主流媒體 山西門戶
山西新聞網不良信息舉報：0351-4281485
主流媒體 山西門戶
酒駕危害不淺，已成社會共識。2011年醉駕正式入刑，贏得民眾一片贊譽。今年中秋三天小長假，全省交警查處的24起酒駕行為中，逾七成酒駕者身邊有同車人。如何對待這些明知酒駕，反而乘車縱容酒駕的同車者？
早在2012年濟南交警開治理酒駕方式之先河，首次提出“追責同飲者”。時隔兩年，深圳交警又提出“對駕駛人、乘車人之間具有上下級關系、父子等親屬特定關系人設定罰則”，而在輿論場中，這種治理酒駕的“連帶責任”思維引發了褒貶不一的討論。山西公安交警網調查數據顯示：30.8%的被調查者認為 “酒駕連坐”是越界打擊﹔55.4%的被調查者認為，“連帶責任”對治酒駕不乏積極意義﹔14.8%的被訪者稱，追責“同飲者”“同車人”對治理酒駕是否具實效性仍“不好說”，具體操作也有待考量。
褒處罰酒駕“同車者”是一種管理智慧
就深圳交警擬提請修訂的 《道路交通安全管理條例》，記者致電深圳市交警支隊交通處，據介紹，目前，擬修訂《條例》相關內容仍在市人大常委會審議中，條款中“特定關系人”如何界定，將在《條例》通過后進行細化。
據悉，2013年，深圳市交警部門開展了44次“獵虎”專項整治行動，查處醉酒駕駛916起，酒后駕駛1555起。而自2011年5月1日起醉駕入刑以來，深圳交警已查處醉酒駕駛3083起，酒后駕駛7556起。在這些數據中，75%是交警部門在主動執法中查獲的，25%是在事故中發現的，這個比例位居全國各大城市前列。從近年來深圳交警查處酒駕等嚴重違法行為的情況來看，單靠交警執法不可能禁絕酒駕，甚至會出現“越查越多”的情況。從現場民警的詢問情況分析，多數司機酒駕均因為“僥幸心理”，而絕大多數情況下，酒駕當事人的同車人對酒駕是知情的，他們卻總是採取默認、縱容、放任的態度，很大程度上助長了酒駕行為的發生，甚至釀成嚴重的交通事故。
多數被訪者認為，處罰酒駕“同車者”是一種管理智慧，對治理酒駕不乏積極意義。應該承認，打擊酒后駕車違法行為，保衛人民群眾生命財產安全，是警方的神聖職責。對酒后駕車多發地區，警方有責任安排警力加強巡查。但是警方不是萬能的，交警不可能做到對每名酒后駕車者精確處罰。減少酒后駕車危害，需要司機自律的同時，更需要發揮民間智慧。作為同車者，應預見到飲酒駕車可能發生的危險，對司機的飲酒行為與酒后駕車行為要及時予以勸阻、制止。警方通過追責同車的親戚、同事、朋友，勸告司機飲酒不開車，是一種善意的責任提醒。從親情友情與責任層面考慮，同車者會對司機盡到勸阻責任，減少司機酒后駕車的概率，保護交通安全。如果酒后駕車問題因此得到改善，追責酒駕同車者也不失為一塊法律制度補丁。
貶酒駕追責“同車人”是用法律問責道德
“雖然對特定同車人隻處以100元罰款，但是這種‘連帶’處罰方式極不可行。”採訪中，不少被訪者對深圳交警的提議表示明確反對。
來自太原的私家車主李高明認為，加大對酒駕、醉駕的處罰力度並沒有錯，但應該有限度。與酒駕司機同車者也進行處罰，實際上是 “追責”無辜。從情理上講，同車人員可能需要擔負一些道義上的責任，但並不應該承擔法律責任。
對此，山西大學法學院教授陳晉勝認為，司機酒駕，與司機有特定關系的同車者也要被處罰，這樣的邏輯看似有道理，卻背離了法律原則和法治精神。具體而言，酒駕是司機單方面的犯罪行為，相應處罰也應當由司機一人承擔。與司機同車者，即便有特定的上下級關系、親屬關系，但不是違法行為的實施者，不應該受到法律的處罰。
調查中，一些受訪者表示了對“處罰特定同車人”執行難問題的擔憂。比如，既然言明是要處罰酒駕者的“家屬”和“上下級”，那麼關系如此親密者，會表露出特定同車人的真實身份嗎？假如警方通過種種手段逼迫涉事者“揭發告密”，以保証執法必嚴，是否會引發新的倫理問題？而假如一項法律轟轟烈烈地出台，最后又成為中看不中用的 “僵尸”法，又是否是法治城市之福？眼下《條例》尚在征求公眾意見之中，並未正式出台，來自民間的種種疑問都應該被充分考量。
酒駕治理思路立法從嚴、手段多樣
追責酒駕司機 “同飲者”“同車者”，這種“連帶責任”思路本是“舶來品”。據了解，日本的《道路交通法》規定，對於醉駕駕車司機的同車者和供酒人，要處以3年以下有期徒刑或50萬日元以下罰款﹔對飲酒駕車司機的同車者和供酒人則處以2年以下有期徒刑或30萬日元以下罰款。在美國，除對酒后駕車肇事者嚴厲處罰外，也要追究其他人的連帶責任。如未成年人酒后肇事，其家長將受到處罰﹔出車禍者在酒吧或飯店飲過酒，最后一家酒吧或飯店要承擔賠償車禍的主要損失。
山西省社會科學院城市研究所所長高宇認為，嚴查酒駕已成社會共識，治理酒駕的思路應該是立法從嚴、手段多樣。“連帶追責”是立法從嚴的表現，治理酒駕除了立法嚴格外，還要依靠多種手段，比如社會常態化宣教、駕校學員寬進嚴出、酒駕人信息與社會誠信體系建設挂鉤等。在完善管理制度的同時，輔助於先進技術，可率先在 “公共服務車輛”領域，引進“車載酒精探測器”試點，司機啟動引擎前，必須接受酒精探測器檢測，否則不能啟動。
本報記者劉永威 實習生 李敏
本網攝影師重走汶川救災路 十年前隨部隊入川救援
山西日報、山西晚報、山西農民報、三晉都市報、良友周報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報、百姓生活資訊所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
山西新聞網版權咨詢電話：0351-4281485。如您在本站發現錯誤，請發貼至論壇告知。感謝您的關注！
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
