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“開欄話”
三農問題歷來是黨和政府重視的頭等大事。解決好三農問題，對於我們整個國家的發展，經濟的發展，社會的穩定，人民政權的鞏固都具有極其重要的作用。
連日來，記者頂著冽風，冒著嚴寒，兵分三路，走進部分農村、深入田間地頭，感受農民的酸甜苦辣。
日月恆行開新元，天地輪常又一春。聆聽過辭舊的鐘聲，沐浴著新年的曙光。本版《聽民聲觀民意 察民情》專欄今日起航。曝光農村、農業發展中存在的焦點、熱點問題，反映農民的訴求和基層干部的心聲。希望引起有關部門、有關領導的重視，真心實意解決農民群眾生產生活中的實際問題。
2公裡通道變“搓板路”
柳溝村村民行路難
行路難，是長子縣石哲鎮柳溝村200多村民致富路上的攔路虎。我們從石哲鎮石哲村去的柳溝村，行走的是一條坑坑窪窪的“搓板路”，開車需要半個小時。
村黨支書郭文斌介紹，柳溝村共有6個自然村庄，90戶人家。村民最關心的是行路難，早在2003年，村裡爭取上級扶持，將長2公裡的出村路用磚全部鋪了，可不結實，時間不長，路就毀壞了。如今路面坑坑窪窪變成了 “搓板路”（右圖）。雖然村民有怨言，可因村裡沒有錢，籌資比較困難。
村支委楊明忠說：“我村地理位置偏僻，唯一一條出村路路況極差，晴天走路蕩一身灰，一到陰雨天，黃土遇上雨水簡直就是粘膠，一些路段雨天積水達1米深左右，村裡的人和車出不去，外面的人和車進不來，柳溝村就成了遠近聞名的‘賴路’（路況差的意思）村。村裡也曾向當地政府反映過，但至今沒有得到解決，誰知道‘村村通’惠民工程我們村咋就沒享受到？”
村民們最害怕的就是陰雨天突然有了急病，救護車進不了村，耽誤最佳搶救時間。
自來水工程成豆腐渣
樓后村村民吃水難
樓后村是一個小山村。2014年12月19日下午，在村口一戶姓連的村民家中，筆者看到廚房內安裝的自來水管已生鏽，擰開水龍頭沒有一滴水（右圖）。連某嘆息：“這種情況已持續好幾年了，村民們都是靠自己院裡打的旱井積存雨水吃水，水質差，喝起來還有味道。現在全村人盼水比掙錢還難。”
村委會會計連建明介紹，2003年，村裡就實施過自來水工程，但由於村窮缺資金、加之管理不善等原因，自來水沒吃幾天就沒了。2009年，實施農村飲用水惠民工程，國家投資，村民出勞出工，管網全部鋪到戶。可通水不足一個月，引水進村的主管道因壓力大多處破裂，白花花的水一瀉而下，把山坡沖出好幾道渠。村裡設法維修不頂用，修好這裡那裡就破裂了。再說，村民也吃不起遠道而來的自來水，水費太高，每噸水收五六元，通自來水僅一個月村集體就貼進去好幾千元，最后自來水工程就這樣因種種原因擱置了。村民說：“等自來水等了七八年，希望政府盡快幫我們解決吃水難的問題。”
大呂村水澆田喊渴
【背景鏈接】夏縣裴介鎮大呂村地勢平坦，農田肥沃，以前全是高產水澆田，村民形容“土地一馬平川，水是井淺淺”。現在全村4000多畝耕地全部變成了旱地，靠天吃飯，村民形容缺水是“望天天”。1980年代末，為了給運城市區供水，在上游筑壩，切斷了村東的白沙河水源，使河流變成了水庫，水全部供應給運城市區，造成周圍3個鄉鎮缺水，農田由河水灌溉變成了地下水灌溉，現在地下水幾乎枯竭，深水井都沒水。盡管村裡家家都有淺水井，但天旱時不出水，連傳統農作物小麥、玉米都不能種了。
【村民訴求】裴軍說：“因為缺水，澆地太困難，村民可恓惶了。栽核桃樹苗時，都是到別的地方拉水澆樹苗。用淺水井澆地時，要把地隔成小方塊，用幾百米長的塑料管一塊一塊地澆，澆幾分鐘，就沒水了，停兩個小時再澆，澆一畝地需要三四天。”
張全虎說，給運城市區供水，但不要影響村民用水，省裡的引黃灌溉工程也不覆蓋裴介鎮。政府應該從大的方面考慮，讓我們能夠用上黃河水。【干部心聲】村黨支部書記張國慶：“白沙河水供應不了全運城市區用水，它同時也用黃河水。政府應該考慮如果條件允許，運城市區全部用黃河水，把白沙河水讓利給夏縣，利於夏縣農業生產和生態建設。我們村是運城市王市長的幫扶村，但市裡也沒辦法改變農業用水困乏的問題。現在，國家倡導土地流轉，集約化經營，農業發展首先要解決水的問題，像我們村這種情況就沒法辦。”
興南村打深井受限
【背景鏈接】夏縣水頭鎮興南村17眼井就有7眼水太小，尤其是庄稼生長旺盛期需要水時，澆一畝地需要七八個小時。打新井不行，國家現在不允許亂採地下水，對打新井嚴格限制。打深水井要政府撥款,配套后當年就能使用，但政府沒錢。引黃河水的九級站就在興南村邊，從村民地裡挖水渠通過，但它是專門為聞喜縣海信集團供水的，村民用不上水。他們希望有人出面協調此事。
【村民訴求】王丙申說，希望解決農業用水缺乏問題。不論誰當村干部，都“水”字當頭。村裡種油桃的人多，每年的三四五月份是油桃生長旺季，三四天需要澆一次水，如果缺水，桃子熟了，就蔫了，品質不好，賣不出好價錢，會影響農民收成。牛通順說，盼望修環田路。村裡種油桃的多，田裡全是土路，下雨天勞作就成了問題，尤其是油桃成熟季節，望著熟了的桃子想著急採摘，但人進不了地，毫無辦法。這個時候，時間就是金錢。我們希望環田路也要修好，給農民帶來更多便利，更多實惠。【干部心聲】村委會主任代和平：打深水井受限制。村委會打算明年先修環田路，沒有資金，計劃向省公路局、發改委等單位申請項目資金，但難度肯定大。夏縣農業局副局長張保家說，運城市是我省的主要農業區，農業用水缺乏是普遍存在的問題，靠當地根本沒辦法解決。像興南村邊通過的引黃水採取的是深埋管，村民用不上﹔而裴介鎮打深井400米都沒水，地下水資源都枯竭了，引黃水也到不了。
水 改善生態涵養水源 路 強化投資重視監管
與農村基層干部交流
解決水的問題
改善生態 涵養水源
山西農業基礎薄弱，水和路是主要問題，而缺水是最大的問題。
歷史上，山西並不是缺水的地方，只是后來砍伐樹木、破壞植被，尤其是近些年過於強調GDP的增長，而不注意治理環境，工業污染日益嚴重，使氣候變得越來越干燥，環境變得越來越惡劣，降水越來越少，形成了十年九旱的氣候，像今年冬天至今連一片雪也沒下。這是工業污染、環境污染的大氣候造成的。
解決農業用水的問題，一靠打井取地下水，地下水越來越少﹔二靠引黃河水，黃河水流量也越來越小。現在地表水是越來越少，井是越打越深，在個別地方村民還飲用雨水，所以水的問題，是困惑山西的一個大問題。
計劃經濟時，每年搞農田基本建設，修水渠，但有的地方搞形式，有的地方就干脆放棄了，目前情況是新的水利設施沒有修，舊的水利設施得不到維護。而實際上，原來的水利設施在農業用水中起了很大的作用，從現在的情況看，恐怕這項事業還得搞。
從長遠看，要從根本上解決農業用水、農民飲用水問題，應該是植樹造林、治理工業污染和大氣污染，改善生態環境，涵養水源，形成良性循環。
解決路的問題
強化投資 重視監管
人常說，路修到哪裡，富到哪裡。山西表裡山河，山川多，路不好，在農村尤其如此。解決農村道路問題，政府下了很大的決心，年年撥款，但由於一些基層政府的不作為，農村道路問題依然沒有很好解決，在一些地方落實不到位，表現為，有的錢撥下去了，但由於層層轉包，路修得質量很差﹔有的連路基都沒打﹔有的僅在土路上鋪一層薄薄的瀝青，走不久就全壞了，個別地方根本就沒修，這就反映了當地政府如何落實惠民政策的問題，把修路的錢用到哪裡去了？總之修路涉及腐敗問題和政府作為問題，前一個表現為錢沒有用在該用的地方，或用得不好，后一個表現為修路前政府沒有及時指導，修路中政府沒有及時監督，修路后缺乏維護。
省社會科學院 高春平
本欄策劃：高文靜 方永利 本欄文圖：姚姬娥 青 明 劉 陽
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