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營改增在晉推行近一年，試點行業不斷擴圍，企業抵扣項目增加，也釋放出諸多紅利
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作為全國深化財稅改革的“重頭戲”，營改增自去年8月1日起推行近一年，繼交通運輸業、現代服務業納入試點后，又在今年兩度擴圍，將鐵路運輸、郵政以及電信業納入。這是一項全國性的稅制改革，但各地產業特點不同，其成效也不盡相同。那麼，新政落地山西近一年，營改增在結構性減稅、促進產業轉型升級等方面釋放了哪些紅利？
1從局部陣痛到享受紅利
改革總要伴隨陣痛。對於營改增而言，在覆蓋全部行業之前，試點企業難免有“擦傷”。
去年8月1日，交通運輸業和部分現代服務業率先推行營改增。之前，省汽運集團繳納3%的營業稅，之后變成了11%的增值稅，對於他們而言，稅負暫時增加。在公司的運營中，油料佔成本的30%，過路過橋費佔30%，維修費用佔10%，其余佔30%，但目前實際可以抵扣的隻有油料和維修費。隨著試點行業范圍的擴大，抵扣鏈條順暢，稅負會逐步降下來。
營業稅對營業額全額進行征收，增值稅隻對增值額征收，這樣就出現了雙重征稅的問題。營改增的“魔力”就在於消除重復征稅，實現由 “道道征收、全額征稅”向“環環抵扣、增值征稅”的轉變。拿服務業來說，外購材料、設備和服務是為稅后價，營改增后這些外購通過抵扣，以不含稅價計入企業運行成本，利於企業降低投資成本，加快設備更新與技術改造。安泰集團下屬的運輸公司，車輛以內部短途運輸為主，能夠取得17%的增值稅進項發票，營改增后增值稅稅負0.68%，稅負則可降低2.32個百分點。
截至今年6月底，全省共有3.61萬戶納稅人納入營改增試點范圍。其中，交通運輸業0.8萬戶，電信業380戶，郵政業42戶，部分現代服務業2.8萬戶﹔一般納稅人0.63萬戶，佔比17.45%，小規模納稅人2.98萬戶，佔比82.55%。全省試點納稅人減稅面達95%以上，僅小微企業減稅3.05億元。
從消除重復征稅方面看，結構性減稅效果明顯。由於抵扣范圍擴大，非試點納稅人通過抵扣少繳稅17.5億元。“營改增的實施減輕了納稅人負擔，對我省產業轉型、經濟增長、企業發展等產生了深遠影響，帶來了一系列改革紅利。借力政策利好，優化了經營模式，加快了企業技術設備升級。”省國稅局貨物和勞務稅處處長張鎖林說。
2用足政策，迎來產業升級
6月3日，端午節后上班第一天，太原市欣宇通數碼科技有限公司開出了全省第一張電信業增值稅發票，這也開啟了全省電信運營商及其所屬340戶企業的營改增試點。這是今年營改增的第二次擴圍。
在很多人眼裡，營改增至今還是個晦澀的詞兒。但在企業財務人員眼裡，這可意味著“真金白銀”。中國移動集團山西有限公司副總經理孫衛東說：“營改增試點將進一步刺激電信企業加大投資，促進打造現代電信業升級版，特別是推動4G網絡等電信基礎設施建設。”話外之音，如果移動公司投資越多，上游帶給它的抵扣也就越多，企業繳稅就會越少。
企業享受到了稅收優惠，也必然激發創新的主動性、積極性，進而帶動行業的競爭力。“營改增帶來的抵扣效應，已對全省新興服務業發展起到促進作用，加快了生產和流通的專業化發展，增強經濟增長的內生動力。”張鎖林說。
以前，一家制造業企業，擁有“研發—生產—營銷”的產業鏈各環節。僅在生產環節中，又有物流、研發、信息技術部門，每個部門的經營所得又必須全額計征營業稅。換句話說，產業鏈環節越多，重復納稅就越多，最終產品成本也就越大。
營改增之后，公司總部為下屬企業提供服務，開具的增值稅發票可在下屬企業作為進項抵扣，大幅度減輕下屬企業的稅收負擔。目前，我省一些大型煤焦和煤炭運銷企業在營改增政策引導下，通過主輔分離，積極發展專業化的交通運輸和現代物流，促進“產運需”有效銜接、內外市場相互貫通。
張鎖林表示，很多大型集團已經打破了原先“小而全”“大而全”的生產經營方式，倒逼企業 “去粗存精”，促使企業主動退出一些低附加值業務，從而更專注於自身的競爭優勢。
3成為“調結構穩增長”政策利器
營改增讓企業看到了更好的前景，抵扣鏈條打通后形成的良好產業導向，吸引更多資源包括民間資本向現代服務業集聚。
營改增初期，試點納稅人1.89萬戶，不到一年增加了90%，幾乎翻了一番。新增戶主要來自現代服務業，其中增設試點服務業項目的企業佔六成，新辦企業佔四成。研發和技術服務行業新增戶的比例更是達到了157%，這一系列數據表明：營改增對產業結構調整起到了積極的引導作用。
不同的企業從營改增獲益有所不同，總的特點是產業層次高的企業得益大於層次低的企業。比如，在服務業營改增試點中，利用信息技術和網絡平台先進技術的服務業獲益較大。
截至6月底，試點納稅人共入庫營改增增值稅35.29億元，其中交通運輸業19.22億元，佔比54.47%，試點現代服務業15.96億元，佔比45.24%，郵政業0.11億元，佔比0.29%。在試點現代服務業中，物流服務入庫4.96億元，佔試點現代服務業稅收的31.08%。
如今，營改增已產生了包括推動就業、轉變經濟發展方式等更多的積極效應。尤其實行增值稅退稅，對於高成長、高研發投入、高自主知識產權的軟件類公司優惠最大。目前，信息技術等行業入庫稅收0.83億元，僅佔全部營改增收入的2.35%。從另一面而言，企業兜裡留下了更多的錢，可以用於技術升級和創新。
營改增加速著全省產業結構調整的進程。按照國務院的部署，接下來還要將生活類服務業、建筑業和不動產的營改增逐步推行。企業要想分享更多紅利，必須積極適應改革帶來的新變化。
本報記者岳晉峰
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