潞城市史迴鄉垂陽村駐扎著一個以煤為原料的大型火力發電廠——山西魯晉王曲發電有限責任公司。該廠的干灰場位於垂陽村的北面,在干灰場以南居住的村民每天遭受著干灰的污染,更讓人擔心的是,一旦發生洪澇災害,造成干灰場滑坡,勢必威脅到村民的生命財產安全。然而,6年多的搬遷之路進展緩慢,大多數村民們仍然沒有搬出危險地段。
補償差異大村民不滿意
為了防止洪澇災害造成干灰場滑坡潰壩,根據《環境保護條例》2008年,潞城市政府決定距離干灰場500米以內的住戶整體搬遷新村。當年10月27日,山西魯晉王曲發電有限責任公司作為甲方和乙方潞城市史迴鄉人民政府簽訂了搬遷協議,甲方支付給乙方80萬元作為搬遷的啟動資金,乙方立即組織有關部門對搬遷地村民住戶數量、居住條件進行調查和評估,開展搬遷規劃和設計。甲方根據評估結果,支付搬遷費用。乙方應將甲方支付的全部費用用於垂陽村搬遷戶搬遷。
村民張永杰告訴記者,搬遷戶總共225戶。搬遷補償不明確,隨意性強,差異大。有人、有關系、厲害的人賠得多,沒人、沒關系、軟弱的人賠得少,村干部賠得多,一般村民賠得少。由於賠償款少,搬遷戶不予配合,垂陽村村委便以誰先簽協議,誰就優先選擇宅基地為誘餌,誘騙村民簽訂搬遷協議。張永杰認為補償標准不公平,所以拒絕簽署搬遷協議。如今,張永杰仍然居住在距離干灰場不足400米的舊宅裡。據了解,6年多過去了,仍有20多戶未簽搬遷協議。
搬遷補償低村民搬不起
垂陽村村集體沒有企業,村民的經濟收入全靠種地或外出打工。
村民張改梅的舊住宅距離干灰場大壩隻有50米左右,一刮風滿臉的灰塵,睜不開眼。她的舊房子有175.5平方米,卻隻拿到4萬多元的搬遷補償,要蓋新房至少也得三四十萬元。為了能夠早日離開危險地帶,她隻好東湊西借舉債蓋房。她告訴記者:“我的窯洞雖然破舊,可是修修補補照樣可以居住,也不需要到處借錢,舉債過日子。”
村民關小霞在2008年前半年,蓋起了323平方米的二層樓,連上裝修一共花費48萬元,搬遷補償費隻拿到23萬元。他的宅基地被安置在村民的口糧田上,去年才把地騰出來,可建筑材料逐年上漲,現在根本蓋不起了。像關小霞這樣剛蓋起新房就面臨搬遷的還有張龍生、郭雙景等家庭。郭雙景的搬遷房隻蓋起了主牆,實在沒錢再蓋了。有心的村民出去數了數,動工建房的家庭164戶,可入住率不足1/3。大多數村民由於蓋不起房,仍居住在舊宅。
公開搬遷事宜明明白白搬遷
村民們氣憤地說:“搬遷新村是好事,但好事做得不公開、不透明,有失公道。搬遷至今6年多,村務從未公開。楊樹林是村裡的副書記,他家不在搬遷范圍,卻佔了3處宅基地,其中2處賣給他人。”村民崔海斌直言不諱地告訴記者:“大家懷疑搬遷補償款被截留挪用,並沒有專款專用。”
記者在山西魯晉王曲發電有限責任公司採訪時了解到,該公司和潞城市史迴鄉人民政府簽訂的3份關於搬遷事宜的協議,其中《搬遷協議》和《搬遷佔地補償合同》已經履約,補償款項全部打到鄉政府的賬戶上。隻有 《搬遷新村配套設施補償合同》的尾款按照合同約定待付。
為此記者來到史迴鄉進行採訪,桑彥軍副鄉長介紹到,搬遷補償標准是潞城市房管局找的評估機構做出的評估。並坦承搬遷之地的相關手續還在辦理中。採訪中,桑副鄉長被叫出辦公室,回來后告知,領導說要通過市委宣傳部才能接受採訪。記者當即撥通史迴鄉曹楓書記的電話,她以記者沒有長治市委同意採訪的介紹信為由拒絕採訪。
本報記者 龐雪峰
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