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有時同一職業，不同部門、協會、學會、國外機構都在進行資格認証，甚至一些企業、中介組織也隨意設置証書，打著國際化噱頭，吸引學生報考
室內設計師認証至少6個版本
“同是物流師証，究竟該考哪一個？”近段時間，學物流管理專業的張靜靜一直糾結不已。張靜靜是山西財貿職業技術學院經濟貿易系二年級學生。大二伊始，她就著手准備職業資格証考試，上網一查卻發現，一個物流專業資格証竟存在不同版本：有國家人力資源和社會保障部認証的物流師証、中國物流與採購聯合會認証的物流師証，還有中國交通運輸協會教育部考試中心認証的物流經理資格証書。“這些還是權威的，有的証幾乎沒聽說過。”5月6日，張靜靜說。
“這不算什麼稀奇事，光一個計算機軟件AutoCAD的証書，就有很多部門在認証。”省內某職業技術學院建筑工程系教授沈志杰（化名）表示，一專多証、“証出多門”現象在各個行業普遍存在。以室內裝飾設計師認証為例，有人力資源和社會保障部門認証的室內裝飾設計員，工業和信息化部門認証的室內設計師，住房和城鄉建設部門認証的室內設計師，中國室內設計師協會認証的全國室內建筑師（室內設計師）技術崗位証書，ACAA中國數字藝術教育聯盟組織認証的室內設計師，還有一些國外機構，如國際建筑裝飾室內設計協會（ICDA）認証的室內設計師合格証書。“同一個職業6種証書，都在同一層次上，但認証部門各不相同。”沈志杰說。
不同認証含金幾何
“老師，我想做室內裝飾設計工作，考哪種資格証比較好？”面對學生提出的類似問題，盡管從教多年，沈志杰仍覺很難回答。“目前，室內裝飾設計行業從業者主要分兩大塊，一塊是建筑專業的在做，另一塊是工藝美術專業的，這兩大系統各自獨立，互不承認對方系統的認証。你推薦其中一個，假如學生就業到不了這個系統，豈不是誤導人家？”沈志杰說：“即使老師把方方面面的情況陳清，實際意義也不大，學生仍是兩難。”
“現在的職業資格認証機構太多，一個行業幾乎每個崗位都設置相關資格証，有時同一職業，不同部門、協會、學會、國外機構都在進行認証，甚至一些企業、中介組織也隨意設置証書，打著國際化噱頭，吸引學生報考。”劉劍鋒是山西職業技術學院商貿旅游系酒店管理專業教研室主任，經常會接到不同機構發來的職業資格認証和技能鑒定通知，對認証的混亂與隨意感觸頗深。“除了客房、前廳、餐廳服務員、中式烹調師等職業技能鑒定証書外，光管理崗位就有酒店管理師、飯店職業經理人、金鑰匙等各種資格証書，其含金量參差不齊，權威性也難以考量。”劉劍鋒說。
“由於含金量不足，學生們拿去應聘的資格証書，很多大企業根本就不認。”沈志杰說，不少學生稀裡糊涂考了兩三個証，最后一個都沒用上。“這筆投入很冤枉，尤其對農村孩子來說。”
為了讓學生有所參考，省內一所高校專門制作了各專業職業資格認証推薦信息表，將相關証書名稱和認証機構一一列出，並分門別類標明：含金量較高、通過率相對較低，與校外培訓機構合作培訓的証書﹔通過率相對中等，可自己開展培訓的証書﹔通過率相對較高的証書。
交260元就拿高級電工証
除了証書設置種類繁多，交叉重疊外，認証和鑒定過程中的種種亂象也讓沈志杰頗為憂心。
“各個認証系統都規定了嚴格的考核標准和流程，但實際操作起來水分很大。”從事職業技能鑒定工作多年，沈志杰深諳此道：各系統都有各自的試題庫，理論上每年都要進行更新，但實際考試內容有些很陳舊，與現實應用脫節，個別專業試題可能幾年不更新，報考人背會試題就能通過﹔鑒定機構自己組織考試、評卷、辦証，認証過程缺乏監督﹔國家規定考核鑒定與培訓應分離，實踐中鑒定機構辦培訓的情況並不少見﹔還有不少沒有鑒定資格的代辦機構，他們借用別人的資質搞認証，從中抽成，質量很難保証。
“為了吸引更多人報考，許多認証培訓機構想盡辦法提高 ‘通過率’，甚至打出‘包拿証’的廣告，出現種種走過場的認証考試。”劉劍鋒說。
5月4日下午，記者來到位於太原市學府街的一家教育培訓機構。工作人員馬女士介紹，這裡進行物流師和物流經理資格証書培訓，一般在考前的周六、周日培訓兩天，培訓費用分別為2500元、2600元。“我們幫你報名，你自己去考試。但電工、焊工可以不用考試，交260元和個人資料等著拿高級工証就行。”馬女士說。當問及“証書是這兒發嗎？是否有認証資格？”時，得到的回答是：“証書不是我們這兒發，但和考下來的一樣，我們有這個渠道和捷徑。”
資格証“証出多門”何以難治
“與學歷証書不同，職業資格証書反映的是勞動者從事某個職業所具有的知識、技能和實際工作水平。”沈志杰介紹，我國的職業資格証書制度是上世紀90年代發展起來的。1999年6月，《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》提出，在全社會實行學業証書、職業資格証書並重的制度。
“職業資格証書制度對提高勞動者素質，加強人才隊伍建設起到積極作用，但‘証出多門’不僅浪費了學生大量時間和金錢，也嚴重阻礙人才合理化流動，加大了人才在市場上的交易成本。”劉劍鋒說。
“職業資格認証培訓市場競爭激烈，但利潤不菲。”我省一位業內資深人士表示。記者粗略估算，2013年我省普通高等教育本專科畢業生17.3萬人，中等職業教育畢業生18.5萬人。這些學生中如果有1/3參加職業資格認証，以人均費用200元計，總費用將達2000余萬元。
“同一職業資格認証，不同部門、機構各自為政，都在伸手，關鍵是利益作怪。而一旦為了利益，就很難做到嚴格規范。”沈志杰說，經過長達5年的清理整頓，國務院辦公廳於2012年5月公布了第一批納入公告保留的265項職業資格証書認証。其中職業准入類36項，職業水平評價類229項。但是“証出多門”問題並未得到根本解決。
“香港把所有職業資格認証和技能鑒定統一在一個部門，具有充分的鑒定條件，英國也實行統一的職業資格証書制度，職業認証管理非常規范。”沈志杰建議，我國應建立全國統一的職業資格証書認証體系，制定通用的技能、資格標准和嚴格的質量監控系統，做到統一管理，陽光認証，確保証書的嚴肅性、公正性和權威性。
“當然，職業資格認証涉及各行各業，統籌起來確實難度不小。目前來說，至少應實現行業內統一，做到一個崗位一個証，隻由一個部門進行認証。”沈志杰說。
本報記者 鄔帥莉
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