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最低消費限制遇“尷尬”
“酒店、餐廳設定包間最低消費”，侵害消費者自主選擇權的“霸王條款”長期以來在餐飲業盛行。10月8日，國家發改委聯合商務部發布《餐飲業經營管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)，規定從11月1日起，餐飲行業設“最低消費”最高可罰款3萬元。《辦法》的出台贏得一片叫好聲。大限將至，省城餐飲企業的情況如何？10月21日、22日，記者走訪部分酒店發現，多數餐館已經取消最低消費的限制，但仍有個別餐飲企業很難與“最低消費”割舍。
餐飲業難割舍最低消費
省城市民王女士表示，21日，她在親賢北街第二客廳就餐時就遇到“最低消費”。當天中午，王女士與友人一起到該餐廳吃飯，進入包間時，被服務員告知“此包間最低消費180元”，隨后點完餐結算為170元。服務員表示，消費不夠也按最低消費180元結賬。
22日，記者以消費者的身份致電該店，工作人員明確表示，如果在包間就餐，小包最低消費180元，大包最低消費288元,消費者自帶酒水需另付杯子使用費，每人10元。當記者詢問工作人員是否知道《辦法》中明確規定禁止餐飲行業設置最低消費時，該工作人員表示不了解，並稱“餐廳一直以來都是這樣”。
隨后，記者來到同一條街上的一間時尚川菜館順風123。“我們這裡沒最低消費。”記者詢問最低消費或者包間費時，餐館客服人員明確表示。但服務人員提醒記者可以選擇團購468元的套餐或者選擇單點，單點加收10%的服務費。“這不就是設置‘最低消費’嗎？”面對記者的疑問，工作人員只是一再強調沒有明確規定“最低消費”。
相比一些時尚餐廳，星級酒店雖然取消了最低消費限制，卻是“換湯不換藥”。22日，記者在解放路的太原花園國際大酒店了解到，該五星級酒店在今年年初已取消最低消費限制，但消費者在就餐后需付15%的服務費。以消費2000元計算，一頓飯下來需多付300元。工作人員解釋稱，“這裡每個包間有20—30平方米，可以供20人同時用餐，我們收取服務費隻不過是為了保証包間的利用率。”
“包間設置‘最低消費’是出於成本考慮。”一位從事多年餐飲行業的馮先生告訴記者。酒店實行最低消費限制已經好多年了，包間費、酒水開瓶費、服務費等都算變相的“最低消費”。如果消費者的消費沒有達到一定金額，在沒有降低服務質量的情況下，酒店的經營很難持續。“該《辦法》實施后，高檔酒店利潤或進一步縮水。”馮先生說，如果這項規定真正實施后，餐飲企業不排除採取其他措施挽回損失，如提高菜品菜價、減少菜品分量等。
細則未出台恐遇執行難
據了解，《辦法》中，相關部門不僅明確禁止設置最低消費，還規定對違法商家處以最高3萬元的處罰。第12條規定“禁止餐飲經營者設置最低消費”﹔第21條規定“對於餐飲經營者違反本辦法的行為，商務主管部門可提請有關部門依法處罰，沒有規定的，由商務主管部門責令限期改正，其中有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元﹔沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款﹔對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理”。
其實，今年2月，就有關於“禁止設置最低消費限制”的法律條文出現。3月15日實施的新《消法》也明確禁止商家的“霸王條款”，但類似的情形仍屢見不鮮。太原市消費者協會工作人員表示，“此前，關於最低消費糾紛的投訴很多，《辦法》的實施將對這類投訴有據可依，但需要商家有一個認可的過程。”同時，該工作人員提醒到，消費者與商家發生“最低消費”糾紛時要做好証據收集，例如保留好餐飲小票，拍下要求最低消費的店堂告示等，以便進行投訴舉報。
北京大成律師事務所王吉利律師則表示，“最低消費”違反了消費合同的公平性，限制了消費者的消費自由。從法律角度來看，該《辦法》的實施對經營者來說是一種約束，但能夠更好地維護消費者的合法權益。不過，實施細則未出台，因此法律效力不是很大，對餐飲業及消費者的影響還要看下一步相關配套細則出台的情況。
本報記者魏勇
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