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萬柏林區西峪社區位於西峪煤礦旁邊，地理位置偏僻遠離市區，居民區與村庄接壤，屬於典型的城鄉結合部，有7000多居民。
轄區健東小區11棟、12棟、13棟樓最外側的一處院落裡，靠近路邊，很早以來自發形成一個小吃圈，有十五六家小商戶，被居民戲稱為芝麻大的小市場，但對於周邊沒有商業服務網點的小區，卻方便了居民生活。在家門口就能買到早餐，下班回來捎帶也能買回家各種小吃，這些便利讓小市場的生意一直不錯。
不過，攤點的衛生、交通、環境、安全方面，漸漸給小區帶來負面影響，有居民多次和攤販交涉，向物業、社區反映。
8月底，神堂溝街道辦事處和小區物業在找到新的地點后，在社區的配合下對這裡的攤位進行了搬遷。如今半個多月過去了，小區的安寧恢復了，攤位的經營者和居民們在經歷了最初的不習慣之后，也逐漸接受了新的變化，這件事成了兩全其美的好事。
雖然是一個小市場，卻代表城市裡的大問題。很多人並不知道這麼個小市場的存在，但每個人身邊都可能有這樣一個小市場。因此，記者近日採訪了萬柏林區西峪社區健東小區門口小市場的搬遷過程，試圖發現一些城市症結的解決之道。
居民老王和攤主
一塊牌子的拉鋸
在健東小區13棟居住的老王，對於小區裡面設置的便民早餐攤位感觸較多。老王今年63歲，曾經，自家窗戶外面就是羊湯攤點。她愛干淨，家裡收拾得一塵不染，東西歸置得井井有條，是院裡公認最整潔的家庭之一。
對於窗戶外面曾經的小市場，她有點鬧心。“早上我出去鍛煉的時候，環衛工頭一天打掃干淨的院子，一下子就亂七八糟了。地下，花池裡東一塊、西一塊亂扔的餐巾紙、塑料袋呀啥的。他們收攤的時候總該清理一下吧，可是沒人管，就那樣放著，羊湯的油漬在地下也不好清理，比起別人家，我們家外面的環境實在是糟糕。”
老王自制了一塊“愛護環境、保持衛生”的紙牌子，挂在門前的樹上，沒有任何作用。一次下雨，這塊牌子還被人拿去墊了凳子。老王后來就專門找到賣羊湯的夫妻倆，提出最好能把衛生搞一下，別每天弄得院子裡臟兮兮的。起初這對夫妻還是滿口答應，也好好收拾了兩次，不過后來就毫不理會了。
老王還釘過一塊木頭牌子，專門面朝攤位放在綠化帶裡，可是沒兩天，攤主夫妻就把牌子轉了個方向，或者是挪了個地方，老王再把牌子恢復回去，就這樣雙方拉鋸過好幾次。“我家兒子就喜歡喝羊湯，他還跟我說過讓我少管閑事，外面的衛生到了下午自然就有人清掃，再說這對夫妻和樓裡的人相處得也不差，見了人老遠就打招呼，你說這麼個事情讓我也沒辦法，多好的小區，家門口環境卻這麼難看，讓人心情不舒暢，不過和人家生氣也沒必要。”老王說。
小區物業做調查
便民與擾民分兩派
讓老王鬧心的小吃攤是自發形成的，因為這個小區位於居民區和公交總站的中間，沿途又沒有什麼賣飯的地方，從一年多前開始，來了兩家賣油條豆漿的早點攤，隨后攤位慢慢增多，最后發展到烙餅稀飯，再到小籠包、丸子湯，做餅子的，最多的時候院子裡能有十五六家攤位，營業時間也從早上延續到中午。
於是，煩惱隨之而來，先是下水道經常堵塞，小攤販把油乎乎的東西往窨井裡面倒，有一個月就疏通了兩三次。而在攤位沒設在小區以前，從來沒有出現過這種情況。
有些攤位使用明火，有隱患不說，有時煙霧嗆得跟前的居民不敢開窗戶。
吃飯的人亂哄哄的，小區裡清靜不了了。
人多車多了，早高峰出行成了問題，停車也是見空就插。就這些擾民問題，時不時就有居民找到物業和社區投訴。一時間，這個院子就成了居民反映問題最多的小區。
物業也曾考慮過，取締或是給便民攤點換個地方。為此，還特地在居民間做過小調查，征求意見的時候，有不少居民表示，和吃飯不方便相比，擾民是在可以接受的范圍內。明確表態不願意取締，也不太願意讓搬走。
還有居民建議，對這些小吃攤點隻要強化管理即可，取締了會很不方便。可是搬家的話暫時也沒有太合適的地點，小吃攤和居民間的矛盾就這樣一直僵持著。
大碗面攤主的不情願
搬過去不順路，影響生意可咋辦
今年8月，小區對面的一塊空地引起了社區的注意，原來這裡要開發，但是情況發生變化后，被荒廢了下來。地面開闊平整，又硬化過，距離小區步行不過兩分鐘。
社區想到就近搬遷便民餐點，“離得不遠，居民可以接受，完全是空地，消除了對居民的影響，可以說是一舉兩得。”社區工作人員小曹說。
在街辦和物業相繼調研過后，搬遷工作正式啟動，物業在空地上搭建了簡易房，通往這裡的小路岔口上也豎起了指引路牌。一切就緒以后，社區開始動員攤主。“搬遷通知物業都一一發了，攤主們也知道一定是以后要在那邊經營了，可是出於留戀，搬遷總不那麼順利，以及居民對新地點的適應，都需要社區在這些方面引導一下。”小曹說。
在這些攤位中，一家賣大碗面的攤位是經營得最好的，早上賣早點，中午還經營大碗面，於是社區首先來動員這家。“這裡一年多了，人們都記住了，一下子搬到個空地上，誰還去呢？那邊的地方我看過了，人們還得專門繞路過去，哪像這兒，下了公交車回家正好順路，搬過去肯定是影響生意。”經營者吳師傅表示擔心。“原來在這裡剛擺攤的時候，也是沒啥人來，因為你的味道好，也勤快，這不來的人就越來越多了，去了那邊還是這個道理。再說，去了那邊沒人給提意見了，干得多省心……”“這裡的攤位全都要過去，攤位去了哪裡，吃飯的人就去哪裡，用不了幾天還和原來一樣，而且那邊地方更寬敞，去了以后還能擴大。”
社區工作人員幾番說服，大碗面吳師傅終於帶頭搬了過去，其他的攤位看著“老大”已經過去了，也很快一一搬進新市場。“在哪裡干不一樣呢，隻要能保証收入，還讓干就行。”一個早點攤主說。
社區物業觀點一致
居民需求第一位，攤位選址最重要
搬遷的時候，就有人說攤位搬了，小區的環境會變成什麼樣？環境就能提升了？
攤位搬離之后，物業將私自搭建的棚亭全部拆除，並重新規劃改為停車位，與原來小區的景觀融合為一體，小區的樣子立即有了很大改觀。
很多居民都迅速改變了看法，對小區的現狀很滿意，也不再糾纏攤位搬走的事情，步行過去，發現沒有原來想象中那麼遠。“出了大門往東一拐，感覺走不多遠就到了，和去對面樓差不多。”老王的兒子告訴記者，現在他還是每天去喝羊湯，惟一感覺沒習慣的就是，去公交總站的路要繞小區的圍牆外面，不過多走走就習慣了。
在新攤位經營的大碗面吳師傅說，搬過來第一個星期的營業收入較原來明顯下降，第二個星期就有回升了，不過連日下雨的原因，最近幾天還不是很好，等天晴了按照上個星期的勢頭，應該到國慶期間就能恢復。
社區工作人員告訴記者，在這件事情上保証居民的需要還是第一位的，這裡本來便民服務點就不多，所以居民寧願接受環境差一點，也要保留早餐攤位。給居民改善環境的同時，新市場的選址就顯得很重要了，選准了這個最佳結合點，就找到了解決問題的鑰匙。
當然，也有一位社區干部這樣感嘆﹔我們太原，存在類似困難的小市場也多了。既然這麼個小市場的搬遷，都這樣難解決，那其他需要搬遷的小市場命運會怎樣呢，會恰好找到一個新址嗎？
這個問題，留給了我們這座城市。
○記者手記
便民市場擾民的稿件，時常見諸報端，街辦、社區常為此頭疼，兩頭都是民生，如何找到一條破解之路？萬柏林區西峪社區健東小區門口的早點攤擾民問題得到了圓滿解決，關鍵在於有一處理想的新市場位置，否則其帶給小區的種種不便仍會繼續。所以，對於有相同困局的小市場來說，換址、限時、攤前自清等都是規范之法，以最大程度保障民生利益。這些，都需要大家不斷思考和創新。
本報記者 吳學強
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