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是山西綜改試驗區建設“一號工程”結束了我省沒有海關特殊監管區域的歷史首批入區項目8個，總投資9.45億美元
本報9月16日訊（記者 趙德偉 路麗虹）今日，國家十部委和山西省相關部門對太原武宿綜合保稅區進行正式驗收，經過現場查看、驗收評審等相關環節，綜合評審認為，太原武宿綜合保稅區通過驗收，具備封關運行條件。“太原武宿綜合保稅區通過驗收，將大大優化全國海關特殊監管區域的布局。”太原海關相關負責人介紹，綜合保稅區是設立在內陸地區具有口岸、物流、加工等功能的實行封閉管理的海關特殊監管區域，執行保稅港區的稅收和外匯政策，可以發展國際中轉、配送、採購、轉口貿易和出口加工等業務，屬國家級特定功能區。
山西省地處我國東中西三大經濟帶的結合部，在全國對外開放和經濟發展布局中，具有承東啟西、連接南北的雙向支撐作用。山西不但處於中部崛起和西部大開發戰略的雙重輻射區，還是黃河中游經濟區和環渤海經濟區的結合部，是中西部能源經濟圈的中心，是環渤海和大西北通道的重要節點。但是，山西卻是中部六省中唯一沒有設立海關特殊監管區域的省份，也是全國少數幾個沒有設立海關特殊監管區域的省份之一。由於海關特殊監管區域的缺失，嚴重制約了山西開放型經濟的發展和承接產業轉移的進程。
2011年9月，山西省政府向國務院請示設立太原武宿綜合保稅區，同年12月28日，經過國家十部委調研組對太原武宿綜合保稅區的調研，2012年8月26日太原武宿綜合保稅區得到了國務院批准，今年1月，太原武宿綜保區（一期）基礎設施和監管設施建設工程全面開工。山西省委、省政府對武宿綜保區寄予厚望，將設立武宿綜保區作為山西綜改試驗區建設的“一號工程”。
據了解，今年8月18日至20日，由太原海關、省發改委等十部門組成的預驗收小組對太原武宿綜合保稅區進行了預驗收。山西省政府相關負責人表示，今天太原武宿綜合保稅區通過驗收，具備封關運行條件，不僅結束了我省沒有海關特殊監管區域的歷史，而且意味著我省有了承接全球高新技術產業轉移、發展現代物流業的重要基地，提高了山西對外開放水平，增強了山西承接東部沿海產業轉移的能力，有利於我省制造業、現代物流業和進出口貿易發展，有利於發揮太原城市圈作為山西省對外開放主要平台的作用，對進一步提升我省對內對外開放的層次和水平，改善投資環境，優化產業結構，加強對內、外資的吸引力，增強我省企業的國際競爭力，有著至關重要的現實意義。武宿綜合保稅區的設立，為未來建設山西自貿區奠定了基礎。
○詳解
1 保稅區的三大優勢
武宿綜合保稅區位於武宿機場以西、國家級太原經濟技術開發區以東區域，這一選址具有三方面明顯優勢：
一是交通便捷，緊鄰國家一類口岸——太原武宿國際機場，毗鄰京昆、二廣高速，距太原鐵路貨場不足10公裡。
二是輻射效應強，處於太原市、晉中市、高新區、經濟區、晉中經濟區、榆次工業園區“兩市四區”現代產業聚集中心地帶，也是規劃中的太榆科技城的核心區域，符合省委、省政府確定的大原都市圈建設和太原、晉中同城化發展的戰略布局。
三是便於建設管理，選址符合《太原市土地利用總體規劃（2006-2020）》和《太原市城市總體規劃（2008-2020）》，地塊東西完整相連，可節約建設和運營成本。
2 保稅區裡有些啥
三大功能區
根據地形和功能，太原武宿綜合保稅區分為三大片區，分別為保稅物流區、保稅加工區、查驗作業服務區。
保稅物流區，位於武宿綜保區東部，與武宿機場相接，主要功能有保稅倉儲和物流增值服務等﹔
保稅加工區，位於武宿綜保區中部和西部，與大原經濟區產業聚集帶相鄰，主要功能有研發、加工、制造、維修等﹔
查驗作業服務區，位於武宿綜保區中部，與城市干道慶雲街和馬練營路相鄰，主要功能有進出口貨物通關監管、場站服務、集裝箱拼裝轉運、國際貿易及海關、國檢、稅務、外管、金融等一站式服務。
公共配套服務設施
主要包括通關服務中心、主卡口、海關及國檢等綜合配套服務設施，總建筑面積6.9萬平方米。
其中，通關服務中心為地上二層，地下一層，建筑面積7907平方米﹔主卡口寬105米，高31米，設6進6出12個車道，車道兩側分別設置兩層監控用房，建筑面積2605平方米﹔海關及國檢等綜合配套服務設施為地上6層、地下一層，建筑面積4.9萬平方米。聯體辦公輔房建筑面積2242.8平方米。兩個監管倉庫建筑面積分別為4363.5平方米、2917平方米。此外，武宿綜保區還設置了驗貨場地，面積約1.5萬平方米﹔檢驗檢疫熏蒸房按照規定正在建設中，面積約為320平方米﹔設立了5個基建卡口。
道路和圍網
武宿綜合保稅區（一期）規劃道路9條，總長15.5公裡。其中，區內道路7條，分別是主卡口路、3條規劃路和3條巡邏路﹔區外市政路兩條，分別是馬練營路和慶雲街。圍網隔離設施約8公裡。
信息系統
智能卡口系統：主卡口貨物通道安裝電子閘門放行系統、電子車牌識別系統、集裝箱號識別系統、底盤監控系統、IC卡識別系統、電子地磅系統和視頻監控系統等。行政通道安裝電子閘門放行系統、讀卡器及視頻監控系統等監管配套設施。卡口與海關實現聯網，卡口硬件比照海關總署認可的型號、參數標准配置，可以與海關H2010系統進行數據比對。
視頻監控及報警系統：在卡口、圍網、通道、查驗平台、監管倉庫、驗貨場地等處都設置了視頻監控系統。沿隔離圍網安裝了照明設施，可實現全程通透無障礙巡邏，確保海關實施全方位、無盲區、24小時監控。
此外，還建立了符合海關、檢驗檢疫監管要求的網絡環境和計算機管理系統。
3 “四高”項目打造高端外向型產業基地
“高成長性、高附加值、高投資強度、高投入產出比的外向型項目，最受我們青睞！”武宿綜合保稅區有關負責人介紹，本著立足太原產業優勢、精中選優的原則，理清產業發展思路，保稅區招商的重點放在了上述“四高”項目上，力求引進的每一家企業都能對太原市相關產業起到引領、提升、帶動作用，用最少的土地，創造最大的效益。
目前，確定首批入區項目8個，總投資9.45億美元，用地面積約67.97公頃，用工約2.25萬人。具體分為保稅加工項目5個，保稅倉儲物流項目兩個，保稅服務項目一個。擬入區保稅加工項目兩個，總投資4.88億美元，用地16.6公頃。
首批入區項目（8個）
【保稅加工項目】
1、富士康蘋果手機整機生產項目
2、山西祺比鷗工貿有限公司純天然椰纖維制品加工項目
3、威利朗沃澳大利亞國際集團井下防爆柴油車和千米定向鑽機項目
4、醫用正電子發射斷層掃描儀（簡稱PET）項目
5、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治項目
【保稅倉儲物流項目】
1、山西太鋼保稅綜合服務有限公司倉儲物流基地項目
2、中外運保稅倉儲物流項目
【保稅服務項目】
文化藝術品保稅加工和服務項目
擬入區項目（兩個）
1、碳納米材料鋰離子電池項目
2、微型食品安全監測儀及物聯網系統產業化項目
本報記者 趙德偉 路麗虹
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