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知名打假人王海近日在其微博曝出：“京東商城職員冒充工商局公務員在工商局辦公處理消費者舉報投訴”，更有甚者，王海還舉報有相關領導在京東商城免費購物約7萬元。
作為維護市場秩序、保護消費者權益的主管部門，工商局為何會允許利益相關方——京東工作人員“入駐”？消費者的投訴是否直接交到了“被告”手中？公務員在京東免費購物，究竟是怎麼回事？記者進行了調查。
京東3名員工“入駐”工商局
知名打假人王海10日在其微博實名舉報稱：“京東商城和工商局官商勾結拿消費者當猴兒耍。京東商城職員冒充工商局公務員在工商局辦公處理消費者舉報投訴。”他說，京東商城工商事務部的職員周盼在工商局負責投訴，高原負責舉報，消費者的投訴和舉報直接到京東手裡，“神馬舉報人的保密、安全，都是浮雲。”
北京市工商局經濟開發區分局副局長林樹濤告訴記者，京東確有三位工作人員進入分局工作場所，但他們是聯絡員，隻負責配合分局解決消費投訴，負責該企業與分局的聯絡工作。
記者調查發現，北京市工商局經濟開發區分局二層廁所旁邊的一個屋子，是京東商城設立在此的“工商事務部”，桌子上根據日期排序，擺放著一摞摞的“申訴登記表”。表格上詳細記錄著由工商網絡或“12315”轉來的對京東的投訴件，平時京東三名工作人員就在這裡處理申訴。
網友“辛辣流真”在微博上說：“有次我投訴京東，12315說我們有京東綠色通道，我說是不是處理問題的也是京東的人，他們說是，我說我投訴的是京東，你讓京東的處理，那我還投訴什麼！”
中國律師協會行政法專業委員會副秘書長褚中喜說，如果京東在工商局設點辦公代為行使執法權，監管難免流於形式。“老鼠住進貓窩，怎能不讓人懷疑是利益共同體？”他強調仲裁糾紛、查處違法行為需要有回避機制，執法方和被監督方成為“熟人”，在一起辦公，難免讓人心生懷疑。
記者調查到，實質上工商網絡或是12315收到的投訴單會轉交給開發局分局，之后分局就會交給京東處理，也就是消費者的告狀信交到了“被告”手中。
為何能“入駐”？回應：只是配合解決消費投訴
為何京東員工能進入工商局辦公？京東處理相關投訴是否符合規定？工商局裡的辦公場所哪些企業可以入駐還是隻有京東？
據開發區分局介紹，處理消費者投訴的一個原則是“屬地管理”。京東商城作為北京市經濟開發區轄區內的企業，涉及其的消費者投訴一般都由北京市工商局開發區分局負責。
林樹濤介紹，企業派駐聯絡員始於2012年，有聯絡員入駐便於集中處理關於京東的投訴和糾紛，充分發揮企業作為消費糾紛處理第一責任人的作用，讓聯絡員配合分局開展行政調解，可以減少對接環節，縮短調解周期，盡快解決消費糾紛。
林樹濤說，目前開發區內共有四家大型電商企業。確定是否需要派駐聯絡員的標准是投訴量，京東是轄區內最大的電商企業，近兩年投訴量也上升很快。其他幾家企業沒有在工商局入駐，有投訴量不大的原因，也有辦公場地受限制的原因。京東派駐幾位聯絡員也不是固定的，而是根據投訴量的變化而變化。
京東商城解釋說，這是解決消費者投訴糾紛的“綠色通道”。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為，如果企業代為行使行政權力，進行維權調解，運動員、裁判員“一塊當”是錯誤的﹔如果只是以被監管者、被投訴者的身份和消費者對接，一方面接受工商部門的監督，另一方面又能將工商部門轉給企業的投訴快速有效處理好，這種方式是值得探索的。
是否有貓膩？期盼信息回應公開透明
在此事件中，公眾更加關注的是，王海還曝出北京工商局開發區分局相關領導在京東商城免費購物約7萬元，並貼出多張購物清單証據。清單大到售價2399元的長虹43英寸液晶電視、小到售價39元的手機殼、售價58元的一箱三元純牛奶、售價19.5元的嬰兒爽身粉，實際支付金額均為零元，所有購買的物品應支付的金額均以優惠活動、禮品卡等形式減免。
13日，王海接受記者採訪時表示，他已將相關情況遞向中紀委網站，並向檢察院舉報。“我覺得在京東商城免費購物的，可能不止一人。”他說。
北京市工商局13日回應表示，對於此事領導高度重視，將積極配合相關部門調查。
有專家認為，針對消費者的疑慮，有關部門應認真給出答復。針對迅猛發展的電商，公眾更期盼更加規范、透明的行業秩序，以及更加嚴密的監管。
據新華社
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