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在省直工委辦公室，考核組工作人員查看該部門日常工作進度及指標完成情況
本報記者劉江攝
關注省委省政府“年終大考”（一）
眼下，一場涉及全省11市和94個省直部門（單位）的2013年度目標責任考核工作正在緊鑼密鼓進行。
這場由山西省委、省政府組織的“年終大考”，自2013年12月中旬啟動，考核內容包括工作任務完成情況、領導班子和干部隊伍建設、黨風廉政建設等方面情況。
與往年相比，今年的目標責任考核內容有哪些亮點？考核方式有哪些變化？近日，本報記者受邀走進考核現場，直擊考核過程。
○述職
既要講成績 還得談問題
鏡頭1
時間：2013年12月23日上午
地點：省工商局會議室
上午8時，趙衛民和同事們走進15層會議室，准備參加單位2013年度目標責任考核大會。趙衛民是省工商局合同信用處處長，此時，他的手裡拿著一摞資料，那是局領導班子成員們的個人述職報告。
兩天前，這些述職報告連同無記名民主測評表一起，下發到機關各處室工作人員手中，“往年考核，領導的述職報告和測評表是在會上發，時間比較緊張，今年提前發下來，我挨個細讀了一遍，結合日常工作實際，打起分來更客觀。”
為了讓考核更公正客觀，今年省考核辦要求，領導班子成員述職報告需提前發給參與測評人員，以便測評人員充分考慮打分。
在個人述職報告上，省考核辦今年提出，不能隻講成績，不講問題。實行“三加一”實績公示的方式，即工作實績部分，要重點講自己在本年度取得較好成績的三項工作，另外要講一項自己認為還不太滿意、需要改進加強的工作。
當天上午的述職中，由省政協社會法制委員會主任王水成等6人組成的省考核辦第十四考核組參加會議，省工商局黨組書記、局長周明定在述職報告中，談到個人履職情況，認為在“改革登記制度”“推進非公黨建”“干部隊伍建設”三方面取得突破、較為滿意。同時，他認為自己需要加強和改進的一項工作，也是“干部隊伍建設”，並詳細闡述了今后改進的思路。
會議程序簡短，周明定述職完畢后，會議結束。趙衛民和同事們各自拿出測評表，認真為8名被測評干部打下分數，把測評表裝進文件袋，密封后交給工作人員。
隨后，第十四考核組成員開始與有關人員進行個別談話，了解年度目標任務推進情況、領導班子和干部隊伍建設情況、省管干部個人綜合表現、黨風廉政建設和效能建設情況等。
○查訪
不僅聽匯報 還要實地看
鏡頭2
時間：2013年12月23日上午
地點：省工商局企業管理處
邢朝義是省工商局企業管理處處長，今年省考核辦對省工商局的考核除了3項共性指標外，還有11項具體工作任務指標，其中有一項推進轉型綜改試驗區建設的創新工作項目，即商事登記制度改革創新。
邢朝義所在處室就是具體負責這項工作的，考核人員事先未打招呼，隨機走進企業管理處，向其詢問起登記制度改革方面的具體細節。
“12月起，正式在省級綜改試驗縣、擴權強縣試點縣和太原六城區共32個縣區啟動工商登記制度試點改革。”邢朝義一邊介紹，一邊從文件櫃裡拿出相關文件資料，供考核組人員查閱。
考核組成員、省委組織部機關黨委副書記、人事處副處長、機關紀委書記周晉華一手拿著述職報告，一邊查看相關文件中的條款，“述職報告中提到這項改革主要涉及4方面內容，現在要看看是否真正落實了。”
“不能僅聽匯報，還要實地去看真正落實情況。”省委組織部考核二處處長張欣寧介紹，實地查訪核驗是考核重要環節，通過實地查看、調閱資料，提高考核工作的科學性、公正性。
鏡頭3
時間：2013年12月24日下午
地點：太原市杏花嶺區小返鄉窯頭村
下午5時許，60歲的村醫趙錦榮正在村診所忙著給幾個病人輸液，一輛中巴停在診所前，車上下來的是省考核辦第九考核組成員、省委組織部公務員處處長何林有等，在聽完省衛生廳領導班子及省管干部的述職報告后，他們特意選擇了這個距離太原市區十幾公裡、較為偏僻的村庄，進行實地查訪核驗。
在省衛生廳黨組書記楊增武的述職報告中，對於新農合保障范圍及水平、基本藥物制度等進行重點闡述，數據翔實。為了印証這些措施的實施效果，考核人員決定隨機選擇一個村庄進行核驗。“基本藥物能不能買到？參合農民的費用能不能及時報銷？”何林有一邊看一邊問。
考核人員通過查看診所台賬了解到，對於國家基本藥物，村診所一分錢不加價，原價直接銷售給患者。“兒童先天性心臟病、白血病、結腸癌、直腸癌、肺癌等等，今年有20類重大疾病納入新農合保障范圍，對老百姓來說非常受益。”趙錦榮說，自己當村醫40年，親眼見証了農民看病從自己花錢到新農合報銷的變化。
○測評
發短信看數據讓考評結果更真實
鏡頭4
時間：2013年12月24日上午
地點：省直工委
“您好，請打開考核信息管理系統。”“請輸入用戶名和密碼。”“請打開看一下省直工委2013年度日常工作進展情況匯總圖。”
上午9時許，省直工委辦公室，在省考核辦第十三考核組成員、省委組織部舉報中心主任張少波的要求下，省直工委工作人員閆鵬飛打開“山西省年度目標責任考核信息管理與決策支持系統”，考核人員隨后開始對數據一一進行查看。據了解，每個被考核單位都有一個這樣的網上考核系統客戶端，被考核單位每個月都要在系統內提交目標責任考核指標進展情況，“你看這個月度條，綠色為正常填報，紅色為沒有填報，一目了然。”張少波告訴記者，省直工委全年的目標任務和考核指標，都可以在這裡查看，包括每月進展情況、日常管理情況等。
對於其中每項指標的分解情況，考核人員都一一詳細核對，隨后又分別到相關處室進行原始資料核對。“過去查驗，面對一大堆資料，光是查看就需要一上午時間。”張少波告訴記者，“現在全部放在網上，被測評單位每個月10號前需將上月的指標完成情況通過網上系統報上來，通過這樣的痕跡管理、過程管理，可以更好地督促被考核單位的工作。同時，為了保証匯報情況真實完整，我們也會抽取重點工作調閱原始資料進行印証。”
鏡頭5
時間：2013年12月24日下午
地點：省衛生廳行政審批大廳
下午3時許，省衛生廳行政審批大廳，正在辦理醫師變更注冊業務的陳晶，順利辦理完業務后，拿出手機回復了一條短信，這條短信來自“10639002”。前幾天，陳晶前來辦理業務時留下了手機號碼，這個號碼隨機被民調系統抽取，發送給她的短信上寫著“您好，這是省考核辦民意調查短信，接收和回復該信息免費。請您對省衛生廳2013年辦事效率和黨風廉政情況進行綜合評價……”“上午11點多收到一條短信，沒太注意，剛才來的路上仔細看了看，今天的業務辦得挺順利，我剛回復了。”陳晶說，自己在一家醫院工作，去年接到過調查電話，但比較起來，短信調查更直接、清晰，“去年接電話的時候，路上比較吵，有的問題聽得不是很清楚，時間也緊。這次短信中非常明確，誰在調查？要考核哪個部門哪個方面？而且有充裕的時間考慮后再回短信。”
○創新
6家中央駐晉單位首次納入評價
鏡頭6
時間：2013年12月23日下午
地點：省國稅局、太原市小店區國稅分局
下午4時許，小店區國稅分局辦事大廳，山西某物流有限公司負責人張先生正在“營改增”櫃台前辦理業務。旁邊，省考核辦第十九考評組成員目睹了整個辦理過程。“作為基層稅務工作者，感覺納入評價范圍后，有了緊迫感，有了壓力，也有了動力，今年推出了很多措施推進工作。”小店國稅分局主持工作的副局長司新武說，為了做好稅務工作，他們推出了多元化辦稅，現在納稅人足不出戶，在網上就可申報抄報稅、繳稅，節省了納稅人的時間。
將中央駐晉單位納入評價體系，是今年我省目標責任考核工作的一項創新，首批納入6家試點單位，分別是省國稅局、山西銀監局、山西証監局、省氣象局、省地震局、國家統計局山西調查總隊。省國稅局副局長張有乾告訴記者，通過考評，既促進了山西國稅的工作提升，也提升了國稅系統服務地方經濟發展的能力。
由省人大常委會民宗僑外工委主任李東福任組長的第十九考評組，負責6家試點單位的評價。“評價主要內容為省考核辦下達的2013年度中央駐晉單位促進地方經濟社會發展工作目標完成情況。”李東福向記者介紹，評價結果，特別是在促進山西經濟社會發展方面的工作成績，將向其上級主管部門進行反饋。
本報記者 劉捷
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