“過馬路看手機”該罰
“過馬路看手機”該罰
浙江、河南等多地對“過馬路看手機”最高處罰200元，引發社會熱議。
5月26日，浙江省十四屆人大常委會第三次會議批准通過了《寧波市人大常委會關於修改〈寧波市文明行為促進條例〉的決定》，針對過馬路看手機等行為，增加“行人通過路口或者橫穿道路時，不瀏覽手持電子設備”的規定。寧波並不是第一個針對過馬路“低頭族”立法的城市，目前已有包括杭州、嘉興、溫州、廈門等城市以及河南省在內的多個地方完成相關立法。其中，廈門於今年3月，就《廈門經濟特區斑馬線安全管理規定（草案）》公開征求意見。
移動互聯網時代，手機成為生活中必不可少的工具。數據顯示，中國市場2022年擁有超過9.5億智能手機用戶。“低頭族”無處不在，馬路“低頭族”更是存在極大的安全隱患，因此引發的交通事故屢見不鮮。2021年，江蘇交警發布了一組數據，99%的人知道走路玩手機有危險，但還是有73%的人會這麼做。《中國青年報》也曾有調查報告顯示，72.2％的受訪者有步行過馬路玩手機的經歷。今年5月16日，湖南懷化，凌晨時分，一名男子過馬路時，不斷接電話、看手機，被一輛疾馳而來的廂式貨車撞飛，幸運的是該男子無生命危險。但現實中，過馬路“低頭族”並不都這麼幸運。這種行為還影響到城市交通系統的高效運行，在多個層面制造了麻煩。譬如在蘭州曾發生過“女子過馬路打電話致三車追尾”的事件，女子卻像沒事人一樣走開了，引發“要不要追責”的爭議。
明明屬於危險行為，但有些人卻有著“法無禁止即可行”的自信。原因在於，目前道路交通安全法隻規定，“機動車駕駛人在駕駛過程中撥打、接聽手持電話、看電視等妨礙安全駕駛行為的，可處20元以上200元以下罰款”，對過馬路“低頭族”暫無相關規定。這就為某些任性者留下了可以在法理之間“擦邊”的空當，不利於遏制亂象。對執法部門來說，雖然馬路“低頭族”隱患多，但在實際懲罰中會面臨執法難的問題。
為了補齊法律短板，全國越來越多地方在立法層面發力，對馬路“低頭族”進行規制和處罰，以“文明行為促進條例”“斑馬線安全管理條例”等，向馬路“低頭族”說不！這些地方性法規條例，除了對過馬路玩手機作出禁止性規定以外，還對過馬路玩手機的行為制定了處罰措施。比如廈門市就規定：行人不得在斑馬線上坐臥、停留、嬉鬧或瀏覽手持電子設備，違反相關規定，妨礙車輛合法通行的，將被處以警告或50元罰款。
城市通行需要平衡效率與安全，參與交通的機動車、非機動車及行人都會對這一動態系統產生影響。加強交通管理，形成良好的交通秩序，需要法律和道德的雙重約束。對“低頭族”，僅有“苦口婆心”的勸說是不夠的，要完善相關法律法規，確立此類行為的管理規范，提高懲處力度。規范出台的目的不是“罰”，而是喚醒市民的文明通行意識，並能夠在長期的執行中形成習慣。
燕語
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