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——廣西永福縣委書記頂風“發百萬元春節補貼”事件追蹤
據新華社電 近期，廣西桂林市永福縣縣委書記頂風發放巨額“春節補貼”事件引起社會關注。目前，雖然永福縣有關負責人已經受到紀律處分，但人們更大的疑問是：這百萬元資金為何隻獎勵26名縣領導干部？它們又是以什麼名目進入縣領導工資卡的？
回應：發放的不是 “補貼”是“考核獎金”
5月4日，一家網絡論壇帖子稱，“廣西桂林市永福縣委書記黃永躍頂風作案，在2014年春節前，組織開會決定給該縣副處級及以上領導干部發過節補貼，給全縣26名領導干部發了上百萬元津貼、補貼。”
對此，永福縣委常委、常務副縣長羅代璋在接受新華社記者採訪時說，“‘春節補貼’是網上炒作，這筆錢就是領導干部的考核獎金”，是根據《永福縣2013年度績效管理與考評工作方案》發放的。
記者從《永福縣2013年度績效管理與考評工作方案》看到有這樣的表述，“今年我縣績效管理與考評工作主要有兩項任務，一是接受桂林市對我縣的績效考評，即對桂林市績效考核指標進行績效管理，做好自評迎考工作及自治區對我縣的績效察訪核驗工作﹔二是組織開展縣績效考評工作。”考核指標包括“經濟建設、社會管理、民生工作、生態建設、特色工作、臨時性工作、黨的建設、行政管理”等，“年度績效考評結果與評先評優、干部任用、行政問責、經濟獎勵等挂鉤。”
羅代璋說，這筆經費就是根據年度績效管理與考評工作方案，根據納入考核范圍的領導干部完成這些考核指標情況所發放的“考核獎金”，而不是網上所說的“春節補貼”。
為何“獎金”隻發給領導干部？
據羅代璋介紹，這筆合計高達百萬元的“考核獎金”款的數額，是由永福縣委辦公室、縣政府辦公室，根據年度績效管理與考評工作方案各項工作指標完成情況進行測算得出的結果。
然而，公眾更大的疑問是：為什麼隻有副處級以上領導干部才有這筆獎勵？
對此，羅代璋給出的一個解釋僅僅是：“我們縣裡副處級領導干部在考核范圍之內。”
然而，記者在調查中發現，事實上這筆巨額“獎金”是縣委書記等主要領導在縣委常委會上決定發放的，而參會的所有領導干部都獲得了大筆“獎金”，可謂是“自己開會決定獎勵自己”。
“縣委常委會決定以后，我們把‘兩辦’（即縣委辦公室、縣政府辦公室）的報告簽到縣財政部門，縣財政部門把這個獎金撥付到政府機關事務管理局的賬戶上，政府機關事務管理局再把這個錢打到個人工資賬號上。”羅代璋說，這筆資金的發放是嚴格按照財政審批規范流程進行的，獎金在年初就有財政預算。
為什麼這筆錢要由縣財政局轉到政府機關事務管理局再打到個人的賬戶去？羅代璋的解釋是，縣領導的工資都是由政府機關事務管理局財務發放，所以這筆錢需要走這個程序才能打到個人的賬戶上，“平時的工資也是這樣發放的”。
屬於違反中央規定亂發獎金反面典型事件
關於這筆資金的發放是否合乎規范，廣西壯族自治區紀委和桂林市紀委介入調查后給出的結論是：“永福縣違反中央和自治區有關規范津貼補貼政策的規定，給領導干部發放考核獎金，在社會上造成了惡劣影響。”
5月8日，桂林市委組織部通報稱，經廣西壯族自治區黨委批准，自治區紀委決定給予永福縣縣委書記黃永躍同志黨內嚴重警告處分，免去其永福縣委書記職務﹔永福縣委常委、縣紀委書記經翠艷同志沒有起到監督作用，給予其黨內警告處分，調離永福縣紀委書記崗位﹔對違規發放的獎金，如數收回上繳同級國庫。“春節前，我們發放這筆獎金違反了中央和自治區有關規定，縣委決策過於倉促、草率。”永福縣委一名常委在反思這個事件時如是說。
廣西社科院研究員羅國安認為，作為縣委、縣政府及其有關領導，必須不折不扣帶頭貫徹落實好中央有關精神，廉潔自律，克己奉公，不能“上有政策，下有對策”。
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