹔二是一些人法律意識淡薄，沒有意識到隨意撥打、騷擾“110”是違法行為﹔三是現行法律法規對此類行為處罰力度偏弱。
懲戒力度亟待加大
各類無效報警電話一方面給接警員帶來困擾，另一方面更對本來就緊張的處警資源帶來麻煩。為何一些蓄意報空警、報假警，惡意騷擾的報警人能一直任性？河北世紀方舟律師事務所律師翟亞星表示，按照《治安管理處罰法》和《消防法》有關規定，可對相關人員處拘留及罰款，情節嚴重還可依法追究刑事責任。此外，河北等多省的公安“110”指揮中心都出台了執法規范，但實際情況中處罰存在困難。
“對於動輒百萬起、千萬起的無效報警電話，取証難、固定証據難，費時費力。”翟亞星說，警方隻能每年選擇部分典型案例通告，單純警示教育也讓一些“小打小鬧”的報警人有恃無恐。
“目前一些報警人能如此任性，未能進一步有力地打擊處理是原因之一。”河北省公安廳接處警指導科科長仇雪春說，“確實有超過90%的騷擾電話無法處理，接到了就接到了，之后隻能放棄，不做任何處理。”
此外，專家表示，仍需完善立法，細化報假警、騷擾電話相關的規范條例，形成一套相對獨立的法律體系。警示教育輔以懲戒，能有效保証“110”報警台的日常工作，整風肅紀也將贏得更多群眾理解。
記者採訪中，多地警方都表示，2016年將進一步加大對撥打騷擾電話違法人員的曝光力度。對於惡意、長時間、高頻的騷擾，也將加大查處力度。
本欄文圖均據新華社
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