離石：村主任收村民數百萬元地基款打了水漂

時間： 2014年08月22日00:35 來源：山西新聞網--三晉都市報

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錢已花光，房地無蹤
不依國家政策規定，未辦理相關用地建設手續，就大肆動工修建，並擅自收取村民數百萬元“批房預交款”。如今，錢已花光，房地無蹤。這是呂梁離石翟家窯村的數十戶村民遭遇的煩心事。最近，記者就此進行了調查。

時過年半，宅地未建錢也不見

    呂梁市離石區城北街道辦前趙家庄行政村所屬的翟家窯自然村，是一個典型的深山窩鋪，因為條件艱苦，全村60余戶、300多口人十余年間陸續搬離村子。三年前，最后一戶村民搬走后，翟家窯成了一個空殼村。
    8月19日，記者沿著崎嶇的山路輾轉找到翟家窯時，看到的是破舊坍塌的窯洞，以及村前屋后的棗樹和空自開放的爛漫山花。雖然村民散居各處，但翟家窯依然是地圖上可以查到，隸屬於離石區城北街道辦前趙家庄行政村的一個山村。
    2012年冬，前趙家庄行政村的村主任王永安，通過翟家窯村的村民小組組長通知村民們，稱要在前趙家庄村附近，為翟家窯村的每戶村民建地蓋房，一戶村民將得到進深9米寬8米相當於兩眼窯洞面積的地基，在此地基上可以蓋兩層小樓，條件是每戶預交批地基款5萬元。對於常年居住在深山窩鋪裡的翟家窯村的村民們來說，雖然5萬元的地基款明顯偏高，但能夠在離祖屋不遠的平川地面建房起屋，重新將散落的村民聚攏起來，這未嘗不是一件好事，所以雖然沒有開村民大會，翟家窯的村民們最終同意了這個提議，並想辦法將批房預交款交到了王永安那裡。
    村民們稱，村裡的60余戶村民，外加戶籍不在村裡的，總共有80余人交款，共涉及款項400余萬元。交款后，村民們拿到了一張“離石區村集體經濟組織統一收款收據”，上面加蓋了“呂梁市離石區城北街道辦事處前趙家庄村村民委員會”的財務專用章。這一統一收據，讓王永安的承諾更增加了一份可信力。
    但是，讓村民們想不到的是，自2013年1月交款后，直至今日，時間已經過去一年半，王永安承諾給村民們搬山填溝造的宅基地連個影子都沒有見。一位村民告訴記者，這一年半裡，除交款時見過一次王永安外，就再也逮不著他的人影，每次打電話給他，問村民們的地基何時修建，他都回應稱自己很忙，百般推脫。
    去翟家窯的路上，要經過一處繁忙的工地，工地上至少有20台大型機械在作業，兩側的山體已被削成平面，大量土方填在溝裡，鋪好攤平，硬生生造出一塊規模不小的平原來。村民們告訴記者，這並非給翟家窯村的村民們建的宅基地，而是王永安為自己要開的混凝土攪拌站企業造的地。
    在前趙家庄村入口處，橫跨而過的鐵路橋下方，緊挨橋墩的地方，記者看到一處被圍牆擋起的正在施工的工地，丈余深的大坑底部已經用水泥鋪好了地基，工地入口處的門頭上寫著幾個大字“前趙家庄鐵路拆遷安置樓”。村民們告訴記者，無論是正在造地，准備建混凝土攪拌站的工地，還是這處所謂的鐵路拆遷安置樓都是沒有任何手續的。記者通過目測就可以看到，在建的安置樓，正位於鐵路橋下方。其開挖的地基就緊挨著鐵路橋墩的地基。

村財鄉管，街道辦知情不管理？

    當天，在離石區城北街道辦，記者見到了該辦主任李克勤。記者拿出村民提供的5萬元批房預交款的“離石區村集體經濟組織統一收款收據”，就該筆款項的收取是否合法、街道辦對此是否知情、收取的款項又是如何管理提出問題。“村財鄉管，村裡的財務肯定是鄉裡管理的。”李克勤肯定地說，但他又稱，這個錢應該是在前趙家庄村村委的賬上。對翟家窯村收取批房地基款的事情，他也“聽說過”。“村裡研究過（蓋房）這個事。”他說，“這是村事，村裡通過村民代表會，村民們同意以后，老百姓同意我們原則上就是同意的。”
    李克勤稱，村裡就此事的請示和街道辦對此的批復都未通過書面材料形成文字，街道辦的同意也是口頭同意。他認為，“這樣的事街道辦不會上會研究，隻要老百姓同意，政策允許，我們就同意。”
    至於收了老百姓的400余萬元批房款項的事，李克勤數次以“老百姓同意”作答：“造地之前，翟家窯的村民都已經搬到城裡了，可能隻剩下十來戶，村裡造的地，涉及到佔他們村的一部分，答應造地以后給老百姓分配宅基地，老百姓對此都同意，不同意他就不交錢。”
    記者追問道：“也就是說街道辦知道這個事，也允許他這麼做。但其是否符合國家的相關移民及土地政策呢？”李克勤沒有回答，稱領導們都在開會，他將對此進行核實后再給記者回復。
    8月20日，記者再次來到離石區城北街道辦核實相關情況，但讓記者驚訝的是，上班時間，街道辦辦公樓上從一層到三層，幾乎所有的房間都鎖著門。辦公樓的樓梯上，坐著十余位找領導辦事和反映情況的老百姓。隻有二層小會議室裡有兩名自稱是辦公室工作人員的女性在忙著裝訂各種文件資料。
    記者對無人辦公的事提出疑問，希望看一下工作人員去向表，“去向表肯定有，但你沒有權利查看。”一位工作人員說。記者給李克勤打電話被挂斷，隨后其發來短信稱他正在區指揮部開會，昨天已分別安排財務、村提供相關資料進行核實，會盡快答復。但直至發稿時，記者除接到李克勤“包村干部陪父親在北京查病，其他人對村裡情況又不很熟悉。而且涉及責任追究，我們必須核實清楚，慎重答復”的短信外，未收到任何實質性回復。

村主任：錢已花完地不能用

    8月21日，記者採訪到了前趙家庄村的村主任王永安。對於村民們的反映，王永安稱，實際交款的戶數並非80余戶，“60戶左右吧，我記不太清了，應該是56戶，總金額不到300萬元。”王永安先是稱這筆款項在村委的財務賬上，后又說交到了城北街道辦的賬戶上，但是這筆錢“陸陸續續基本上已經取完。基本都用在機械費用上了”。
    王永安說，因為翟家窯的舊村處於煤礦採空區，村民們無法居住，所以村委才提出收錢建設宅基地。去年春，收了批房預交款后，村裡就著手動工在村裡位於大廟溝的地方填溝造地。“別的地方是採空區，這塊不是採空區。”王永安說，去年秋，圖紙出來，線也劃好，准備向村民批宅基地時，附近的通寶煤礦採到了這塊宅基地附近的地面下，使土地出現沉陷，危及已經建好的宅基地。“不能在上面再搞建筑了。”王永安稱，發現土地沉陷后，村裡採取過措施，召集村民代表開會商量，請專家論証，看幾年以后就可以在上面建設宅基地。論証后說一年就可以了，但是煤礦還在開採。“我們已經做了安頓，前面的安置房（指鐵路橋下的鐵路拆遷安置樓，記者注）給這些村民安置了。預交的5萬元當7萬元8萬元計算。論証過一戶按成本價每平方米1600元左右給村民，但還未確定。”
    對於王永安所稱錢都用於修建宅基地的說法，翟家窯的村民並不認同，“80多戶共交款400余萬元，王永安就沒有動工，時至今日也不予兌現，所收款都用來擴大自己的企業謀取私利，我們多次向其索要地基，或退還所收款，王永安非但不給，還指使手下打罵群眾……”一位不敢說出名字的村民稱，王永安是呂梁市信托投資公司的干部，因故意傷害曾入獄服刑，2012年春，因呂梁市新城建設啟動，王永安費盡心機承攬工程，因資金緊缺，才以批宅基地的名義向村民收款。
    採訪中，提到宅基地的修建有無手續，王永安稱：“實話實說就沒有，鄉政府（指城北街道辦）支持，做就對了。”而且，他所謂的要安置村民的鐵路拆遷安置樓，則是“有部分手續，其他正在辦”。但記者追問現在拿到的是什麼手續時，他說：“有什麼手續，我不專業，也不知道。”對該樓是否通過招投標，是什麼單位在修建時，其回答：“以前的領導招過標，我記不清是什麼房地產公司在施工。計劃要建十七八層，一二三層安置用地戶。房子離鐵路橋墩30米遠，都是按規定來的。”
    “至今，沒有一個老百姓單獨和我說過要地或退款的事。”王永安說正在施工填溝造的那片地，並不是老百姓所稱的自己要建攪拌站。“我的攪拌站早在蘇家崖建起來了。”但是對於這片造地由誰投資，其稱，剛開始是村委研究，想整理起來建物流場地對外出租。“剛開始想的是整理整理就算了，由集體支付機械油款，但干到中途，集體沒錢，后來我才接手支付油錢，繼續施工。”他坦言，此處工地相關的用地手續也未辦理。
    在離石區城北街道辦的默許下，村主任就可以不依國家政策規定，未辦理相關用地建設手續，就大肆動工修建，並擅自收取村民數百萬元巨款不知所蹤？希望有關部門能深入調查處理此事。本報將持續關注。

本報記者張海鷹文/圖

(責編：管理員)

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