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邢先生的腿被擦傷，還腫了起來
傷人窨井上放了個警示隔離墩
本報8月25日熱線消息 昨日上午，省城親賢北街華聯超市附近，一個印有“雨水”字樣的井蓋鬆動，市民邢先生路過時，不慎掉入井中摔傷。附近居民稱，自打這個窨井扣上不配套的“小帽子”，二十多天來，已經有3個人在這裡摔傷過，還發生過三四起汽車車輪被“咬”事件。
昨日下午3時許，記者見到摔傷的邢先生。他四十多歲，做治安工作，事發時，邢先生正和兩位同事相跟著外出辦事，邊走邊聊天。不料，路上平平整整的井蓋，腳剛一踩上去，頓時就陷了下去，幸虧人跌坐到了井口邊上，才未落入井中。但井蓋這邊一陷、那邊一翹，邢先生右小腿大面積表皮被擦傷，翻轉過來的井蓋還卡到了他的腰部，人當下就不能動彈了，兩位同事合力才把他從井裡拽了出來。到醫院一檢查，所幸沒傷著骨頭。
邢先生高高大大，身體結實，經這麼一折騰，走起路來還一瘸一拐，右小腿和右腳都腫著。
讓邢先生最為氣憤的是，井蓋上寫著“市政雨水”字樣，但裡面卻鋪設著各種線纜，井蓋直徑明顯比井口小了兩三厘米，只是虛搭在上面。隻要一邊承受重量，另一邊就會翻轉。“這明顯就是坑人！要是換成老弱病殘，豈不是后果更嚴重！”
事情一發生，他就向12319數字城管熱線反映，大約兩個小時后，一位工作人員打來電話說，他們到現場查看了，但這是一個用戶井，是多家通信部門聯建的，屬於誰家的產權還不好說。
下午4時許，記者在現場看到，事發窨井位於親賢北街南側便道上，正好在前往華聯超市的通道正中央，旁邊行人、車輛不斷。這時，井蓋還沒有更換，只是虛搭在井口，在上面放了個隔離墩，貼著“井蓋鬆動請勿踩踏”的警示字樣。
附近賣水果的商販稱，這個窨井原來好好的，井蓋也合適，二十多天前，有工人在這裡打開井蓋拉線施工，之后，這個井蓋就變小了。二十多天，已經有3個人在這裡摔傷了。前兩次都是年輕女子，第一次最嚇人，那天雨下得特別大，小姑娘的身體就有一小部分露在外面，兩個胳膊趴在井邊上不來，大家看見才把她拽上來，“她嚇得都哭了。”進出的汽車也掉進去三四次，有一輛車底盤低，都磕壞發動機了。這中間，有人拉了個繩子，挂個紙片提醒市民繞行，但沒幾天紙片就不在了，井蓋也一直沒換。
不過，12319數字城管熱線還是頭一回接到有關該井的投訴。工作人員一一聯系幾家通信部門，逐一現場核實后終於找到產權單位。今日下午2時許，傷人窨井終於安上了合適的井蓋，井蓋上的字樣也對上了號，成了“聯建”，以后再有問題，也能很快找到主人了。
○延伸採訪
A 窨井傷人有保險嗎？
傷人井蓋得到了更換，但邢先生的傷情至今無人問津。
邢先生摔傷后到醫院檢查，挂號、拍片等花去二百多元。雖然只是肌肉拉傷，但小腿、腳面腫脹，走路困難，為了不造成更多的經濟損失，這兩天他一直堅持上班。
“這是一口涉及多家單位的聯建井，咱一個普通老百姓即使佔理，哪有時間、精力去討公道？”邢先生稱，不過，他還是希望省城窨井能像外地一樣上保險。
就此，記者咨詢了道路上有井具的省城幾家產權單位，均沒有給井蓋上過保險。
記者在百度搜索發現，2014年，貴陽市已為6個城區及二環路上7845個市政排水井蓋購買責任保險。保險責任涵蓋由於井蓋受損、缺失、被盜等造成的第三方人員傷亡和財產損失，其中單筆事故最高賠付財產損失50萬元、人員傷亡60萬元、傷殘40萬元、醫療費用5萬元。
《揚子晚報》2013年報道，南京市28萬個市政管養的窨井蓋，將逐步擴大投保范圍，這樣一來,如發生因窨井蓋缺失、損壞而導致的意外事故，將能更公平、更客觀地幫助市民索賠。
長春市凡屬市政管理的井蓋，2013年也都已投保了市政公共責任險，一旦因市政井蓋缺失造成傷人、傷車的情況，將由保險公司負責相應賠償。其他井蓋缺失造成傷人、傷車的情況，則應由所屬單位負責賠償。
B 現在不是都用連體井蓋，都裝有防墜網嗎？
邢先生掉井事件，引來人們一陣議論。除了說賠償，還有一位女士質疑：“現在不是都在用連體井蓋，都裝有防墜網嗎？井蓋和井連在一起，怎麼會讓它翻轉傷人呢？要有防墜網，也不至於傷成這樣！”
這位女士說的連體井蓋是井蓋邊上帶有合頁的防盜井，她稱，這幾年新修的道路上，裝的都是連體井蓋，翻轉傷人的井蓋，太不安全了。
記者在並州路、建設路、南中環街走訪發現，確如這位女士所說，不管是帶有消防字樣的井蓋、還是電力字樣的電力井蓋、污水字樣的污水井蓋，側邊都帶有一個方形的連接部件。
一位業內人士稱，這是防盜井蓋的一種，除此，還有內部帶鎖的防盜井蓋，以及採用無回收價值的水泥混凝土材料和聚合物基復合材料制作的、對偷盜者沒有吸引力的防盜井蓋。採用防盜井蓋后，井蓋丟失已經不是井蓋類投訴問題的主因了。而在前些年，光市政部門的井蓋，一年就能丟失2600多套。對交通安全構成嚴重隱患，造成的人身傷害事件屢有發生。
關於在井內安裝防墜網，太原市市政公共設施管理處一位工作人員表示，這項工作已經開展兩三年了，目前太原市所有屬市政管理的井中都裝有防墜網，檢修防墜網、更換防墜網已成為日常工作。
但記者了解到，在其他權屬井內，防墜網並不多見。
C 編織細密網絡，提高井蓋問題結案率
記者從太原市數字化城鄉管理指揮中心了解到，市區路面上有21萬多口窨井（權屬單位多達十余家），隨著城市道路的不斷修建，這個數據還在增加。關於井蓋類問題，2015年上半年，中心受理了4134個，包括井蓋破損、井基礎塌陷、井蓋丟失等，處置結案3151個。與去年同期相比，受理派遣量減少了15個，處置結案量增加了472個，處置量同比2014年增加了17.62%。
數字化城鄉管理指揮中心負責人稱，從數量上可以看出，中心井蓋類受理量變化不大，但處置結案量增加不少。
據介紹，指揮中心除了12319熱線24小時受理市民舉報，還將太原市分成20044個網格，由600多名信息採集員每天全天候在網格內巡查，發現井蓋丟失或損壞后，會在第一時間拍照上報，努力將問題解決在萌芽狀態。在接到市民舉報時，採集員還會在第一時間趕赴現場核實，同時，中心內還開展“出門就上班”活動，一百多名機關工作人員當起了“業余”信息採集員，加大現場協調督辦力度，促進疑難問題得到有效處置。
對於產權不明的井蓋缺損問題，去年起，中心還啟用了應急兜底處理機制，上半年中心共應急補蓋574個。
針對上文中遇到的通信部門聯建井，中心也有了解決方案，以迎澤大街為橫軸，以濱河東路為縱軸，將省城劃為四個片區，每個片區內的聯建井具，分由四家單位包責，努力避免推諉扯皮發生。2014年，太原市首部《城市管理部件、事件立案、處置和結案規范》還通過了住建部專家組評審，規范中還將容易出現危害人民生命財產安全和公共秩序的情況明確為緊急項，其中就包括井蓋丟失、井蓋移位等問題，要求井蓋丟失2小時內必須補齊。
本報記者 姬仙果
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