徐州這位民警不簡單！設計的“小本子”成了民警必備物，自創的“五步巡查法”在全市推廣
徐州這位民警不簡單！設計的“小本子”成了民警必備物，自創的“五步巡查法”在全市推廣
在徐州公安一線，每一名民警都會隨身攜帶一本“接處警信息登記簿”，它可是全市公安派出所民警接處警時的好搭檔。然而，很多人並不知道，這個藍色的小本子，最早是一名基層派出所民警為了工作方便，自己在空閑時間裡設計出來的。這名民警叫周忠海，目前擔任徐州市公安局銅山分局利國派出所教導員。周忠海的“發明”還不止於此，他歸納整理的一套基層派出所法制工作“警、案、人、物、卷”五步巡查法，如今也被徐州市公安局考察后進行全市推廣。
作為一名基層民警，周忠海在派出所法制工作中深耕數年。平時工作中，他對自己嚴格要求，被評為全省公安機關執法示范崗位，同時，他愛琢磨，喜歡向上級建言獻策，總能搗鼓出一些“小發明”。
2015年，周忠海擔任派出所法制員時，發現民警平時接處警時，沒有統一的接處警信息登記簿，各地民警在出警第一現場隨身攜帶記錄會議的筆記本，或者隨手拿著一張筆錄紙，存在內容歸類雜亂、第一手細節缺失，后期回憶困難等不良情況，存在散亂丟棄，用時依靠回憶等亂象。周忠海萌發了一個念頭，設計一本規范化的文本，他反復分析、在實踐中不斷修改，很快設計出一套按照時間、空間、類目、簡要警情、處理分類、處警結果、當事人確認等七大要素進行歸類的登記模板。該模板大部分可以用填空、勾選的方式進行登記，極大的節省了民警出警時間，更快明確群眾的訴求，為民警將更多時間用在與當事人溝通、第一時間調處矛盾、第一時間開展救助等方面，取得了先機。
周忠海設計的接處警信息登記簿先在自己所在派出所進行了推廣運用，沒想到一下子受到了民警的歡迎。派出所接處警效率大大提高，一傳十、十傳百，很多兄弟派出所也上門討要小簿子。很快，徐州市公安局得知了情況，於是在市局進一步修改基礎上，“接處警信息登記簿”推廣到全市派出所，成為基層民警的“制式裝備”。
在長期工作中，周忠海還喜歡歸納總結。經過幾年努力，他歸納了一套基層派出所法制工作“警、案、人、物、卷”五步巡查法。該方法實現了從接處警源頭執法、受立案到案件處理、執法安全、涉案財物、案件卷宗的全覆蓋、閉環式管理。實行每日檢查，每警、每案、每物必查，切實做到執法問題預警在先，發現在早，處置在小。該方法極大加強了執法管理，將事后監督變為全流程，實時監控。利國派出所在全所推廣運用這一工作法，當年就為派出所巡查警情8000余起，案件3500余起，整改執法源頭隱患110余處，極大規范了規范執法行為、一定程度上提升了執法水平。目前，“五步巡查法”已被徐州市公安局考察，下一步將在全市范圍內推廣。
15年基層派出所工作履歷，從辦案民警、法制民警,直到走上基層派出所領導崗位，周忠海一直關注基層公安民警想什麼、需要什麼，能為他們做點什麼。2021年擔任教導員之后，這些想法更有了實踐的舞台。“隻有我們的思想和行動時時在線，群眾的生活才能刻刻平安！”
利國鎮是徐州市傳統鋼鐵工業基地，銅山經濟開發區駐地，周忠海牽頭成立由19名黨員民警、輔警組成的“金盾鐵軍”黨員突擊隊，以巡防零時差、隱患零盲區、服務零死角為目標，提升便民利企和打擊違法犯罪力度和水平。高質量工作帶來高水平平安，僅以夏季行動為例，通過巡邏防范，發生在轄區企業和居民家中的盜竊類案件同比下降31.2%。在周忠海的領導下，目前，利國派出所為轄區企業建立服務通路，首接負責、跟蹤反饋、及時通報，有效維護企業正常經營秩序，2023年度為企業挽回損失100余萬元，破獲涉企案件5起，為企業員工提供服務26次。周忠海也因出色的工作，先后榮立個人二等功1次、個人三等功3次，7次被上級嘉獎表彰。
揚子晚報/紫牛新聞 記者 馬志亞
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