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“實事實辦——面對面”三農專場節目錄制現場。
曾經坑坑窪窪、泥濘不堪的堡新街如今煥然一新。
讓“一把手”在電視鏡頭前紅紅臉出出汗
從2013年3月起，晉中市委“全心全意解民憂、盡職盡責辦實事”領導組辦公室和晉中電視台聯合推出了“實事實辦——面對面”電視專場系列節目。將前期通過熱線電話、微博等方式收集到的具有代表性的問題進行歸類，邀請相關職能部門負責人到節目現場，就公眾提出的問題進行解答、表態和落實。目的是為切實解決一批群眾反映強烈、涉及民生的突出問題。
根據群眾反映的熱點問題，晉中市已舉辦了民生、三農、項目建設、教育、醫療衛生、城建與民生等六個專場節目，先后有30名相關部門一把手登台亮相。
一把手們不僅要公開回應公眾提出的問題，更要讓公眾了解各部門的職責，明白國家的政策。節目現場有市委、市政府的領導，有“兩代表一委員”和方方面面的群眾代表。現場提問環節更是考驗著一把手們的業務能力和應對能力。“面對觀眾，面對鏡頭，無形之中就有一種壓迫感，結結巴巴說半天解釋不清楚，証明你工作沒做好，自己都覺得不好意思。”晉中市規劃局局長武亮說。
“實事實辦——面對面”節目提高了官員應對媒體和突發情況的能力，促進了職能部門工作作風轉變，但也有人認為，該節目的問政內容屬於較淺層次，問政尺度有限，是“動皮毛不動筋骨”。“問政若一直停留在這個層面，老百姓會不會厭倦？”一些參與過節目的官員也開始反思問政的價值。
“一把手”擔心下不了台
“農村的路都硬化了，城裡的這路咋還坑坑窪窪，就硬化不了？”在“實事實辦——面對面”（民生專場）節目現場播放的視頻短片中，晉中市榆次區堡新街居民王愛全毫不客氣地對著鏡頭質問。
2013年3月14日，晉中市“全心全意解民憂、盡職盡責辦實事”領導組辦公室（以下簡稱解民憂辦實事領導組辦公室）和晉中電視台聯合舉辦的“實事實辦——面對面”（民生專場）節目開播。
從節目策劃到播出花了近兩個月時間。“我們先要收集大量問題，畢竟是第一次，沒有經驗”，晉中市委組織部副部長李保安坦承。
晉中市解民憂辦實事領導組辦公室是這檔節目的總策劃，從問題的收集、篩選、把關，邀請相關部門的一把手，到整個節目的串詞都是由他們完成的。
“有人問我，你們這是不是作秀，我很肯定地回答：不是。我們通過微博、電子郵件、來電來訪等渠道收集到問題，必須要進行篩選，有些問題超出國家政策了，我們就無法給老百姓解決，這類問題不上節目，但要給提問題的人答復。”李保安說。
第一期節目主題為民生專場，當地電視台記者走基層收集問題，王愛全便把困擾堡新街居民多年的煩心事提了出來。“電視台採訪完后我還想，這能給播嗎？播出來管用嗎？”王愛全對記者的採訪沒抱太大希望。
2013年3月14日，節目播出，晉中市人社局、住建局、教育局、民政局、衛生局、食藥監局6個行政部門一把手登台亮相。節目現場的觀眾席上，坐著晉中市委常委、常務副市長劉志宏，市委常委、組織部長丁文祿。
雖然是錄播節目，李保安還是提前與上節目的各部門一把手們進行了溝通：“不需要長篇大論講道理，講成績，主要是回答解決群眾問題。”而一把手們擔心的是，如果群眾所反映的問題上節目后落實不了，“感覺有些下不了台”。
在電視機前觀看節目的王愛全，不但看到了記者對自己的採訪短片，還聽到了晉中市住建局局長張耀明當場拍板承諾：“剛才短片中反映的堡新街道路硬化問題，已經列入小街巷改造工程，6月底前完工。”
“住建局答應要修，那肯定沒問題了。”看完節目的王愛全放下心來。
節目播出半個月后，施工隊進駐堡新街，不到一個月時間，堡新街硬化工程結束。
“以前也反映過，沒人給解決，現在路寬了也有了路燈。”堡新街一小賣部老板對記者說。
打太極官員被迫“馬上辦”
官員的承諾是否兌現，公眾的訴求能否及時得到落實解決，媒體的跟蹤報道成為“實事實辦——面對面”重要一環。前一天節目播出，次日，節目現場實錄問答便會出現在當地媒體上，之后便是一系列的追蹤報道，相關部門想偷個懶都沒機會。
目前，根據群眾反映突出的問題，晉中市已舉辦民生、三農、項目建設、教育、醫療衛生、城建與民生6個專場節目，在社會上引起強烈反響。現在，給解民憂辦實事領導組辦公室反映問題的群眾越來越多。據統計，活動開展以來，群眾反映的92206件急事、難事，辦結率達到了80%以上。“這是一個動態的過程，群眾所反映的問題，全部都在辦理中，我們對官員都有一定的考核標准，這件事情辦不了的原因是什麼，如果說主觀努力了，暫時得不到解決，要求相關部門限期解決﹔如果說是屬於主觀努力不夠，責任心不強，我們要對主要負責人進行約談，單位的年終考評都要受影響。我們這個節目主要就是為了推動問題的解決。”
據了解，在晉中市市直部門（單位）年度綜合考核共性指標中，解民憂辦實事佔到了20分，考核佔比最高。
李保安告訴記者，電視問政迫使一些習慣了對工作打太極的官員“馬上辦”。在他看來，官員們應對媒體和突發情況的能力得到了提高，就連說話也變得簡練了。
晉中市規劃局局長武亮認為，“實事實辦——面對面”節目應逐漸向直播發展，這樣更能迫使相關部門負責人加強自己的履職能力。
李軍說，電視問政過程是一次宣傳政策、解釋施政困難的過程，運用得當的話，能增加社會公眾對職能部門的體諒，減少施政阻礙。
晉中市“實事實辦——面對面”節目促進了職能部門工作作風轉變，但也有人直言不諱，該節目的問政內容屬於較淺層次，問政尺度有限，是“動皮毛不動筋骨”。“問政若一直停留在這個層面，老百姓會不會厭倦？如何使干部作風得到根本轉變，真正做到為民解憂辦事兒，電視問政還需再深入一些。”一些參與過節目的官員也開始反思電視問政的價值。
春節臨近，“平安”，成為這一季的主題，晉中市“實事實辦——面對面（平安晉中建設專場）”節目正在緊張籌備中。
李保安表示，“實事實辦——面對面”節目將會持續辦下去，使黨員干部在實踐中受教育，拓視野，提能力，轉作風﹔也讓群眾在節目中消了愁，解了憂，順了心，受了益。他希望將節目打造成為解決民生問題的品牌欄目。
鏡頭前官員誠懇道歉
“十八大召開第二天，晉中市委就啟動了‘全心全意解民憂、盡職盡責辦實事’活動。在這個活動中，我們發現老百姓反映的問題很多，但不知道找誰去辦，有些部門之間推諉扯皮，辦事拖沓。后來我們就想著發揮新聞媒體的優勢，讓一把手們直面鏡頭、直面觀眾、直逼官員解決問題——群眾有什麼呼聲，各部門要回應﹔群眾有什麼疑惑，各部門要認真給予解答﹔群眾有什麼事情，要承諾落實。讓群眾觀看節目后，今后遇到類似事情就可以知道去什麼部門辦。”參與整個節目策劃運作的原晉中市委解民憂辦實事領導組辦公室副主任李軍解釋了創辦該節目的初衷。
作為晉中市委組織部副部長，李保安也認為，群眾的訴求能否得到解決，光靠各級組織的考核監督機制遠遠不夠，還需要利用媒體的影響力。各部門負責人在台上表態，回答問題紅紅臉，下去處理問題就得流流汗跑得快點。“開辦‘實事實辦——面對面’節目，就是要讓干部經風雨、見世面、接地氣，進一步轉變作風，樹立為民務實清廉的新形象。”
每一期節目，解民憂辦實事領導組辦公室都要將整理好的群眾反映的問題提前分發給各單位，讓各單位“看題給出答案”。再加上是錄播節目，一把手們的壓力並不是很大。
“教育專場，我一個人回答了5個問題，大多數問題主要是公眾對政策不了解。我們教育局的行風評議近幾年一直是高分，証明我們工作做得扎實，即使不進行事先溝通，我自信隻要是政策范圍內的問題，我們都能給予解答。”晉中市教育局副局長高晉峰自稱一年要上兩次當地電台舉辦的行風熱線欄目，從幕后走到台前對教育局而言，只是換了個形式，“沒什麼壓力”。
晉中市規劃局局長武亮也有同感，他每年至少一次帶著副局長和科長們去電台行風熱線做節目，沒有任何准備，“那1個小時比這一個半小時要緊張多了，誰也不知道聽眾問什麼問題，有些問題讓人措手不及。”
晉中市委新聞中心主任郭貴虎告訴記者，當時“實事實辦——面對面”節目開播前，領導組辦公室也曾討論過是否以直播形式進行電視問政時，反對直播的聲音佔了多數。“主要是擔心直播難以控制局面、政治風險大，我們當地電台在一次政風行風面對面現場直播時，曾出現有人搶話筒的情況。所以這個節目直播直接就被大家否了，有些敏感的問題，也不會讓它出現在節目中，以免出現意外狀況。”
在“實事實辦——面對面”教育專場節目中，因對現場觀眾反映的公辦幼兒園教師配備遲遲不能到位的問題，由於沒有政策支持還一時得不到解決，高晉峰在電視上表示希望得到公眾諒解。這成為節目開播以來，第一位坦然向公眾道歉的副局長。
一把手們不僅要公開回應公眾提出的問題，更要讓公眾了解各部門的職責，明白國家的政策。節目現場有市委、市政府的領導，有“兩代表一委員”和群眾代表。現場提問環節更是考驗著一把手們的業務能力和應對能力，“面對觀眾，面對鏡頭，無形之中就有一種壓迫感，官員應變能力強些的還行，如果平時工作做不好，承諾事項未能兌現，根本沒有底氣面對鏡頭和觀眾，上去確實很尷尬。一把手必須來上節目，才能真正為工作加動力、加壓力。到現在為止，我們辦了6期節目，沒有官員說拒絕上節目。”
本報記者 何玉梅 王懷兵文?圖
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