主流媒體 山西門戶
山西新聞網不良信息舉報：0351-4281485
主流媒體 山西門戶
閱讀提示
4月14日，據中國政府網發布消息，國務院正式批復《晉陝豫黃河金三角區域合作規劃》，不僅為探索省際交界地區合作發展的新機制、新路徑開辟了新的篇章，更為我省參與其中的運城、臨汾兩市營造了前所未有的發展機遇。
《規劃》獲得批復，標志著國家確定了黃河金三角四市（運城、渭南、三門峽、臨汾）合作發展的機制、方向、目標、人物以及重大項目、支撐產業。在《批復》中，明確將黃河金三角四市的發展目標定位為，“努力把晉陝豫黃河金三角建設成為中西部地區新的經濟增長極和欠發達地區實現一體化發展、跨越式發展的示范區”。2012年國家發展改革委批准設立的“建立國家承接產業轉移示范區”，則是推進區域合作發展的重要抓手和平台。
《規劃》獲批為黃河金三角發展提供了千載難逢的機遇，那麼站在新高點，我們又該怎樣謀求大發展呢?
打破行政區劃 攜手合作才是關鍵
運城市市長王清憲認為，跨省級行政區域合作、處於中部與西部接合部、遠離中心城市、欠發達地區合作這四個特點讓晉陝豫黃河金三角地區的區域合作探索對於全國具有重要意義，《批復》中出現最多的字眼就是 “合作”“共享”和“共建”。
黃河金三角，有太多的事情需要合作。在省際交界地帶，移動通信信號分屬各省。 “本是給本村人打電話，打著打著，可能就成長途了”﹔很多運城孩子在三門峽上學，很多渭南人愛跑到運城吃面，不少三門峽小伙娶的是臨汾的媳婦。
但因為缺乏跨區域協調機制，3省的老百姓都吃了不少虧。四市同在一個蘋果優勢產業帶，種植面積近800萬畝，年總產量達60億公斤，佔全國的1/4，全國知名的果汁加工企業幾乎都在這裡建立了工廠。這麼好的條件，這麼大的份額，本應在市場上有很大的話語權，但因優質商品果標准不一，頭年大家搶，轉年都不收，導致價格大起大落，弄得果農無所適從，果業發展深受困擾，難以做大做強。
黃河金三角地區，鋁、鎂、鉬等金屬材料的產能在國內和全世界都佔有舉足輕重的地位。但是，優勢資源並沒有轉換成優勢的產業。運城的鋁廠將鋁水冷卻成鋁錠，賣到廣州后，加工企業又將鋁錠重新熔化，制成鋁型材，再拉到陝西、河南來賣掉。不算熔化鋁錠的污染成本，僅運輸成本和再熔化的能耗成本，每噸鋁就增加幾百元。
為什麼舍近求遠、效率低下、惡性競爭、產業在低層次上徘徊不前？從根本上說，就是因為行政區劃分割了原本具有緊密聯系、相對完整的經濟單元。
所以，合作才是關鍵。
突破行政界線 資源整合互利共贏
華山、壺口瀑布、解州關帝廟、鸛雀樓、永樂宮、洪洞大槐樹、函谷關、虢國墓、鶯鶯塔、黃河大鐵牛……作為中華文明的重要發祥地之一，黃河金三角地區僅國家級文物保護單位就有87處。“在金三角地區，文物有些擁擠。”黃河金三角區域協調發展試驗區辦公室主任陸世生幽默地說。
“給我三五天，給你五千年。”2008年，四市就開始整合旅游資源，以 “中華魂，民族根”為主題向全國 “推銷”，並按照區內一體化的思路，完善交通、飲食、住宿、娛樂、購物等旅游配置設施，制定統一服務標准，構建無障礙旅游區。2009年四市又出台 “一証游”政策，四市常住居民能在58個國家級景點享受半價門票。 “工作做了不少，這些景點每年的客源和收入也只是增長了10%左右。但這僅僅是開始，以后不僅旅游發展，還要帶動區域內剪紙、繪畫、土布等產業的發展，讓整個旅游系統形成自己的產業鏈。”一直參與申報工作的運城市人大常委會主任張建和信心十足。
“《規劃》批復中，很重要的一個事情就是資源整合，讓其發揮最大的作用。比如說黃河治理和利用，我們守著黃河卻沒有利用好黃河，還有黃土高原生態建設，鐵路、公路、空運的整合利用，礦產資源等等﹔渭南的職業技術教育很發達，但是以前不可以來運城招生﹔運城的心臟支架手術技術很先進，但其他兩市的人來做手術，新農合就不給報銷﹔運城的人跳槽到渭南上班，但三險一金沒法辦……等等，這些以后都可以解決。”陸世生詳細解釋說。
跨越行政壁壘 站在新高點蓄勢待發
“現在，黃河金三角地區將迎來一個發展的春天。”運城市委書記王茂設指出，《批復》使黃河金三角區域合作發展上升到國家層面，使黃河金三角地區實現真正意義上的合作發展，努力打造中西部地區新的經濟增長極，欠發達地區實現一體化發展、跨越式發展的示范區。
“規劃同籌、交通同網、信息同享、市場同體、產業同步、科教同興、旅游同線、環境同治”的圖景擺在人們面前。這些理念、構想和做法，為解決主體功能相近，但由於行政區劃分割，經濟主體功能難以充分發揮的問題，為遠離中心城市的省際邊緣化地區實現區域協調發展，進行了大膽而富有價值的探索。
為解決黃河金三角區域合作發展難題，國務院《批復》要求，山西、陝西、河南三省要切實加強組織領導和統籌協調，落實工作責任，完善合作機制，合力解決區域合作中的重大問題。國務院有關部門要按照職能分工，切實加強工作指導，在專項規劃編制、項目安排、體制創新等方面給予必要支持，協助解決晉陝豫黃河金三角區域合作發展中遇到的困難和問題。
黃河金三角地區迎來了前所未有的發展機遇，向東可借中部崛起的 “東風”，向西可乘西部大開發的 “快車”﹔既可依托中原經濟區，又可連接關中——天水經濟區，還能呼應太原城市群和經濟圈， 《晉陝豫黃河金三角區域合作規劃》的批復，更使黃河金三角地區如虎添翼。
“欲窮千裡目，更上一層樓”。黃河金三角四市已經站在更高的起點上，向著深化區域合作、打造發展高地的新目標，進發！
本報記者 王荔
山西日報、山西晚報、山西農民報、三晉都市報、良友周報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報、百姓生活資訊所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
山西新聞網版權咨詢電話：0351-4281485。如您在本站發現錯誤，請發貼至論壇告知。感謝您的關注！
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
