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記者調查
九成多市民贊成整治個別攤主推遲營業時間
執法部門
食客市場大環保取証難專項整治面臨回潮“烤”驗
各方獻策
聯合執法應成常態規劃燒烤街集納露天燒烤
調查篇
支一個烤爐、擺幾張桌子，燒烤攤前生意倒是紅火，可煙霧繚繞、噪聲不斷……露天燒烤攤佔道經營、污染環境、噪聲擾民等問題，已成為每年夏季百姓投訴的焦點。
7月17日，太原市政府發布《關於全面整治燒烤攤點的通告》，嚴禁任何單位和個人在市區范圍內從事露天燒烤，或以“啤酒節”“消夏晚會”等名義擺設露天燒烤攤點。
這個被稱為太原“最嚴燒烤整治令”的通告發布距今已有月余，禁令之下，露天燒烤風是否有所收斂？為什麼燒烤攤這麼難整治？本報今日推出關注“最嚴燒烤整治令”特別策劃，記錄“整治令”下的各方博弈，並對此進行調查。
隨機調查：九成多市民贊成整治
“一到夏天，晚上家裡的窗戶就不敢打開，即使是這樣，臨街的房間還是一股煙味，燒烤點的吵鬧聲一直能持續到凌晨。”“晚飯后帶孩子出門走走，可街面到處煙熏火燎的，嗆得人直咳嗽。”“上個月初，來我們這裡吃燒烤的幾個年輕人喝多了，兩伙人打起架來，驚動了樓裡所有的人。”
……
以上都是記者在調查中，百姓對露天燒烤的各種吐槽。
今年7月，針對已經存在多年的露天燒烤，太原市政府發布《關於全面整治燒烤攤點的通告》。近日，記者走訪城中村、知名小吃街、商業街、居民集中的小區、高校、醫院周邊，隨機對30多位市民進行問卷調查，九成以上市民支持整治露天燒烤，大家認為，隨意擺設的燒烤攤已經嚴重影響到大家的生活，其中還包括，食品衛生、垃圾處理、攤點布局、治安等問題。
調查中，最令百姓頭疼的問題集中在燒烤攤污染環境、經營時間、噪音污染等方面。“我們家在北大街中段三晉飯庄附近，這裡的燒烤攤不僅存在佔道經營問題，每天還超長時間營業，食客吵鬧的聲音讓居民們無法接受。”市民高先生說。
在記者的調查採訪中，隻有兩三位市民表示，如果取締燒烤攤后，可能無法就近吃到“美食”，因為價格相對便宜，少了朋友聚會的場所。另外還有兩位市民表示無所謂。
投訴回訪：兩處燒烤點仍在經營
“和平南路三益宿舍附近有一家燒烤攤，已經開了五六年，有一定規模，從晚上6點至次日凌晨，食客不斷。由於緊臨宿舍小區，嚴重影響到居民的正常生活。”今年7月份，太原市民宋先生曾向本報熱線電話反映燒烤攤佔道經營問題，8月19日在記者的回訪中，宋先生說，他反映的那個燒烤攤現在仍在正常經營，而且食客絡繹不絕。
記者調取了今年5月至今所有向本報投訴燒烤攤點的熱線電話，隨機回訪了5位市民，其中三益宿舍和體育場附近燒烤攤點仍在正常經營，而狄村、北大街、長風街南巷等地的燒烤攤已被取締。“這些燒烤攤有百害而無一益。”宋先生說，因為燒烤攤大多集中在人口密集區域，一旦發生治安問題，可能會殃及無辜百姓。
在調查中，記者發現，燒烤攤之所以難整治，主要是因為攤點的流動性、沒有合法手續以及相關的制約性，所以很容易出現“回潮”情況。
實地走訪：個別攤主推遲營業時間
“由於村裡大多租住的是年輕人，因此前幾年菜市場門口的燒烤攤十分火爆，聽說一天能賺上千元。”家住太原狄村的王先生說，7月底，他發現家門口佔道經營的燒烤攤全部被取締了。
8月18日20時30分，記者來到狄村菜市場門口，已看不到曾經熱鬧的燒烤場景，取而代之的是干淨、整潔的街面。與相對集中的菜市場門口一樣，狄村街小巷口一個比較大型的燒烤攤，如今也沒了蹤影。21時30分左右，記者離開狄村時，看到旅游學校對面有個別燒烤商販支起爐子准備出攤。
在隨后的3個小時內，記者特意走訪了太原較為著名的幾個燒烤集聚地，如舊城街、體育場周邊、老軍營菜市場門口、並州東街優派小區附近等，雖然看不到往日紅火的燒烤場面，但仍有一些攤點會選擇推遲營業時間。“以前我家樓下就是燒烤攤，這次整治后確實有效果，但還是沒有徹底取締了，一到晚上十一二點，樓下燒烤攤就又擺出來了。”在舊城街居住的市民王先生說。8月19日23時以后，在開化寺街、康樂街、菜園街、狄村街等街道兩邊，記者仍然能看到零星散布的燒烤攤。而以往一些大型燒烤店，在露天燒烤的烤爐已搬回店內，整個街面都十分整潔。
在連續兩天的實地採訪中，記者發現六城區一些市民反映較為集中的燒烤攤已基本取締，而個別仍在經營的燒烤攤選擇與執法人員玩“躲貓貓”游戲，錯時經營，大部分市民對此次整治燒烤攤的效果表示肯定。
○相關
一個攤主的無奈：不擺沒收入，擺了被投訴
8月18日22時許，太原市狄村北街中段，3家燒烤攤開始出攤。為了不影響道路通行，老板老楊將攤子擺在了人行便道台階內。“這裡地處小巷子，東面的道路現在處於封閉施工階段，因此沒有受到太多影響。”老楊邊放桌子邊說。
43歲的楊金喜是太原人，這些年開過煙酒店、送過快遞，最后擺起了燒烤攤，而這一干就是8年。這個有著幾十張桌子的燒烤攤，也成為楊金喜一家四口唯一的經濟來源。楊金喜的攤此前擺在東崗路，可由於東崗路今年修路，他才轉移了場地。
記者上下打量一番發現，楊金喜的穿著不像做燒烤生意的。T恤衫、休閑褲，很精干的一個中年人。燒烤攤上的菜、肉等烤品，也都干淨整齊地擺放著，上面裹著雙層保鮮膜。在他看來，燒烤攤為市民的多樣化餐飲提供了便利，也給經營者帶來了一定的收入。
不過，年年都會不定期進行的燒烤攤整治，也令楊金喜和一些燒烤攤主們想著辦法“對付”檢查。楊金喜直言，做這種生意，一是不需要什麼技術，二是設備簡單，不需要固定的地點，還不用繳納各種費用。“我們也知道擺攤會擾民、影響城市環境，但也在盡量減少這些不好的影響。”楊金喜說，比如燒烤后的垃圾自己都會清理，不擺在人行道上。
擺燒烤攤基本上都在室外。楊金喜說，之所以選擇在室外，一方面是一些市民喜歡露天吃燒烤，就算屋子足夠大，他們也不願意在屋裡吃﹔另一方面是因為如果店面太小，屋裡隻有幾張桌子，即使外面坐滿了，屋裡這幾張桌子也很少有人使用，所以，收入基本上全靠擺在外面的桌子，“要是不讓在外面賣了，可以說斷了我的生路，不光我，這附近的燒烤店都得給斷了生路。幾年前時，太原有一次集中整治，把幾家燒烤店都取締了，那段時間日子基本沒法過，后來又慢慢恢復了在室外擺攤。”
楊金喜覺得，燒烤攤有存在的必要，因為百姓有需求，但他也糾結，“政府部門時不時整治，我們躲躲藏藏，也挺累的，反倒覺得自己擺攤是干了不好的事情。”楊金喜很無奈，“我們沒別的能耐，不擺燒烤攤能干啥？居民意見大，我們壓力也很大，隻能盡量減少對他們的干擾。大家過日子都不容易，多一些理解才好。”
擺燒烤攤其實也是辛苦活，楊金喜說，做夜市生意，白天也不能閑著，需要進貨，把材料准備好。“早上6點起來備貨，不早起的話，去菜市場晚了就沒有新鮮肉了，回來后把烤品穿好，下午6點出攤，一直到凌晨1點左右收攤。”他給記者算了一下，他們一天睡覺不足5個小時。楊金喜說，他們做夜市燒烤生意，大都在春夏秋三個季節，到了冬季，他們就可以在家休息，或是做其他買賣。“平時鄰居們來吃串，我們都給打折。”楊金喜告訴記者，他平時跟鄰居相處都小心翼翼的，生怕影響他們。“我們不反對管理部門規范露天燒烤攤，但不贊同被徹底取締，如果沒了燒烤攤，太原市民消夏，晚上還有什麼可吃？”
楊金喜在想，太原市能否專門規劃出一些區域用於經營燒烤，然后從營業執照、肉類質量、油煙控制等方面加強管理，這樣既滿足了市民吃燒烤的需求，也可能會整治了燒烤亂象。
所有事情都有兩面性，即便規劃出專門區域來燒烤，楊金喜也擔心會不會收取高額的入場費。“去年我一朋友去啤酒節擺燒烤攤，入場費等相關費用就交了上萬元，結果一個月下來還賠了錢。”面對選擇時，楊金喜也很糾結，“索性，這攤還是先擺著，走一步看一步。”楊金喜無奈地說。
本報記者 李晶 李飛飛
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