日前，在持續一年多、正進入收尾階段的黨的群眾路線教育實踐活動中，一張中央首次晒出的“紅包”整治清單引發關注。
有專家稱，這張清單意義深遠，意味著年初中紀委工作報告中提出的反腐新路徑——將治理收送紅包禮金作為重點，已經落實並取得初步成效。中央黨校黨建部教授蔡志強說，“紅包”和購物卡一直被視為灰色收入，處於腐敗與人情的“曖昧”地帶。這是一種范圍很廣，影響惡劣的腐敗行為。黨的群眾路線教育實踐活動對此有針對性地開展整治，從根子上尋求解決之道，在社會心理和一些制度難以覆蓋的方面形成有效之策。
一些主動上交 “紅包”禮金的干部說，“現在看來，過去那些被當作‘人情’的小錢，以后都會跟腐敗挂上鉤，不敢再隨便收了。”
“意思意思”積累5億元“紅包”
梳理這份成績單，從被通報的部門來看，金融、醫療、能源等監管部門，以及部分地方領導班子人員頻頻涉事，“實權”部門及 “實權”崗位成為紅包腐敗的高發區。“紅包首先是對權力的靠近和腐蝕。”中央黨校研究室教授辛鳴認為，長期以來，這種官場潛規則一度登堂入室，領“紅包”辦事成了“明規則”。
《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干准則》明確規定：禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，不准“在公務活動中接受禮金和各種有價証券、支付憑証”。據了解，這一規定就包含各類現金紅包以及銀行卡、購物券等，以及各種充值會員卡、可支付現金卡。
中國社科院廉政研究中心副秘書長高波說，為便於實際操作，近年來各地紀檢部門還普遍有規定，收取的禮金應當在一定時間內上繳，納入財政或廉政基金，否則將構成違規收送“紅包”，領導干部、公職人員要被“先免職再處理”。
紅包是用來干什麼的
●保護費型
廣東省鶴山市委一常委曾“帶隊”拿“紅包”。2013年初，鶴山市委常委梁某帶領鶴山市政府辦公室主任盧某等12名市直機關單位干部，接受某房地產開發商的宴請，並各收受該房地產開發商贈送的1萬元紅包。
●蛀虫型
上海市紀委通報，2010年7月至2013年12月間，在長達三年多的時間內，浦東新區金融服務局以“會務費”等名義虛列支出，實際將公款用於購買購物卡和接待等，嚴重違反財經紀律。
●借機斂財型
天津市紀委通報，其下屬郊縣干部楊某借女兒結婚之機，收受同事、朋友禮金8.9萬元，被紀檢部門勒令一一退還。
“‘紅包’入刑”或能解決問題
整治活動取得了巨大成績，同時也暴露出了各地情況的差異和一些不足。記者在目前公開的30余個省區市教育實踐活動成績單中看到，僅有5個地方晒出了上交“紅包”的金額，其余地方只是晒出了上交人數，違規細節鮮有提及。
北京航空航天大學公共管理學院教授任建明說，一些地方在反腐信息公布上遮遮掩掩，中央層面可及時跟進政策要求，將“紅包”治理常態化。在強化干部“不敢腐”觀念的同時，向“不能腐”“不想腐”邁進。
如何改變乃至消除長期存在的官場“紅包”現象和“紅包”文化？專家認為，一要有明確制度約束，有嚴格的追究機制，應該完善黨的紀律和相關法規，把收受“紅包”視同違紀﹔二是制度設置要科學，具體執行必須嚴格。
此外，不少專家認為，將收受“紅包”入刑也是解決問題的途徑之一。“收紅包就是受賄，送紅包就是行賄，尤其是一些企事業單位，更加應該明確。”任建明說。他建議，將公職人員收受禮金進一步納入法律法規的監管范疇。“要從根本上遏制 ‘辦事就要給人好處’的風氣，讓權力真正得到監督，改變部門、崗位權力過分集中的現象”。任建明說。（本欄稿件均據新華社電圖片均據百度圖片）
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