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今年，全省煤炭企業多數淨利潤下滑，經營困難。但，最初注資旅游業的煤企得到了旅游業的反哺，產業間良性互動初步形成
多年前，無論專家，還是官員，談起煤炭領域的資本，總為其“流失”外省痛心。這種傷感，源自對煤炭資本的關切。其實，資本有著天生的靈敏嗅覺，輔以政策的引導，會按市場規律逐利，山西旅游業就是流向之一。
多年過去了，山西旅游業的發展有目共睹，其中煤炭資本至關重要。到去年底，全省有215家資源型企業投資開發旅游景區、星級飯店、休閑度假區和娛樂設施等，總投資高達320億元。超過5億元的項目有14個，超過10億元的項目有9個。
今年，全省煤企經營艱難，多數淨利潤下滑。但，最初注資旅游的煤企，在主業低迷時被旅游反哺。從輸血到造血，資本有了回報，產業之間也能相互扶持、良性互動，這便是產業結構調整意義之所在。這些年，煤資究竟給旅游帶來了怎樣的改變？
擔當旅游主力
說起煤炭資源轉型，應該說山西不少企業早在考慮這個問題，並且在上世紀九十年代末出現了轉型旅游的成功案例，最典型的是介休市三佳集團開發綿山和陽城縣皇城村村辦煤礦開發皇城相府。
目前，山西有國家5A級景區4家，雲岡石窟、五台山、皇城相府、綿山。像皇城相府、綿山等早期由資源型企業開發的景區，其經濟效益已超過了老牌景區。今年十一長假期間，全省旅游接待量前5位，皇城相府、綿山位列其中，卻少了另外兩家5A級景區。
三佳集團董事長兼總經理閻吉英開發綿山時對員工說：“公司要持續發展，職工要永久有飯吃，就要找一個長遠產業。旅游業肯定會在幾年內興旺起來。投資開發綿山旅游，不會有錯。”
堅定投資旅游的還有皇城村。10多年來，皇城村先后投入9000萬元資金搬遷皇城相府內居住的居民，投入3億元修復相府景區及為景區配套的酒店等旅游服務設施。近幾年，景區年旅游總收入超過3億元，門票收入8000多萬元。
資源型企業轉型投資旅游業，使山西的旅游產業很快擺脫了長期投入不足的困境，呈現出投資規模大、建設標准高的喜人局面。大同市民營煤炭企業巨遨集團，投資10億元開發蘆芽山景區。晉城蘭花集團投入6億元建設王莽嶺景區。陽城縣陽泰煤業集團對蟒河景區進行了大規模的開發建設，已投入資金8.66億元……
煤企的注資推動了旅游產業的轉型升級，較好地適應了休閑度假旅游的市場需求。陽泉盂縣聖天越集團投資16.6億元建設的梁家寨溫泉國際旅游景區、大同同煤集團投資3.4億元整合“井下探秘游”“安全事故教育館”、二戰遺址“萬人坑”等旅游資源、晉中榆次北山煤業投資開發烏金山森林公園和烏金山歡樂谷等等。
近幾年，全省由資源型企業投資或參股開發建設的星級飯店76家，佔全省四星級以上酒店的45%﹔25家省級休閑度假區，幾乎都來自資源型企業開發建設。“用開採地下礦產資源積累的資金開發地上的旅游資源，符合山西的實際。旅游業屬於朝陽產業，投資風險小，產業關聯度高，勞動就業密集，是經濟和社會效益極佳的產業。”省旅游局局長馮建平說。
政策引導見功
“企業要發展，必須搶抓機遇，要有敏銳的市場洞察力和果斷的決策力，否則，大好的機遇就會消失。”在山西大?溫泉度假景區總經理尹永勝眼裡，政府的引導就是機遇。今年以來，每逢周末大?溫泉的客房預定一空，很多省內游客從河北白鹿溫泉轉向這裡。
近年來，我省科學、合理、有序地引導資源型資本開發旅游，以“市場運作，企業為主，社會參與”為導向，堅持“誰投資、誰開發、誰經營、誰受益”的原則，出台了引導和支持資源型企業轉型發展旅游業的政策措施，帶動了各級政府及部門想點子，找辦法。
景區拓展、線路打造、宣傳促銷都需要強大的資金保障，在全省兩輪煤礦企業兼並重組整合時，陽城縣把皇城相府集團作為整合主體，整合北留鎮范圍內9座縣、鄉、村辦煤礦，再次壯大自身資金實力，促進了煤炭優勢與旅游優勢的高度融合。
蟒河開發已超20年，早期開發一直停留在初級水平。2006年，在陽城縣政府的推動下，由蟒河村取得50年景區開發和經營管理權，徹底理順了久未解決的體制問題。同時，通過政策引導，牽線搭橋，促成全縣百萬噸級的竹林山煤礦參與景區的建設。
陽城縣打通了資金、機制、地域三大障礙，為旅游業發展創造了良好的成長環境。10多年過去了，陽城旅游產業從無到有，從小到大，初步搭建起以皇城相府、蟒河、析城山3大景區為支撐的旅游產業發展框架。去年，全縣接待游客600多萬人次，實現門票收入2億多元，旅游總收入近40億元。
靈石煤炭資源兼並重組之后，一批依靠煤焦發展致富的企業家開始謀求新一輪的創業商機。靈石縣宣傳部長王世強介紹，為調動企業家開發旅游的積極性，縣裡出台了《鼓勵煤礦主體及被整合業主投資地面項目實施辦法》《靈石縣促進本土企業家建設轉型項目優惠政策》等多項政策。
山西銀海精煤有限公司也為交城縣良好的旅游產業政策而來，投資12億元打造果老峰旅游景區。一期工程果老峰水上樂園建成后，將成為華北地區規模最大的水上樂園，擁有全球水上樂園面積最大的海嘯海浪池。
良好的發展前景，輔以政府科學引導，在很多煤企老板眼中，旅游業成了理想的接續產業。
帶動勞動力轉移
雲丘山景區一條溝裡有幾個自然村。就在幾年前，村民前往鎮上趕集，還隻能靠一條河灘路。雨季一來，河水沒了多半路面，泥濘難走。
為改變村民面貌，促進農民增收，景區聯合周邊兩個行政村成立了雲丘山村企聯合黨總支，有效地發揮了統籌協調作用，完成移民新村建設，涉及9個自然村，218戶居民。
“景區自開工建設以來，80%的村民在景區找到了工作。為了提高村民的工作技能，公司先后組織再就業培訓班33期，培訓2680多人次，村民通過參加培訓，提高了工作技能，不出家門就找到了好工作。”雲丘山旅游開發有限責任公司董事長張連水說。
短短幾年時間，周邊農村發生了翻天覆地的變化。一排排新樓房透著幸福，一條條水泥路展示便捷，人均年收入從以前的七八百元漲到現在的兩三千元。景區內的大河村，幾乎家家都有小轎車，小小的自然村，一年內迎娶了20多位新媳婦兒。
資源型企業轉型發展旅游業，是對當地生態建設、社會建設的一種補償和回饋，人民群眾滿意。在皇城村，旅游開發前不足800口人，現如今就業人數超過4000人。在靈石縣，直接從事旅游管理和旅游服務的人數有3500余人，拉動就業人數達2.2萬余人，實現旅游總收入36億元。
在與游客的交往過程中，游客的思想觀念、生活方式等也潛移默化地影響著農民，培養了他們的商品意識和誠信意識，增強了法律意識和競爭意識，強化了生態意識和環保意識，對於推動整個農村經濟、文化和精神文明建設起到了積極作用。
農民已經意識到旅游業是一個惠及子孫的長久產業。“果老峰水上樂園項目選址時，引起了中庄村村兩委及全體村民的關注，為了使項目落在該村區域，村兩委多次召開黨員會、村民大會，一致爭取項目落在當地。”山西隆美旅游發展有限公司董事長蔚明說。果老峰景區整體項目開工建設僅一年，村民就辦起了200多家“農家樂”，戶均年收入2.4萬元。
目前，全省有旅游企業8949家，旅游業直接從業人員43.9萬人，間接從業人員188萬人。前三季度，全省實現旅游總收入2137.19億元，同比增長25.96%。
資源型企業轉型發展旅游業，不僅從根本上改變了我省旅游業長期以來“小打小鬧”的局面，也大幅提高了旅游業的市場化程度。
本報記者 岳晉峰
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