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應賦予工會代行執法權和處理權
發言人：省政協委員王海生
農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現出的一支新型勞動大軍，但受勞動力市場機制體制、職能部門管理服務、農民工自身條件等種種原因影響，一提起農民工，就被貼上了“素質低下”的標簽，無論是就業還是維權，常常被忽視或輕視，王海生認為，這個問題須解決，農民工權益應維護。
王海生說，盡管國家出台並不斷修改完善相關勞動法、勞動合同法、勞動維權保障法等系列法規中有關條款，調整、協調農民工勞動關系，解決農民工問題也越來越具有針對性、操作性。但在保障維護農民工權益方面，依然存在大量有法不依、監管不力、訴求不暢、依法維權難的問題。其典型表現，在於用人單位不與農民工簽訂勞動合同，且設置用工陷阱，讓人欲說無據。惡意欠薪，企業規避風險、旱澇保利、業主違法經營、筋骨不傷，農民工卻血汗無償，甚至遭受打擊報復。
2014年被省總工會定為“維權年”，“喊口號容易，可解決問題難。”王海生表示，面對農民工維權工作的新情況、新形勢，工會力不從心、面臨諸多尷尬。為此，王海生提出建議，應強化工會維權主導地位，充分發揮部門聯動機制作用，賦予各級工會勞動執法監督檢查職能，以委托授權形式或設立聯合機構等辦法，讓同級地方工會在一定范圍內對部分對象進行執法檢查，代行執法權和處理權。對無故不與農民工簽訂勞動合同、隨意加班加點、惡意拖欠工資等行為進行質詢、處罰。同時，建議地方財政根據當地情況適當追加農民工討薪應急救助金，或建立臨時籌借制度。
政府部門回應
政府部門將下大力氣預防和解決拖欠職工工資問題，建立完善職工工資重點監控制度，以及特定行業工資保証金制度。同時相關部門負責人表示，撥給各級地方工會的農民工討薪應急救助金，雖然看著少，但能保証救助金的及時補充，隻要救助金用完，財政將給予補充。
增加預算投入提高環衛工收入
發言人：省政協委員崔靖
“在陽泉市的環衛工人中，臨時合同工是正式在編職工的6.7倍。他們工資收入較低，一些地方僅按最低工資標准執行，甚至有些地方還低於最低工資標准。”省政協委員崔靖發言說。今年4月省政協工會、社會福利界別的委員前去陽泉市進行了集體調研。在調研過程中，一線環衛工人的工作生活狀況引起崔靖的特別關注。
根據數據顯示，陽泉市城區環衛處，臨時合同工每月工資為1150元，扣除社會保險費等費用，實際拿到手的隻有900元。2013年陽泉市城區應執行的最低工資標准為每月1290元，2014年4月1日調整為每月1450元，也就是說現在環衛工人的工資還不到最低工資標准的80%。
崔靖介紹，類似陽泉環衛工的情況，在全省並不少見，他們不僅工資待遇普遍低，而且工作負荷也很大，加班費得不到落實，而且環衛工的勞保福利也過低。
為此，崔靖提出建議，各級政府應進一步增加預算、加大投入，確保環衛職工工資收入不低於法定最低標准，並且節假日加班工資能按相關政策法律落實到位。加強環衛基礎設施建設，增加特種作業設備投入，提高機掃率。此外，還應為環衛工建立定期健康體檢制度，每年至少可以有一次健康檢查。
另外，應加大對環衛工人的關愛，利用現有公房或改造環衛設施、配設輔助用房等方式，幫助其解決集體宿舍、臨時宿舍，對符合當地保障性住房申請條件且從事環衛工作一定年限的環衛工，在年度保障性住房分配時給予優先考慮。同時建議政府用適當補助的形式和公交公司協調，出台環衛工人免費乘坐公交制度，且發動臨街單位或商家自願服務獻愛心，為環衛工提供臨時休息、用餐、避雨雪等服務。
政府部門回應
根據社會平均水平、物價指數等多方面因素，將合理確定調整最低工資標准，同時，重點查處違反、變相違反最低工資規定的行為。另外，還將推行工會企業工資集體協商制度，建立職工工資正常增長機制等。
把職業病防治當民心工程做
發言人：省政協委員李霄娥
“據調查，截止到2013年底，我省塵肺病患者佔職業病患者總數的97.9%，2013年我省共報告塵肺病新增病例佔各類職業病新增病例的98.56%。”李霄娥介紹，山西省的職業病患者中幾乎全部都是塵肺病，並且發病人數仍有上升趨勢，2013年全省職業病新發病例與2012年相比整體上升了55.4%，其中主要是塵肺病上升了59.7%，其他慢性職業病略有下降。
李霄娥說，根據調查，我省塵肺病防治工作存在很多問題，一方面統計數據不夠准確明了，覆蓋率偏低，由於職業危害因素問題嚴重的一些中小企業未列入職業健康監護范圍，部分企業不願上報，因而對塵肺病人數、接觸粉塵危害勞動者人數數據不明，涉及粉塵危害的企業總體底數不清，使塵肺病危害因素的檢測覆蓋率降低。
另外，一些地方政府對以塵肺病為主的職業病防治重視不夠、投入不夠，導致監督管理存在薄弱環節。且部分企業負責人對職業危害嚴重性認識不足，用人單位職業病防治主體責任落實不到位，嚴重缺乏防控知識，片面追求經濟效益，忽視職工安全健康。
職業病防治工作事關勞動者身體健康和生命安全，不僅是公共衛生問題，更是民生問題。因此，李霄娥建議，進一步提高對以塵肺病為主的職業病防治工作的認識，把此項工作真正作為民心工程。按照有關職業病防治法及國務院職業危害防治工作新的要求，從“防、治、保”三個方面對職業衛生監管相關部門職責進行科學劃分，明確安監、衛生、工會等部門單位的職責，依法對職業病防治工作進行監督。
用人單位須落實相關職業病防治法，不斷提高生產工藝、設備防護、職業病防治管理水平，建立健全職業衛生管理責任制，職業病危害因素檢測及評價、職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案等規章制度。
另外，各級政府應不斷加大對職業病康復的投入，同時鼓勵民間資本進入職業病康復治療領域，為塵肺病患者提供良好的服務。尤其是要注重發揮工會組織所屬工人療養院的優勢和作用，在人力、物力、財力上支持工會開展職業病康復治療活動。
政府部門回應
今年，安監、煤炭、衛生、人社、工會等多部門聯動，進行以塵肺病為主的職業病防治實施情況檢查工作，以此督促市縣政府落實職業病防治的法律要求，提高職業病依法管理水平，同時還將落實職業健康檢查機構的分級監管，以及推行職業病的救助工作等。
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