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6月24日到6月30日，全省9個市相繼進行了反恐實戰演習，之前忻州、晉中兩市已經完成演練，意味著從4月到6月，全省11個市都經歷了一次貼近實戰的反恐演習。
如此高密度的反恐演練，在我省並不多見，放眼全國形勢同樣如此。北京“10·28”、昆明“3·01”等一系列嚴重暴恐案件的發生，讓反恐成為最受關注的熱點事件。我省的反恐形勢如何？演習呈現的特點、存在的差距有哪些？如果遭遇暴恐事件，群眾應該如何防范與自我保護？針對這些問題，記者向省反恐怖工作領導小組一一進行採訪。
反恐應對從諱莫如深到防患未然
一直以來，反恐似乎是離國人很遙遠的事情，公安機關也是做得多，說得少。上一次我省比較有影響的反恐演習是參加2009年的“長城六號”國家反恐演習，當時正值新中國成立60周年國慶安保前夕，主要涉及省份包括北京及周邊的內蒙古、山西、河北、遼寧5省區市，演習科目設置包括反劫持人質、處置生化武器襲擊等。出於穩定社會秩序和防止公眾恐慌的考慮，這類事件一般不做大范圍宣傳，在這種思路的影響下，一定程度上造成了日常教育引導不到位、公眾反恐意識不強，甚至是完全沒有防范意識的情況。
一個印象深刻的場景是，遇到突發事件，很多人在沒有弄清發生了什麼的情況下，不是抱頭蹲下或者躲避，而是聚眾圍觀、手機錄像，拍視頻、發微博，完全沒有感覺到面臨的現實危險。這方面其實是有過教訓的，在我省一起爆炸案件中，一名婦女受傷就是在爆炸發生后去圍觀，被繼而發生的第二次爆炸射出的碎片擊傷。從這點看，群眾的自我防范意識確實亟待提高。
當前，全國面臨著復雜的反恐怖斗爭形勢，國家反恐領導小組正在以新疆為主戰場，開展為期一年的全國嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動。去年以來相繼發生的暴恐事件，可以說給公眾上了一堂殘酷的反恐課。其實不僅是公眾，包括專職的公安民警同樣亟須提升反恐應對能力，這也是公安部要求各省警方開展貼近實戰反恐演習的重要原因。省委常委、政法委書記、省反恐怖工作領導小組組長王建明在多個場合表示：“我們的目標是首先通過全面加強反恐防恐工作,確保山西不發生重大暴力恐怖案事件﹔其次是一旦發生暴恐案事件,能夠快速反應,高效處置。”結合全國和我省形勢判斷，目前進行反恐演習主要是從提高應對能力、防患於未然的角度出發，大家可以理性對待、不必恐慌。
演習貼近實戰 新技術新武器輪番上
作為內陸省份，山西地理位置特殊，又是國家能源重化工基地，反恐維穩任務較重。同時，我省是民爆物品使用大省，特殊的省情使山西一直以來高度重視反恐工作，提出了“重點人盯牢、危爆物管緊、點線面控嚴、互聯網看住”的工作思路。這輪反恐演習，我省從4月在忻州舉行全省反恐怖工作會議就先於全國開始。省長助理、省公安廳廳長劉杰指出，組織開展反恐怖實戰演習，是結合當前暴恐活動的新特點新動向，進一步加強反恐怖應急機制建設，全力提升反恐應急處突能力，做好應對重要敏感期反恐維穩工作的實際需要。
與過去相比，這輪反恐演習全省參演人員達6000余人，車輛近2000台，規模前所未有。更值得關注的是，這次演習堅持“實兵、實地、實裝”要求，以暴恐襲擊高風險場所如廣場、車站等為演習背景，設置了人員密集場所遭受持刀砍殺、駕車沖撞、爆炸襲擊和縱火等科目，同時將公安、武警、消防、衛生、市政搶險等多個應急職能部門加入演習環節，真正實現了從封控現場、交通管制、疏散群眾，到搶救傷員、搜爆排爆、輯查追捕、新聞發布等全過程的演練，有效地磨合了部門之間、警種之間的協作配合。
以運城市為例，演練組織天然氣、供水、供電、城建、通信、衛生、環境監察、武警等單位，集指揮中心、110機動隊、特警、巡警、刑偵、技術勘查等多個應急處突警種部門，動用了狙擊步槍、六旋翼無人偵察機、軟管窺鏡、測爆儀、“天眼”工程、環境監測等多項高科技裝備。復雜的參演科目，反復的溝通配合，通過演習確實起到了磨合機制、明確責任、熟悉流程、鍛煉隊伍、檢驗裝備、提高能力的效果。如今，這套處置流程已經作為處突模式在運城總結推廣。
應急通信系統是公安指揮系統的關鍵所在，這輪演習現場情況通過視頻傳輸系統到達省公安廳及各市，大家互相觀摩、隨時點評，不僅促進了彼此的學習交流，同時也是對扁平化、可視化指揮系統進行的集中演練，實現了前方指揮部和總指揮部之間的信息暢通。演習中，忻州警方展示了全省首支裝備精良的新型巡邏防控警務力量——PTU機動隊和SDU突擊隊，大同市使用了排爆機器人，一大批高精尖武器裝備逐漸被民警熟悉使用。
發現不足才能不斷完善
“看不到問題是最大的問題”。通過反恐實戰演習，就是要找到那些平日不被發現的問題，正是在反復磨合中，警方的處置應急能力逐漸完善和提升。
以往，我們的警察巡邏並不佩槍，遇到突發情況想要領槍，沒有十多分鐘拿不出來。如今，警察街面巡邏全部佩槍，不僅要有槍還要會熟練使用。今年5月，全省分批對公安民警進行了武器警械專項訓練，手槍、手銬、伸縮警棍、催淚噴射器，這些裝備全部要求可以熟練使用。據了解，目前擺在街面的武裝巡邏今后將成為常態，警力部署會隨著實戰經驗的不斷提升更加科學，確保一旦發生突發事件，力爭實現“三分鐘到現場、一分鐘處置”的目標。
作為公安機關反恐防暴的拳頭、應急搶險的尖兵，公安特警是反恐防暴的重要力量。從已經發生的暴恐事件留下的視頻看，犯罪分子針對的是不確定人群，使用的是招招致命的手段，完全是不計后果、不留后路的狀態。這就要求必須培養鍛煉大批可以“一招制敵”“一招制勝”的特警人員。6月28日至29日，全省11個市公安局特警支隊350名特警組織開展了拉動距離100公裡以上的特警拉動演練，他們訓練項目20項以上，包括野外宿營訓練，其拉動人員之多，拉動線路之長，攜帶裝備之全，是我省有史以來第一次。這次全省公安特警拉動演練正是為了應對當前嚴峻復雜的反恐處突維穩形勢進行的一次實戰練兵。
反恐形勢升級，抵制暴恐犯罪最需要的是全社會警醒，形成合力，齊心防范。公安系統暴力恐怖犯罪線索有獎舉報辦法正在醞釀出台，公安機關希望發動更多的社會力量共同應對暴力恐怖犯罪。如果發現周邊有可疑人員，應該高度警惕、機智應對。這時，無論是附近值勤民警，還是110報警電話，或者12110短信平台，他們都會給公眾提供最大的安全保障。
本報記者左燕東
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