整治露天燒烤進退兩難

時間： 2014年08月13日06:03 來源：山西新聞網--山西日報

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    7月17日，太原市人民政府發布《關於全面整治燒烤攤點的通告》，今后嚴禁任何單位和個人在市區范圍內從事露天燒烤或以“啤酒節”“消夏晚會”等名義擺設露天燒烤攤點。通告要求7月底前完成各轄區內露天燒烤攤點、無証經營和証照不全燒烤店的徹底取締。露天燒烤為何屢禁不絕？此番禁令是否能徹底杜絕？記者連日來對此進行了走訪。
    來時浩浩蕩蕩家什齊全，去時瀟瀟洒洒垃圾遍地。每到夏季，“露天燒烤”便成為不少人心中消暑納涼的首選“佳肴”。盛夏夜，約二三好友，於街頭小巷一坐，吃烤串，喝啤酒，身心俱爽。然而，這樣的午夜美味，卻使環衛、城管、居民三方叫苦連天。
    燒烤城下，粉絲“拜倒”，路人掩鼻側目
    7月22日，太原市柳巷南路，22時是城管下班時間，也是燒烤攤主上班時間。由於長期熏烤而變得焦黑的燒烤架、正散發著裊裊煙霧的黑棕木炭、葷素搭配的各色吃食，一個個燒烤攤點橫立在街道兩側，散發著各種肉汁調料味道的燒烤串吸引著來往路人，而陣陣煙霧也使人不堪其擾捂鼻前行。
    穿過吆喝聲、喝酒聲與喧鬧聲，記者來到了安靜坐著的張凱旁邊，22歲的他是個吃貨兼燒烤愛好者,他覺得“沒有胃口時”隻有燒烤才能刺激其味蕾，所以常常光顧這裡。但他更喜歡在燒烤攤上熱鬧的氛圍裡靜靜地喝啤酒，放鬆自己。“我有很多朋友都跟我一樣，只是單純喜歡。”他喝了一口啤酒說。放眼望去，此時的柳南，煙霧繚繞中人群漸多，熱鬧剛剛開始。
    與此同時，太原市許西村情況卻不大相同，如火如荼的燒烤攤點已經清冷了不少。由於缺乏有效的管理，許西的燒烤攤點似乎如魚得水，每晚7時攤位上就已經坐滿了人，此時座位上的人已經少去大半，滿眼都是臟亂不堪、污水橫流的景象。這裡的燒烤攤點十分密集，烤玉米、烤面筋、烤魷魚、烤肉串等攤點擠佔著本來就狹窄難行的小路。
    露天污染，黎明不再靜悄悄，環衛工辛酸叫苦
    在柳南一條不到200米的街道兩側，每晚約有十幾家攤點聚集。令環衛工人、城管和附近居民們叫苦連天，因為這裡的煙熏火燎與喧嘩會一直持續到第二天凌晨四五點。
    的確，這裡的黎明不再靜悄悄。每天凌晨4時半，63歲的譚阿姨拿著簸箕與笤帚來到所打掃的范圍，准備開始一天的工作時，她總能看到不少攤點仍然未撤走。等待她的多是堆放在垃圾箱旁邊的一堆堆燒烤殘渣，以及攤位離開后剩下的油污印跡，還有下水道旁飄著的油污。
    或木板或酒瓶或焦炭或食物碎屑，都需要環衛工們徒手清理，這些都很難清理干淨。因此，清理這些燒烤垃圾便佔用了譚阿姨每天工作的大部分時間。“快的話1個多小時，一般需要2到3個小時。”她告訴記者。“如果沒有了這些燒烤攤，我們的工作也會輕鬆點。”譚阿姨一邊擺手一邊情緒激動地說。因為對她來說工作輕鬆點，就意味著能夠按時完成分配的任務，意味著不用被扣工資。
    同樣在柳巷街道工作的環衛工李大爺也有同感，他非常憤懣地說：“每天要等到他們收攤才能開始工作，竹簽、餐巾紙、木炭等要花費很多時間才能清理完。好幾次讓他們走時自己清理，但從沒人理會。”
    貓捉老鼠，城管幾多無奈，居民怨聲載道
    由於燒烤攤主的魚貫出現，柳巷的夜晚似乎被他們分隔成了三部分。露天燒烤攤主十分巧妙地插入了城管與環衛的工作空當，使得城管無精力亦無辦法。
    “沒辦法，我們下班，他們上班。其實，早就在胡同小巷裡面躲著了，我們前腳一走，他們后腳就出來了。”柳巷一位值班的城管說。這種夏夜裡幾乎天天上演的躲貓貓游戲，讓他哭笑不得：“該怎麼管理？”他反問記者。然而，對於小店區執法分局副局長李曉鵬來說，躲貓貓僅是小兒科，他們在管理露天燒烤時，還常被小攤販撕扯衣服甚至拳打腳踢，這更是令他們有苦難言。
    這場夜晚開張午夜更甚的生意，引得附近居民怨聲載道。居住於柳巷的王先生認為，享受靜謐的夜晚是公民的權利。然而，通宵的露天燒烤讓一切都變了味。“整晚都是碰杯聲、吵鬧聲，搞得我們晚上都不敢開窗戶。”他抱怨道。
    居住於體育路學府街口的張先生則告訴記者：“我發現有個怪現象，忽然有那麼一天佔道經營的攤販全沒了，一兩天后又全冒出來了。私下跟他們聊天，他們說是給過費用的，但給了誰他們不太願意說。你說一方面政府取締，一方面有部門收取費用。能徹底取締才怪？”
    光堵不疏，反彈頻現，執法人員疲憊不堪
    “小店區燒烤攤點約有1萬多個，平陽路、塢城路、營盤最集中。”李曉鵬捏了捏一直緊鎖的眉頭說。雖然之前小店區在整治露天燒烤方面有一些經驗，但於李曉鵬和他的執法隊員來說，這依舊是一場令他們頭痛的戰役。
    自《通告》發布以來，小店區執法分局聯合工商、公安等部門開始了全面整治。7月30日晚，記者跟隨小店區塢城中隊目睹了整治“露天燒烤”和“佔道經營”的艱辛。在晉陽街財大南校“老二燒烤”室外，一個燒烤爐炭火正旺，店主看到執法者低頭笑了笑，乖乖地看著燒烤爐被澆滅並沒收，拿好扣押物件的票。因為頻繁的整治，許多燒烤老板自知理虧，多能平靜接受。
    在體育路南中環的河東鑫人家門外，這裡吃飯的人很多，面對執法人員，店家冷靜，現場的顧客卻與執法人員爭執起來。夜晚9時30分，執法人員殺了個回馬槍進行第二輪整治時，竟又冒出一些燒烤攤。
    通告要求7月底前完成各轄區內露天燒烤攤點、無証經營和証照不全燒烤店的徹底取締工作，目前雖有減少，但還依然存在。8月6日晚8時多，塢城路學府街口，五六家燒烤攤上的烤魷魚、烤玉米賣得正歡。8月9日晚6時許塢城路，三四個燒烤攤主推著東西在前面飛跑，城管人員在后面緊追……
    對於有著20多年執法經驗的李曉鵬來說，整治露天燒烤是一項進退兩難的工作。一方面沒有可容納這些燒烤攤主的地方，疏通基本上難以做到，工作壓力之下的唯一辦法就是“堵”，疏堵不能結合，對於小商販來說就是砸飯碗，所以在“堵”的過程中必然產生抵觸與敵對情緒。
    前年，小店區執法局發現本來就很窄的康寧街，被幾個釘鞋的殘疾人“擠”得更窄了。在“堵”的同時，他們發現誼豐巷有塊兒很大的空地，便與相關部門聯系，將十五六個釘鞋匠集中在一起，並為他們統一了服裝。如今，小店人釘鞋都會到這裡。嘗到不用東躲西藏的釘鞋匠們，現在自發統一了服裝。
    對於燒烤攤點的整治，如何疏？目前，太原市六城區尚沒有一家在此方面有突破。倒是看到商機的商家，主動給某城區送來一台集燒烤與淨化為一體的機器，但相關部門由於顧慮重重無人敢嘗試。