【關注職業道德和行風建設之窗口單位篇】勁吹文明風 服務暖人心
【關注職業道德和行風建設之窗口單位篇】勁吹文明風 服務暖人心
晉源區文化館書畫教室裡書法愛好者在揮毫潑墨。
永濟市稅務流動服務小分隊在地頭為桃農謝紅寶辦理稅務手續。
群眾在鹽湖區政務服務大廳綜合窗口咨詢和辦理業務。
靈丘縣群眾在縣行政審批服務管理局的大廳窗口辦理注冊登記業務。
開欄語
《新時代公民道德建設實施綱要》要求，“推動踐行以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、熱情服務、奉獻社會為主要內容的職業道德，鼓勵人們在工作中做一個好建設者”。
本版今日起開設“關注職業道德和行風建設”專欄，報道全省各地各行業全面貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》的好做法、好經驗。敬請關注。
晉源區文化館
開放融合創新 群眾共享文化大餐
7月18日上午，太原市晉源區文化館。書畫教室裡，一群書畫愛好者正在揮毫潑墨﹔排練室內，晉源區好媳婦志願者團隊正在練習舞蹈﹔曲藝教室裡，戲曲愛好者正在排練太原秧歌﹔心理輔導室內，文化館的老師正在給家長輔導“原生家庭讀書會”。晉源區文化館堅持開門迎客，全年免費開放，為群眾提供多種文化培訓和各種文化活動場所。
晉源區文化館堅持為群眾服務，免費為群眾提供文化活動場所，場地使用實行線上預約，節假日不休息，每個教室裡，每天群眾文化活動都安排得滿滿的。僅今年上半年就免費開放1344小時，接待群眾1.2萬余人次。
晉源區文化館積極推進全民藝術普及培訓工作。為更好地推進藝術普及、藝術欣賞普及、藝術技能普及和藝術活動普及，打造城鄉居民終身美育教育，向社會提供多樣優質公共文化服務，晉源區文化館制定了《2023年全民藝術普及培訓的實施方案》，上半年分別在區文化館和各鎮（街道辦）開展了“市民免費藝術培訓”“全民藝術普及培訓進基層”活動，課程設置有書法、二胡、聲樂、陳氏太極、健身操、電子鋼琴等各類成人專業24個，少兒專業9個，共計培訓730人，完成了268個課時，累計服務5840人/次，把文化館辦成了廣大群眾感受黨和政府關懷的重要窗口。
打造文化精品，帶動群眾文化繁榮，是晉源區文化館服務群眾的另一個特色。文化館館長孫志勇向記者介紹：“晉源是一個有著悠久歷史的文化古城，怎樣做到‘精彩晉源精彩講述，美麗晉源美麗呈現’？我們在‘晉陽·端午’系列活動中做足文章，讓全太原市人民乃至全省全國人民了解晉源深厚的文化底蘊。”經過精心准備，“晉陽·端午”文化系列活動方案出爐，文化探源、端午賽龍舟等九項活動，在夏風吹拂中精彩上演。端午節當日，晉陽湖上龍舟奮進，太原古縣城內燈火輝煌、晉陽裡夜市熙攘繁華，稻田公園裡藝術節精彩紛呈，“古寨犧湯節”喜迎八方客，太原植物園、龍山景區、蒙山景區文化活動帶動晉源區全面進入以文塑旅，以旅彰文，文旅商融合的文旅活動中。
“精品化是文化館管理群眾文化隊伍的一大亮點。文化館給群眾提供專業的培訓，不斷提升他們的藝術素養，讓群眾人人參與文化，人人享受文化，用文化推動鄉村振興，激發群眾參與文化建設的自覺和熱情。2023年在山西大劇院舉行的“美麗鄉村”太原市鄉村村晚大比拼活動中，晉源區文化館精心打造的節目《錦繡太原》拔得頭籌。現在在文化館登記的群眾文化團隊有40多支，在館裡活動的隊伍有20多支，館裡的藝術培訓有24個文化項目。到文化館學習，成了群眾最開心的事。”提起開展群眾文化活動，孫志勇如數家珍。
晉源區好媳婦志願者團隊的陳秀苗告訴記者，文化館給大家提供了很好的場地。每周二上午是該團隊的固定活動時間，來這裡活動的人多，遇到重大節日時，晚上文化館還要開門供大家排練。太原秧歌是山西省非物質文化遺產代表性項目，晉源區文化館的太原秧歌劇團，是太原市唯一能演出該劇種的劇團，也是晉源區最大的戲劇藝術團。團長崔雲冬告訴記者：“文化館還在太原古縣城為我們藝術團免費提供了一個院子，供我們日常排練，對我們特別關心。”
參加“原生家庭讀書會”的有年輕的媽媽，也有上了年紀的奶奶，他們掌握了家庭教育、成人心理成長、青少年思維拓展等。學員田翠萍說，通過學習，彌補了原來缺失的東西，對自我成長、親子教育、家庭和諧都有幫助。67歲的王計萍說，學習是為了自我成長，還能使自己的人生價值和社會價值相結合，學會正面解決問題，激發正能量，綻放精彩人生。
本報記者姚姬娥文/圖
永濟市稅務局
服務就近辦 群眾少跑路
“能在地頭幾分鐘把稅務手續辦好，以前真是想都不敢想。”永濟市蒲州鎮寨子村42歲的桃農謝紅寶享受到稅務流動服務小分隊的“就近辦”服務后，成功開出8萬元農產品增值稅普通電子發票，驚喜中帶著感動。
這是永濟市“政務+稅務”便民服務工作的溫暖瞬間。國家稅務總局永濟市稅務局聚焦非市區群眾的急難愁盼，借助全市11個基層便民服務中心平台，聯合永濟市行政審批服務管理局打造“稅務+智慧服務平台”品牌，依靠便民服務中心前沿陣地，把辦稅服務廳建在全市人民的“家門口”。
永濟市稅務局打造的“稅務+智慧服務平台”品牌，讓村民辦稅繳費不出村，服務事項主要包括納稅人辦理企業的開辦及注銷業務、小規模納稅人稅費申報及繳納、社保費繳納等。針對鄉村企業和村民的開票、繳費等個性化涉稅需求，稅務部門成立“稅務+智慧服務平台”業務骨干小分隊，借助永濟市行政審批局市鎮村三級智慧聯動服務平台，持續開展網上辦稅培訓工作。
今年78歲的牛麗靜是韓陽鎮祁家巷村的一位孤寡老人，因為行動不便，也沒有手機，每年交納醫保費用都要在親戚幫助下前往20公裡外的市便民服務中心辦理。在韓陽鎮便民服務中心，“協作員”通過手機App繳費的方式替老人代繳了醫保費用。“把辦稅服務關口前移到便民服務中心，讓村辦企業和村民足不出村就可以辦理各項涉稅事宜，稅務部門真的為我們村辦了一件大實事。”韓陽鎮祁家巷村村委會主任張亞旗說。
永濟市政務服務中心則以“永心辦·濟時辦”品牌建設為抓手，通過專設7×24小時不打烊的自助服務區，從8小時實現向“白+黑”“全天候”服務跨越，隨時為群眾提供查詢、打印、業務辦理等服務，針對老弱病殘等特殊人群提供全程陪同服務，由工作人員進行跑腿幫代辦，確保群眾事項妥善辦成。首問負責、一次性告知、限時辦結等基本工作制度，減少群眾辦事“多頭跑”，實現為民服務“就近辦”，以“永心辦·濟時辦”品牌建設為抓手，不斷優化服務環境，打造優質高效、井然有序的服務平台，實現“小窗口、大服務”。
韓樂 史峰峰文/圖
鹽湖區行政審批局
回應企業所需 解決急難愁盼
7月12日，山西精諾特種設備檢測有限公司負責人靳志強拿到了運城市鹽湖區行政審批服務管理局頒發的專項計量授權証書，這也是自專項計量授權下放后鹽湖區發放的首張專項計量授權証書。而在沒有授權之前，鹽湖區轄區內運輸企業車用LNG氣瓶的檢驗工作，都需要送到鹽湖區以外的公司進行檢定，無形中延長了辦事企業的辦理業務周期。
“企業有需求，我們必回應。”了解到企業需求后，鹽湖區行政審批服務管理局工作人員主動靠前服務，敢於挑戰“第一次”，迅速聯系相關部門了解辦理程序，並組織專家對山西精諾特種設備檢測有限公司機構、人員、設備和質量管理體系等方面進行了考核評審，對其壓力計標准裝置建立了計量標准，進一步縮短了部門與企業、政府與群眾的距離。
在首張專項計量授權証書頒發過程中，鹽湖區行政審批服務管理局了解到轄區內類似的企業還有3家，目前，工作人員正主動與各家企業取得聯系，問詢企業需求，幫助企業解決急難愁盼。
2023年是深化“放管服”改革，優化營商環境，推進治理體系和治理能力現代化的關鍵之年。鹽湖區行政審批服務管理局，始終堅持以群眾的體驗感為導向，平穩高效推進“一窗受理，集成服務”改革工作，通過創新服務模式、優化窗口布局、增添功能設置，強化服務團隊等，著力打造事項標准化、服務標准化，全場景全鏈條數字化運營支撐的“一站式”服務大廳，“服務、環境、事項、人員、系統”五位一體全方位提升，為創建鹽湖區政務品牌、區域最優政務環境和營商環境奠定了堅實的基礎。
在政務服務工作中，鹽湖區行政審批服務管理局為提高窗口辦事效率，進一步加強材料預審及幫代辦服務，為群眾提供全方位受理前服務，截至目前，2023年共計預審材料2560次，幫代辦2443次﹔在優化出件窗口方面，為群眾提供溫馨短信提醒服務，讓群眾能及時領取到自己的証件，為群眾辦理業務畫上完美“句號”，2023年共出件19907件，制証9275件。
喬沼暉文/圖
靈丘縣行政審批局
服務更有溫度 辦事更有速度
今年2月上旬，靈丘縣工藝美術協會從社會團體籌備到登記成立全程中，縣行政審批服務管理局大廳窗口受理人員主動服務、耐心指導，通過電話溝通、微信解答等形式指導該協會進行全程網上辦理，真正做到了“不見面審批”。深受感動的劉先生特意制作了一面寫有“真誠服務效率高，熱心助民暖人心”的錦旗送到縣行政審批服務管理局。
“讓群眾盡量不跑腿，電話能辦理的就電話辦理，能郵寄辦理的就郵寄辦理，宗旨就是惠企便民。”靈丘縣行政審批服務管理局副局長李建德說。
服務既要溫度，又要速度。談到縣行政審批服務管理局的服務，企業辦事人員劉晉更是豎起了大拇指一個勁兒地夸。一天，劉晉急需當日辦理物業公司營業執照，可當時已經過了下午下班時間。“當時，急得我真的是成了熱鍋上的螞蟻，要是當天辦不成，會給企業造成一筆損失。情急之下，我撥通了縣行政審批服務管理局的一名工作人員的電話，跟人家把情況講了講。沒想到對方在請示了局長后，通知我十分鐘后去縣行政審批服務管理局大廳窗口辦理。不到半個小時，就將新的營業執照交到我的手裡了。”講述起自己的經歷劉晉依然心存感激。
上班時間沒空辦、下班時間沒處辦。這是不少群眾和企業需要到縣行政審批服務管理局大廳窗口辦理業務時經常會遇到的問題。怎樣服務好群眾和企業，又盡量不給工作人員增加負擔，縣行政審批服務管理局決定推行企業登記注冊“7×24小時不打烊”服務，啟動“24小時自助服務區”，並推行行政服務事項以“預約辦理”服務模式為主，辦事企業和群眾通過電話等方式進行業務預約辦理或者提供延時辦、上門辦服務，實現了從工作8小時向365天全天候24小時“不打烊”服務的跨越。
在靈丘縣行政審批服務管理局的大廳窗口，前來辦理登記注冊業務的張先生原以為需要提供一堆資料和表格，哪曾想隻需要提供主體資格証明，口述需要申請的企業名稱、經營范圍、企業住所、注冊資本等登記事項，工作人員幫助登錄全程網辦業務系統進行申請，就完成了公司設立登記，領取了營業執照，用時不超過20分鐘。
馬明清文/圖
點評
窗口服務 “走心”又“走新”
永濟市把辦稅服務廳建在了全市人民“家門口”﹔運城市鹽湖區主動靠前服務，回應市場主體訴求﹔靈丘縣讓窗口服務既有溫度又有速度﹔太原市晉源區文化館想群眾之所想、急群眾之所急，開門服務免費給群眾提供文化活動場所及各種文化培訓。縱觀本專欄稿件，扑面給人以惠風和暢，內心怡然之感。
民之所需，行之所至。老百姓開門七件事，幾乎件件都需要與外界打交道，都得通過大大小小、各種各樣的窗口來辦理。這些窗口，一頭連著機關企事業單位的形象，另一頭則連著群眾的安危冷暖、安居樂業。正基於此，作為相關部門，在對待自身所設“窗口”問題上，絕對馬虎不得，而是必須切實意識到，窗口服務好不好，直接影響到所涉部門形象，關系到群眾的信任。隻有把優質窗口服務送到大眾心坎上，貼近、溫暖人心，才能進一步提升大家的獲得感和幸福感。
本專欄報道的涉事單位及其窗口，好就好在這些單位的領導及其工作人員真正意識到，“民生無小事，枝葉總關情”。為了能更好地回應百姓關切，把好事做實，把實事做好，他們寧可自己多走路，也要讓群眾少跑路﹔寧可自己絞盡腦汁，也要讓群眾舒心安然﹔寧可自己遭受點損失，也要讓群眾多獲些利益。習近平總書記曾經指出：“共產黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什麼方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。”誠哉斯然！
各地小窗口，聯系大民生。窗口服務的重要性不言而喻，近些年來，隨著職業道德、行風建設的持續深入推進，不可否認，各機關企事業單位的窗口服務質量有了顯著提升，然而也要看到，“陽光之下仍有陰影”，窗口服務過程中依然存在各種問題。比如，一些窗口單位管理不規范、辦事效率不高、服務態度不好、工作紀律不嚴，“門難進、臉難看、事難辦”，老百姓辦事吃“閉門羹”等問題，在一些地方不同程度依然存在，嚴重損害了機關企事業單位的形象，給廣大百姓生產生活帶來一定困擾，對此，各地尚需“有則改之，無則加勉”。
事實上，窗口服務務求“走心”。“為人民服務”絕非說說而已。各機關企事業單位務必通過深入細致的宣傳教育活動，通過樹立先進典型，創優“比、學、趕、幫”機制，形成“貼心服務從我做起、從現在做起、從每項工作做起、從每個細節做起”的濃厚氛圍，才能不斷增強從業人員的同理心，激發其精益求精的工作熱情，繼而拿出更多服務實招，贏得社會大眾滿意。
新形勢下，窗口服務不隻“走心”，還得“走新”。畢竟，社會進步了，人民群眾的現實之需與要求標准更高了，這種情況下，窗口服務必須與時俱進，不僅要“想群眾之所想”，而且，還須通過適宜的方式，盡力將百姓訴求高質量地落到實處。這就需要相關企事業單位多深入基層廣泛調研，在聯系實際推陳出新上想點子﹔充分運用種種網絡信息化手段，在提升工作質效上探新路，以此順應時代發展，走出推進基層治理、解決民生問題的新路。
今后一段時期，我省要扎實推進中國式現代化山西實踐，要加快轉型發展，持續改善民生，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為此，必須進一步提升窗口服務水平。隻有讓服務資源和力量圍著需求轉、奔著問題去，推動服務供給更加合理、豐富，才能實現其功能最大化、效果最優化，也才能使社會治理不斷達到新水平，使百姓生活“芝麻開花節節高”。
周慧虹
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