省國土廳原副巡視員王有明違紀違法案件剖析

省紀委監察廳網站同時公布了他的懺悔書摘錄

時間： 2014年12月25日03:47 來源：山西新聞網--山西晚報

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本報12月24日訊（記者李飛飛）今日，省紀委監察廳網站公布了山西省國土廳原副巡視員王有明嚴重違紀違法案件剖析，同時公布了王有明的懺悔書摘錄。
王有明在任職晉城市國土局局長期間，單獨或伙同其親屬、下屬等人為他人謀取利益，採取參與煤礦入干股、索要、辦事收錢等手段，收受他人賄賂。經省紀委常委會研究並報請省委常委會議決定，給予王有明開除黨籍處分，移交司法機關處理，同時取消其退休金和退休待遇。2012年，臨汾市中級人民法院一審判處王有明死刑，緩期二年執行。

○個人簡介

王有明，男，漢族，山西省高平市人，本科學歷，1950年10月出生，1969年11月入伍，1976年8月入黨，2001年11月至2010年10月任晉城市國土局局長、黨組書記﹔2010年7月任省國土廳副巡視員﹔2010年11月退休，2011年12月3日因涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查。

○案件剖析

王有明曾在鄉、縣、市三級擔任部門一把手，素有“工作有能力、有魄力”“工作成績突出”等贊譽，全省乃至全國國土資源系統的各種榮譽滿身。但在這樣一位“榮譽滿身”的局長背后，卻隱藏著驚人的貪腐事實。其腐敗問題的累積性、繼發性，牽連涉案人員的廣泛性均嚴重危害了當地的政治生態，社會影響十分惡劣。其以身試法的沉痛教訓值得每個黨員領導干部深思。

在收與不收中徘徊在半推半就中接受

    出身農家的王有明，參過軍，受過高等教育，在不同崗位上都做過一些有益的事，但他自律不嚴、思想蛻變，最終墮入腐敗深淵。
    王有明擔任晉城市土地局副局長后，當地剛開始對農村集體組織造地給予一定補助，他每次帶隊去立項和驗收，村裡往往要送些土特產。1998年后，土地開發逐漸走向個體化、公司化，保暖襯衣、毛衣、千八百元的現金開始漸漸進入王有明的思想、視野和囊中，王有明說他開始認識到“金錢很重要，沒錢啥事也不好辦”。
    王有明擔任國土資源局局長后，求他辦事的人多了，送錢送東西的人多了，逢年過節的人情來往使得王有明家中門庭若市。王有明也曾在收與不收中徘徊，但“錢是別人拜年留下的，又沒說讓我辦什麼事”的思想佔了上風，他在半推半就中接受著別人的財物。
    剖析：正是在這種思想的主導下，王有明的人生觀、價值觀、權力觀開始發生扭曲。正如王有明在《懺悔書》中所說：“在豐富多彩、眼花繚亂的社會現象面前，失去了辨別能力、判斷能力，在前呼后擁、榮譽喝彩聲中迷失了方向，麻木了對黨紀國法的敬畏，最終忘乎所以，膽大妄為，無所顧忌。”

充當企業利益代言人“一把手”的“一言堂”

    2003年7月，高平市某煤礦承包人因審批下組煤，托人找王有明幫忙，口頭承諾事成之后給王有明干股。2004年12月，經王有明協調，該礦取得下組煤開採權。此后，該煤礦承包人雖未與王有明簽訂股份比例協議，但2008年2月至2011年1月，王有明先后5次分得該煤礦巨額紅利。
    就這樣，王有明利用對礦產資源審核職能、對土地資產管理職能、實施城中村改造工程職能及主管人事工作的職務便利，為他人提供幫助、拉攏關系、承接業務、給予保護，大肆受賄索賄，甚至在“干股”的誘惑下，直接充當了個別私企的利益代言人，直接上手為該企業的審批、貸款等事項打通環節、疏通關系，完全放棄了一個國家干部的本分和職責。王有明在《懺悔書》中屢次反省，自己在國土局長崗位上，把手中的權力當成一種以權謀私的籌碼、個人發財的工具。此外，王有明長期擔任晉城市國土局一把手，加之其性格霸道、作風專斷，導致黨組會、辦公會研究事項常常個人說了算，形成“一言堂”。
    剖析：王有明手中的權力極度膨脹，權力因失去監督而被濫用，王有明腐敗問題的發生成了一種必然。這個教訓應深刻汲取。

○其他剖析

    1、王有明在自己原籍的重要崗位長期任職，人際關系復雜，再加上王有明本人黨性修養和思想道德方面長期存在嚴重問題，其利用職權受人請托為親友謀取私利幾乎無可避免。
    2、王有明這些關系都是以利益為紐帶形成的相對穩固的小圈子，一起利益分享、一起貪圖享受、一起腐化墮落。在王有明干股分紅一案上，這種現象體現得更為突出，王有明與同案幾人均為同鄉，相互間的所謂“信任”，促使他們一拍即合，但最終同陷囹圄。在貪欲面前，同鄉情意異化為參與腐敗、獲取不法利益的同黨。
    3、王有明的受賄地點多在家中，其妻不但不勸夫戒貪，反而直接參與共同受賄達1400余萬元之巨。黨員領導干部“八小時”以外的言行舉止、婚姻家庭情況，對於守本分、保廉潔同樣十分重要。

○懺悔書摘錄

    大錯已經鑄成，痛定思痛，萬分追悔，痛心疾首。我作為一個受黨教育培養幾十年的領導干部，未能在廉潔自律方面經受住考驗，在金錢面前打了敗仗，犯下了嚴重罪行。回想起來真是愧對組織、愧對領導，也給自己的家庭造成傷害，在此，請求組織上給我嚴厲的懲處。
    回想擔任局長這九年，是我一生中最有成效的九年，更是我從輝煌走向毀滅的九年。這九年徹底葬送了我的一生，嚴重傷害了自己的家人，也連累了許多人。真是痛心疾首、萬分悲痛。
    我的思想滑坡和理想信念出現一些動搖開始於當土地局副局長的后期。在副處崗位上已干了十余年，年齡已快50歲了，眼看沒有什麼大的希望了。思想上開始消極失望，以前多年堅持的理想信念開始鬆動。
    在豐富多彩、眼花繚亂的社會現象面前，我失去了辨別能力、判斷能力，在前呼后擁、榮譽喝彩聲中漸漸昏頭漲腦，迷失方向，忘記了一個共產黨員、國家干部在國土局長的崗位上該怎麼把握自己。雖然在會上還是振振有詞地高談闊論，但在實際行動上漸漸與黨的宗旨越來越遠了。
    在國土局長這個崗位上，我沒能按照黨和國家對領導干部的要求去做，把手中的權力當成一種榮譽，當成一種以權謀私的籌碼，當成個人發財的工具。更為可悲的是，我把榮譽當成了搞腐敗的保護色，在取得一個又一個的成績和榮譽后，我變得飄飄然起來，忘記了對黨紀國法的敬畏。
    60歲退休后，該是要好好的總結人生，過幸福溫馨家庭生活的時候，而我卻成了階下囚、監獄裡的人。我想用受賄來營造晚年的幸福生活，現在實踐証明，我不但沒有等到幸福生活，等待我的是冰冷的鐵窗生活。
    我所犯錯誤的另一個根源是自己長期存在的僥幸心理。警示教育的案例一個又一個，可就是覺得那是他們不會工作不會撈才出了事。在台上的時候心裡想，我工作這麼出色，各級領導都支持我的工作，誰會去告？誰會來查？退休后，心想隨著時間的推移會越來越沒事。事實証明，到頭來我還是沒能躲過這一劫。
    我愛人一直身體不好，兩個兒女都未成家，在這個時候我出了這麼大的事情，可以想象我給他們造成的傷害帶來的災害有多大，每想到此我都覺得心如刀絞。我以為積累的錢財越多就越幸福，而事實卻恰恰相反。
    我要用我的慘痛教訓教育我的子女，如果能用我的牢獄之難換來他們一生的平安，也算有一分值得吧。

○相關

呂梁六名處級干部被“雙開”另有一名處級干部被開除黨籍

    本報12月24日訊（記者　李飛飛　王晉磊）今日，山西省紀委監察廳網站通報：呂梁市委統戰部原副部長薛廣樓、嵐縣原副縣長牛元生、嵐縣縣委原副書記程芝生、嵐縣人大原副主任韓永生、文水縣委原副書記郭建剛、文水縣人大原副主任於富國等6名處級干部因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職。文水縣人大原副主任李成生因嚴重違紀違法被開除黨籍。上述7名處級干部涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。
    經查，牛元生在擔任嵐縣縣委常委、政法委書記、副縣長等職務期間，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受賄賂，行賄﹔違規經商辦企業﹔收受禮金。牛元生的上述行為已構成嚴重違紀違法，其中受賄、行賄涉嫌犯罪。
    程芝生在擔任嵐縣縣委常委、副縣長、縣委副書記等職務期間，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受賄賂﹔失職瀆職﹔收受他人禮金﹔違規經商辦企業。程芝生上述行為已構成嚴重違紀違法，其中受賄、失職瀆職問題涉嫌犯罪。
    韓永生在擔任嵐縣經貿局局長、重點辦主任、縣人大副主任等職務期間，利用職務之便為他人謀取利益，收受賄賂﹔失職瀆職﹔違規經商辦企業。韓永生的上述行為已構成嚴重違紀違法，其中受賄、失職瀆職問題涉嫌犯罪。
    郭建剛在擔任文水縣副縣長、百金堡科技化工園區管委會主任、文水縣委常委、政法委書記、縣委副書記等職務期間，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受賄賂﹔貪污﹔收受禮金﹔違規經商辦企業﹔破壞社會主義經濟秩序。郭建剛的上述行為已構成嚴重違紀違法，其中受賄、貪污問題涉嫌犯罪。
    於富國在擔任文水縣城建局局長、縣人大副主任等職務期間，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受賄賂﹔貪污﹔收受禮金﹔違規經商辦企業。於富國的上述行為已構成嚴重違紀違法，其受賄、貪污問題涉嫌犯罪。
    呂梁市委統戰部原副部長薛廣樓在擔任文水縣武裝部部長期間，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受賄賂﹔貪污。薛廣樓的上述行為已構成嚴重違紀違法並涉嫌犯罪。
    依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，經呂梁市紀委研究並報呂梁市委、市政府批准，決定給予牛元生、程芝生、韓永生、郭建剛、於富國、薛廣樓開除黨籍、開除公職處分﹔收繳其違紀所得﹔將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。
    經查，李成生在擔任文水縣人大副主任期間，利用職務上的便利，伙同他人，採用將國有土地置換為集體土地的手段，侵吞國有土地。李成生的上述行為已構成嚴重違紀違法並涉嫌犯罪。
    依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，經呂梁市紀委研究並報呂梁市委批准，決定給予李成生開除黨籍處分﹔將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

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