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在煤炭市場下行態勢中，以煤炭為主要經濟支撐的平定縣建筑、機械、化工、物流、商貿等產業卻協同推進、互為補充、聯動運營，“小日子”過得有滋有味——
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今年以來，國內煤炭市場延續了去年的下行態勢，我省煤炭行業也因此進入了十年來罕有的低迷狀態。而在以煤炭為主要經濟支撐的平定縣，與煤炭行業的黯然失色反差鮮明的是：中小微企業的“小日子”卻過得紅紅火火。為什麼？近日，帶著些許疑問和好奇，記者走進平定縣中小微企業一探究竟。
早吃預防藥——
未雨綢繆，兼顧長遠
剛剛過去的十年間，是煤炭行業快速發展的黃金十年。面對大好形勢，平定縣主要領導沒有頭腦發熱，沒有安於“急功近利”，而是冷靜面對，長遠考慮，向外找目標，向內找差距。正是這種早思謀，才有了他們的早行動。
礦未竭，為何急著轉型？
平定縣面積不大，其經濟是典型的資源型經濟。雖然在過去十年，煤炭市場火暴，財源滾滾，但煤炭資源的不可再生，決定了靠出賣資源求發展，注定是短期行為、注定是短命經濟。如果不居安思危，將不可避免地陷入礦竭城衰的困境。趁著有一定的經濟基礎和實力，轉得越早越主動、選擇越多、機會越多。
多年依賴症，如何擺脫？
資源型經濟尚未面臨衰竭危機之時，未雨綢繆謀劃轉型，可能會被認為是 “自找難題、自討苦吃”。煤炭產業影響力正盛，許多干部感受不到緊迫性，難免有“過了這一任再說”的想法。平定縣消除這種短期行為的思想認識，在煤炭產業利益豐厚之時主動謀劃轉型，通過考核指揮棒來促進干部的思想轉型，以科技創新催生的經濟增量來擺脫自身的資源依賴症。
要實現科學發展、可持續發展，就必須重新規劃配置資源，分類發展。這些政策在順風順水、一片繁榮的煤炭市場中，似乎並沒有那麼神奇，耗時費力，卻無法立即見效。但在突如其來的“寒流”中，終於顯出了“英雄本色”：建筑、機械、化工、物流、商貿等產業協同推進，互為補充，聯動運營，實現資源互補，抱團取暖。雖然今年的煤炭市場寒意不減，但平定縣中小微企業的“小日子”過得有滋有味。
對於突如其來的煤炭危機，平定縣委書記王銀旺回答了記者的困惑：“對於大環境的改變，我們隻能適應，但是絕不是被動適應。隻有未雨綢繆，兼顧長遠，才能立於不敗之地。”
適時換新藥——
創新機制“四兩撥千斤”
如果說，居安思危的意識和迎難而上的氣概讓平定縣在危機重重的煤炭市場中屹立不倒，那麼多年來，不斷創新機制則讓平定縣中小微企業在這場危機中站得更穩、更久。
記者在走訪中了解到，針對中小微企業融資難等難題，政府部門盡管出台了一系列政策，但中小微企業信貸風險可控程度較低，銀行控制起來較難。為此，平定縣政府建立了多層次中小微企業融資體系。同時，創新工作思路，變“被動服務”為“主動服務”，嚴格把好調查審核關，使有限的資金用在最需要的地方﹔在政府、企業、銀行之間搭建信息交流平台，讓企業的融資信息上得來，把金融業的融資渠道送下去。
融資難、融資貴一直都是中小微企業發展的難題之一。大宇耐火材料有限公司是平定縣的一家小型不定型耐火企業，因其市場定位准確、產品優質、原材料豐富，在耐火行業較不景氣的環境下依然能健康地發展。但受耐火行業疲軟、下游市場萎靡的大環境影響，回款難、產能低、流動資金短缺等問題直接影響企業的產能提升和技術創新。正是由於政府對中小微企業一以貫之的特別扶持，在認真地調查摸底之后，政府及時為大宇耐火材料有限公司協調了1400萬元的助保金貸款，使企業擺脫了資金困擾，輕鬆上陣，達到了“四兩撥千斤”的效果。
根據中小微企業的發展現狀和趨勢，平定縣目前正著力實施中小微企業成長、轉型升級、瓶頸突破和服務保障“四大工程”，重點開展經濟運行監測、小微企業創辦、小巨人企業培育、技術創新、人才培育、平台網絡建設、融資平台創新、協作配套等工作。這些措施逐步到位后，中小微企業的資金充足度、經營活躍度以及持續發展，都將得到實質性的提高，中小微企業對經濟的促進作用也將進一步增強。今年以來，平定縣又確定了中小微企業調產項目30個，總投資達185.42億元。
目前，中小微企業的發展可以說是撐起一片天。但企業發展如逆水行舟，不進則退，未來的路還很艱辛。
打好強心劑——
在逆境中奮發有為
盡管煤炭市場出現巨大波動，但越是困難，就越要敢於亮劍，在逆境中奮發有為。
大企業都是從小發展壯大的，中小微企業發展需要政府呵護和培育。省政府近期出台的“財政15條”“金融12條”等扶持中小微企業發展的政策措施，全力助推中小微企業持續健康發展。
平定縣搭建創業輔導平台，打造中小微企業創業基地。同時，著力抓好民營企業信息庫和項目庫建設，積極搭建人才培育服務平台，落實政策扶持以促進企業發展，傾力打造重點項目集聚區。這些政策措施的實行，給民營經濟發展注入了一針強心劑，政策效果已然顯現。
中小微企業是數量最大、最具活力的企業群體，是拉動經濟增長的重要力量，更是應對目前嚴峻復雜經濟形勢，實現經濟穩中求進的重要途徑。數據顯示，今年上半年，全省中小微企業增加值同比增長16.72%。其中規模以上中小微工業企業增加值同比增長16.3%，高於全省規模以上工業同期增速5.5個百分點。今年上半年，平定縣中小微企業完成現價總產值55.92億元，比上年同期增長2.4%﹔實現利潤1.3億元，比上年同期增長12.6%。
中小微企業也成了增加就業的主要渠道。數據顯示，今年上半年，全省中小微企業約12.9萬戶，佔全省企業總戶數的比重達到99.7%。平定縣中小微企業1207戶。2012年，全省中小微企業從業人員345萬人，佔全省企業從業人員總數的73.8%。就平定縣而言，今年上半年，中小微企業吸納的就業人數達5.36萬人，中小微企業吸納的就業人數佔全縣企業就業人數的92%以上。
平定縣瑞豐爐料有限公司總經理馮海瑞說，煤價大跌也未嘗不是我們不請自到的一位老師，來給我們上深刻的轉型課。它提醒我們，單一依靠煤炭資源來發展經濟的道路已經走不通，必須堅定轉型決心，加快轉型步伐，形成多業並舉、多元發展的格局。
本報記者 劉強 王早霞本報通訊員 張鉞
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