7月31日召開的省政府常務會議原則通過了 《山西省低熱值煤發電項目核准實施方案》。最近,為貫徹落實《實施方案》,保障低熱值煤發電項目優選工作科學、有序、高效開展,本著“公平、公正、公開、競爭”的原則,我省又制訂了《山西省低熱值煤發電第一批項目優選辦法》。
省發改委主任王賦說,《優選辦法》的出台,將確保實現項目核准過程的科學化、規范化、透明化,對於推動我省低熱值煤發電產業健康發展具有重要意義。
王賦介紹,我省低熱值煤發電項目優選工作,有四個突出的亮點,可以概括為:高門檻准入、高效率辦事、體現競爭原則、全程嚴格監督。
高門檻准入,體現在強化項目的准入管理,明確規定了十項准入條件,並且核准條件高於國家標准。其中,選用國產大型循環流化床鍋爐、使用空冷機組、同步建設全封閉煤場和高效脫硫脫硝設施等准入條件,體現了從嚴執行國家環境保護和節能、節水、節地、節材標准的要求,從一開始就確保了核准的項目布局合理、技術先進、效益明顯。
高效率辦事,體現在對項目審批的程序、時限都作了明確的規定,不僅優化了審批程序,審批時限也大大縮減。比如,對上報開展前期工作的項目,省發改委在5個工作日內初審后,提交各專業組在5個工作日內完成並聯審核,項目單位簽署承諾書后,省發改委在10個工作日內出具同意項目開展前期工作文件 (即“路條”)。
體現競爭原則,就是引入了競爭機制,在准入條件的基礎上,還提出了十項優先原則。比如,污染物排放達到特別排放限值標准的項目優先、採用皮帶運輸的項目優先、外送電市場和通道已落實的項目優先、使用城市中水和礦井水的項目優先、不佔或少佔耕地的項目優先等,確保項目優中選優。
全程嚴格監督,體現在強化項目監督,堅決做到項目優選公平、公正、公開、透明。監察部門要對項目核准、建設、運行、管理等進行事前、事中、事后全過程、全方位的督察,定期或不定期組織相關部門進行聯合督察。
目前,省發改委正在抓緊開展第一批項目優選工作,8月底前發出首批“路條”。
王賦表示,省發改委作為低熱值煤發電項目核准的承辦部門,要把相關政策執行好、貫徹好、落實好,把我省的低熱值煤發電項目核准、建設工作做好,不辜負黨和國家的信任,不辜負省委、省政府的期望,不辜負全省人民的重托。
本報記者
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