城市上空“蜘蛛網”何時消

時間： 2015年07月16日05:55 來源：山西新聞網--山西日報

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太原市王村南街電線杆上各種管線纏在一起，橫七豎八，雜亂無章。

顧名思義，架空線是指由各類固定支架支撐,在空中布設的線纜的總稱，是一種簡便、可靠且建設和維護費用相對低廉的線纜敷設方式。
架空線一直被普遍採用,也曾經一度被看作是社會進步、生活質量提高的象征。而隨著城市發展，豎在道路上的電線杆和橫在空中的線纜不但影響了道路利用率，也讓人感覺亂糟糟的，不清爽。這些由電線杆架起的各種弱電線路，就像一張張架在城市上空的“蜘蛛網”。

空中線纜亂如麻

    以省城太原為例,抬頭看到“太原藍”時,也隨處可見城市上空的“蜘蛛網”。電線杆上各種管線纏在一起，橫七豎八，雜亂無章。
    在迎澤大街與解放北路交叉口往北的路段，除了路燈和樹木外，道路兩邊每隔一段距離就立著一根電線杆，杆上挂著的是一捆捆的線纜，電線的數量有數十根之多，黑漆漆的捆在一起。因為數量多，電線杆之間的電線基本都處於下垂的狀態，有的甚至落到了正常人頭部的高度。
    “電線的數量太多了，顯得真是亂。”記者隨機採訪了幾位路人，大家都認為這些線纜影響了城市的市容市貌。從事手機生意的王先生告訴記者，解放北路周邊大都是低層舊樓房，原本南北走向的線纜在各個路口又會產生多個分支，使本就雜亂的空中線纜更加凌亂。“這是條很繁華、很熱鬧的路，可抬頭一看，這些線太不美觀了。”

垂落的電線頭不安全

    在城市中穿行，不難看到這些空中線纜一般都伴著行道樹而設，密密麻麻的從樹葉中間穿過，安全性著實讓人擔憂。“這麼多電線捆在一起，與樹干摩擦久了容易破皮，碰上雨天很危險。”一位受訪者說。
    而最讓人擔心的是，經常有斷了一截的電線頭從空中垂下來，有的挂在半空中，有的與地面相連，有的則直接被拴在旁邊的樹干上。在省城王村南街兩側，垂落的電線頭不少，但當記者問附近住戶或商家時，所有人都不清楚這些電線頭到底是什麼線。“大人知道危險，不會去碰這些電線頭，但路過的孩子就不一定了，太危險了。”居民崔麗就這個事情還給市政熱線打過電話。在王村南街，記者還發現，在變壓器的位置，電線的混亂程度更為嚴重，線纜由於重力的原因都垂了下來，而其下方經常有人在此擺攤。
    與老街巷一樣，在一些新改建的街道也存在類似的問題。許坦西街上也有不少架空線的“斷頭”垂下來，小店區塢城街辦塢東社區主任武玉英告訴記者：“太原正在進行道路改造，出現電線斷頭的情況不在少數。曾經看過這樣的報道，道路施工期間撞斷了電線，半截電線連到了地面的污水中，正好有個孩子在此處玩水，不小心觸電身亡了。”

讓架空管線“入地”

    市城管辦有關人士在接受記者採訪時坦言，近幾年來，推進城市化進程中，市政道路、供水、供電、通信等社會各項事業獲得迅速發展，城市公共基礎設施日臻完善，行業規模日趨壯大，綜合服務功能逐步增強。但是，由於歷史原因，城區特別是老城區的通信、有線電視等弱電線纜，仍有一大部分裸露架在空中，以通信管線為例，就有電信、移動、網通、聯通、有線電視等，這些“蜘蛛網”不但影響市容市貌，而且極易造成安全事故。市民對解決這些問題的願望日益迫切。
    加強城市“蜘蛛網”管理一直是城市管理亟待解決的難題。而難題總得想辦法去破解。太原市城管辦負責人告訴記者，依照初步的摸底調查，省城中環以內范圍約900多條街道，約有五成街道架空線纜未入地。太原已經著力清理空中“蜘蛛網”，為我省其他市提供范本和經驗。
    據了解，太原市此次改造的范圍是除供電線路外，其他使用弱電的通信線纜要全部入地敷設。施工人員先在便道下方建設一條管溝，將通信線纜全部穿管入地，廢棄的線纜再剪切清理掉。這樣，城市低空的“蜘蛛網”會得到有效清理，各種故障也會大幅降低。
    據了解，太原市此次整治的范圍包括北中環以南、龍城大街（河西南中環）以北、東中環以西、西中環以東范圍內城市道路，以及小店片區、迎新片區、晉祠片區、柴村片區內除2015年改造道路以外的城市道路。

消除“蜘蛛網”需合力

    在提到架空線路整治時，受訪者基本都提到整治“蜘蛛網”還需規劃先行。
    “要徹底解決架空管線問題，最終靠的還是政府，在我們的舊城改造、新城建設中，都應把這一塊納入規劃。”住在王村南街附近的市民王瑞新說：“架空管線‘入地’已經是發展趨勢，也是一個城市發展水平的標志，應徹底整治干淨。”
    消除城市“蜘蛛網”，必須有計劃地分批分段實施。建設完備、實用、合理的地下線纜管道網絡，改善城市立體空間環境，太原市開展的專項整治活動或許這僅僅是個開始。
    記者在採訪中發現，種類繁多的電力線、通信線、各種光纜等架空線路使城市上空雜亂不堪，但仔細辨認不難看出，有些線纜是附近居民為圖方便，擅自私接的線路。
    看來，整理空中“蜘蛛網”既需要政府及相關部門大動手術，也需要群眾的大力配合。
『他山之石』
    武漢：城管介入架空線改造
    從底層向上層產生了巨大的推動力。這是武漢架空線治理的特色之一。武漢架空線的治理工作可以用同步化，制度化、分工治理，倒逼治理來概括。具體講就是執行道路建設計劃與地下管線改造建設計劃“二上二下”制度，將管線年度建設初步計劃與城建建設計劃統籌后，與城建年度建設計劃同步下達管線年度建設計劃。
    這種建設模式是最節省資金的方式，同時也是協調難度非常大的模式。讓多部門按規章辦事，共同處理架空線入地的難題，從城市最迫切需要改善的地方入手，完成自下而上的改造。
    福州：自上而下的治理模式
    福州市的架空線入地改造和電纜入地工程建設的規劃主要從城市的地理環境與氣象因素、建設宜居型城市的規劃特點和經濟發展等幾個要素出發。
    城市電網建設適度超前、安全可靠，以電力需求為導向，統籌城市配電網規劃。資金保障上，在原有架空線入地改造的土建部分資金由市政府出資的條件下，電氣部分投資由市政府給予無息貸款支持。
    深圳：超前規劃入地
    深圳市在電力網建設和架空線入地管理方面非常高效。
    重點管理辦法有：電力建設納入城市整體規劃，所有電力工程都作為城市重點工程﹔超前做電力規劃包括做架空線入地計劃和電纜溝預留計劃﹔電纜溝納入城市道路建設規劃，提前建設和改造。電力部門負責電力規劃，市政規劃部門部分負責電力溝和變電站用地的規劃，區政府負責征地的實施。而且責任明確。