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作為國家能源重化工基地的呂梁，為國家作出積極貢獻的同時，造成了支柱產業單一、水資源緊缺、環保形勢倒逼、區域差距拉大、社會問題增多等后果。直面現實，依托“綜改試驗區”的先行先試，理應確立“打基礎、利長遠、惠民生”發展理念，深度推進轉型發展。
思想轉型打基礎。轉型的先決條件是思想轉型。隻有弘揚“艱苦奮斗、顧全大局、自強不息、勇於創新”的呂梁精神，才能形成轉型發展的強勢思想合力。
以弘揚呂梁精神為基點，集中民心民力，凝聚民智民意。一要告別落后思維。必須擺脫煤炭依賴、路徑依賴的思維慣性，開辟多元發展新天地﹔必須丟棄自我滿足、自我封閉的狹隘意識，跳出呂梁定位發展。二要厘清發展優勢。資源是基礎，呂梁境內蘊藏煤、鐵、鋁等40多種礦產資源，含煤面積11460平方公裡，鐵礦石、鋁礬土探明儲量均為山西之首，是全國著名的白酒、紅棗、核桃、沙棘生產基地，人文資源享譽全國﹔積累是保障，形成以煤炭、鋼鐵、電力、鋁鎂、新型建材為主的產業格局，初步實現了由貧困大區向發展強市的跨越，2012年地區生產總值居全省第三、工業增加值總量居全省第一、財政總收入居全省第二、一般預算收入總量全省第二﹔設施是平台，作為連通中東部、環渤海經濟圈與大西北的重要通道，呂梁民用飛機場年內建成投用，境內有6條鐵路、5條高速公路。三要確立遠大目標。要以勇於超越的闖勁，人一我十，人十我百，敢與發達地區爭先。勇於跳起來摘桃子，以超常規大手筆、大氣魄努力打造全國一流的煤基能源化工基地、全國著名建筑新材料基地、全國最大的清香型白酒生產基地、中西部結合區商貿物流基地和具有國際影響力的特色旅游基地。
經濟轉型利長遠。就現實而言，我們三大產業的傳統特征都比較明顯，農業大而不強，工業一煤獨大，三產佔比較低。轉型發展的主要任務是以“利長遠”為定位，實現自有資源的效益最大化。主要途徑是：農業現代化、工業新型化、三產全域化。
農業現代化著力抓兩個重點。一是實施“8+2”產業化增收工程。“8”是培育壯大核桃、紅棗、雜糧、蔬菜、馬鈴薯、食用菌、中草藥、畜牧八大產業，“2”是抓市場開拓和農產品深加工。二是“百企千村”產業開發扶貧。企業包扶農村其實質是工業反哺農業，是實施“一礦一企綠化一山一溝”、資源型企業“一企一事一業”的系統化提升。工礦企業組建以種、養、加為主導產業的農村產業開發公司，聘用土地流轉農民為農業產業化工人，從事該公司的農業生產經營活動，並給予產業化工人薪酬或分紅收益。
工業新型化以建設全國一流煤基能源化工基地為目標。一是上馬高科項目。深化與國防科技大學合作的同時，以研究院為平台，引進兩院院士和知名專家，建立院士工作站、博士后流動站等科技研發機構，搭建無人礦山試驗平台，建設能源互聯網、雲計算中心示范基地。二是產業多元發展。延伸煤化工，建成一批“煤化工示范企業”﹔做大制造業，開工建設交口安華百萬噸鑄造加工項目，加快孝義華夏電動農用車電機及鋰離子動力電池和金暉礦山煤機制造項目，爭取嵐縣三鑫汽車配件總裝生產線建成投產，開工建設文水華一重工大型鑄造件項目，新上交城利虎汽車安全玻璃和太陽能聚光熱發電用反射鏡項目﹔開發新能源，加快臨縣年產5億立方米煤層氣項目和氣化湫川項目,開工建設石樓20億立方米天然氣項目，爭取上馬汾陽中節太陽能光伏電站和文水、嵐縣、方山風電項目﹔發展新材料，加快離石環保紙項目建設步伐，開工建設汾陽廣東長城工藝陶瓷、嵐縣生物質材料加工、離石特種電纜等項目。
三產重在全域化激活發展要素。鼓勵、引導、支持三產發展，在整體面上拓寬，在服務項目的深度上拓展。壯大服務業，開工呂梁新城物流組團建設，建設汾陽香港漢業汽車商務廣場、孝義義烏商品交易國際博覽城和華美新天地商業廣場、交口中心商貿區、離石“居然之家”和天源物流等項目﹔拓展朝陽產業，依托黃河、黃土人文資源，發展綜合型旅游業，建立影視基地、文化產品開發基地、生態旅游基地等。
管理轉型惠民生。“惠民生”是轉型的出發點和落腳點。以統籌城鄉發展為主抓手，推動民生工程由生存型向發展型邁進，民生利益由物質型向品位型邁進。
推進城市格局轉型。實施呂梁新城建設，規劃出約30平方公裡，包括學院教育組團、金融商業組團、行政中心組團、總部基地組團等11個組團﹔推進大縣城建設，以建設“大縣城”為軸心，推進規劃轉型、新區示范、宜居創建等工程，城鎮化以城市群為主體推進“離柳中方”“汾孝”城鎮組群發展，與汾酒廠合作規劃建設汾陽杏花村古鎮。
創新群眾工作。在探索社會管理路徑的基礎上，我們開展了“矛盾糾紛大排查、領導干部大接訪、信訪問題大化解”三大活動。大排查階段，全市3.7萬名干部深入95.86萬戶排查，查出矛盾糾紛55.54萬件﹔大接訪大化解階段，市縣領導帶頭接訪，共接訪56468批次185387人次，化解矛盾糾紛55.47萬件﹔建立長效機制階段，對遺留問題進行了徹底處理，並建立系列群眾工作制度。現在，“三大活動”已成為我們群眾工作的一項基本制度。（雒曉利 作者單位：呂梁市委辦公廳）
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