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奢華的王公館。
整改前的晉綏鐵路銀行舊址。
日前，太原市文物保護單位——晉綏鐵路銀行舊址變身“惠公館”的消息爆出后，立即觸動了公眾敏感的神經，從而遭到媒體集中“討伐”，還未營業便被執法部門責令整改。
事實上，把古建筑改建成餐飲會所，早已屢見不鮮。2008年，大同原晉綏軍騎兵司令趙承綬的故居變身私房菜館﹔2009年，太原王靖國公館變身王公館酒店。從北京文保單位嵩祝寺、智珠寺改建為高檔餐飲會所，到重慶文保單位“劉湘公館”變身豪華餐廳……被“冷落”的低級別文物似乎找到了另一種保護模式——民間資本介入進行開發再利用。
面世僅幾個月的“惠公館”消失了，卻留下了一道難解的題：當民間資本介入文物保護，政府該如何引導進行“合理利用”？
夭折的惠公館
在一排青磚碧瓦、雕梁畫棟、飛檐斗拱的建筑中，晉綏鐵路銀行舊址灰色的“凹”形建筑顯得格外醒目。“這棟建筑保護得挺好的，也不知道裡面是什麼樣兒。”一個路過的小伙對女朋友說。
承租人劉曉東沒想到，這棟自己投資700多萬元重修的建筑物，卻因為更名而惹來不少麻煩。更有媒體爆出其“非會員不得入內”，招致公眾的反感。“文物是一座城市文化發展的記憶，是屬於全民的東西，其任何商業經營項目，不應隻為特定人群服務。”
去年8月，太原食品街進行升級改造，劉曉東租下了晉綏鐵路銀行舊址，並對其進行了修繕，欲經營餐飲。“總共投資700多萬元，將外牆后來抹的水泥扒掉，根據原來的痕跡進行修復，裡面的建筑風格也盡量遵循民國風貌。在那兒沒人管就毀了，還不如將它開發再利用。”
今年4月，晉綏鐵路銀行舊址修復完工。細心的市民發現，其門頭上方雕出三個字——“惠公館”。6月初，又在大門上方挂出了“山西金融家俱樂部惠公館”的紅色牌匾。“主要是‘公館’那兩個字太刺激人的眼球，我們文物稽查隊的人正在調查。”太原市文物局辦公室張主任說。
太原市文物稽查隊隊長徐寶軍告訴記者，晉綏鐵路銀行舊址的產權單位是省政府機關事務管理局。“食品街改造時，成立了個臨時指揮部，現在又有了個食品街管理有限公司，事情比較復雜。根據《文物法》的相關規定，核定為文物保護單位的古建筑，除可以建立博物館或辟為參觀游覽場所外，如果必須做其他用途的，應當征得文物行政部門的批准。他們修這個地方，沒有在太原市文物局審批備案。所以我們責令其整改，恢復文物原貌。6月17日下午，給他們下達了責令整改通知書。”
而劉曉東給執法人員的解釋是，“惠，是惠民的意思﹔公，指大家的意思﹔館，指場所的意思，‘惠公館’不是私人會所，是大家誤解了這個意思。”
據了解，晉綏鐵路銀行全名晉綏地方鐵路銀號，成立於1934年7月1日，是民國時期山西省的地方銀行之一。該建筑建於1911年，距今已有上百年歷史。2009年，太原市政府將該建筑列入“太原市文物單位”。現在這塊白底黑字的牌子就挂在該建筑窗戶下方。接到責令整改通知書后，劉曉東即找人將門頭上的“惠公館”去掉了，大門上方的“山西金融家俱樂部惠公館”紅色牌匾換成了“晉綏鐵路銀行舊址”。
從此，“惠公館”從公眾的視野中消失了。
奢華的王公館
事實上，把古建筑改建成餐飲會所，早已屢見不鮮。2008年，大同原晉綏軍騎兵司令趙承綬的故居變身“永和趙宅私房菜”。
“飯菜不便宜，每天隻開固定的幾桌，還得預訂。”雖因裝修暫停營業已半年，但說起“趙宅私房菜”，周邊的鄰居還是感覺其神秘莫測。
6月15日，記者撥通了“趙宅私房菜”劉經理的辦公電話，“我們和歷史建筑之間的關系非常融洽，沒有任何問題。我是后來才來的，有些事情也不了解。”當問及當初為何選擇在此開飯店時，劉經理則不願多談。
2009年，省城一所高級軍官宅院——王靖國公館（王公館酒店）經過3年的修建開門營業。王公館位於西華門街一條巷子內，因其位置較偏，至今鮮為人知。
王公館是一個四合院建筑，建於上世紀20年代，為閻錫山十三高干之一的李冠洋所建。后為十三集團軍上將司令王靖國買進，王又進行了改擴建。由若干獨立四合院組成一個龐大的民居建筑群，房屋主體採用傳統民居建筑形式，但裝飾上卻帶有濃郁的西式風格，成為近代太原最奢華的官宅之一。宅院裡甚至還暗藏著直通督軍府的地下通道。
太原解放后，王靖國故居被收歸國有，分配給幾個單位使用。其中，太原市百貨公司佔用了正院、東院和西院。由於長期自然侵蝕和人為破壞，在修復前，王靖國故居僅剩下了正院和東院，但整個四合院的原有格局未曾改變。
2006年，喜歡文物的太原人喬某受北京四合院的啟發，決定保護性開發這處老宅。百貨公司以租賃形式向喬某提供該四合院的使用權，大院修復完成后，作為餐飲娛樂會所對外開放，大院的維修保護工作由喬某負責。“最初預計投資1000萬元，但僅主體建筑就投入了4000多萬元。”王公館餐飲文化有限公司副總常雄告訴記者。
如何為還原歷史建筑原貌和實現商業價值找到最佳平衡點，設計團隊確立了以維持民國建筑中西合璧的特點為著眼點，在重現高大建筑構架和考究精致的裝飾細節的同時，賦予其新的文化景觀和生活氛圍。“在部分區域加建玻璃頂棚，形成半封閉的室內庭院，融入現代人的審美取向。”
改建后的王公館共有12個房間，分別用古太原城12個城門的名字命名，以喚起人們對這座城市千年的記憶。走廊兩側是青磚砌成的圍牆，12根立柱上挂有摘自《孫子兵法》的牌匾，燈籠、石雕、書籍、古董，隨意裝點著公館的角落，院落中的穿廊將不同風格的房間連接，卻又錯落有致地將其分離，使王公館的私密性發揮得淋漓盡致。
王公館最時髦的地方是12米高的水幕牆，還有10間風格迥異的客房。門楣、窗台、高階等無不彰顯著王公館的奢華。“可以說，當時我們是太原市最高端的酒店，為了保護文物，設置的消費門檻也比較高。”常雄並不諱言王公館的消費。開業當年，王公館即被列入太原市文物單位，2011年12月，又升格為太原市重點文物保護單位。
受大環境的影響，今年，王公館“屈尊降貴”向普通大眾伸出了橄欖枝。盡管這樣，王公館儲值卡的儲值金額還是令人咂舌，其推出的儲值卡優惠活動，儲值金額7萬元以上的賓客，可獲贈價值3888元王公館特供酒一瓶。“大多數客人來這裡用餐，是奔著環境來的，我們有專業的講解人員，准備再收集一些民國時期的東西，客人進來就更有感覺了，實際上我們也是為國家做一些事情。”
遇冷的低級別文物
文物的歷史，已經成為高級餐廳招攬生意的噱頭。但不可否認的是，民間資本的介入，為一些文物也賦予了新的生命。
記者看到，被民間資本開發利用的文物保護單位多為市、縣、區級的低級別文物。原因是國家對於文物保護的專項資金，主要針對的是國家級和省級文物，級別相對較低的文物保護經費由當地財政支出。
據報道，山西119個縣（市、區）的9000多處市、縣級文保單位中，隻有40多個縣將文物保護經費納入了本級財政預算，其余地方財政基本上隻負責人員工資，即使是納入本級財政預算的經費也是少得可憐。
近日，國務院核定公布了第七批全國重點文物保護單位，山西以新增國保單位181處的數量傲居全國第一。其中陳廷敬故居、孔祥熙舊居、閻錫山舊居等名人故居以山西南、中、北區域大院的鮮明特色成為國保新秀。
一方面，山西在文物數量上笑傲全國﹔而另一個不得不面對的現實是，有60%以上國保和省保單位亟待維修保護，有眾多的市、縣文保單位在歲月的侵蝕中等待著重生的機遇。
位於太原市精營西邊街的渾源會館，建於民國時期，系山西渾源商人集資興建。為當時渾源縣駐省城辦事處和渾源商人議事、交流、住宿等場所。渾源會館為中西合璧式建筑，平面呈八角形，尖拱形窗，外飾精美的磚雕，為主偏院結構，有宿舍、議事堂（八角樓）、食堂（后院）等，建筑古朴典雅，布局合理，是太原市具有歷史價值的12個標志性建筑之一。2003年，渾源會館舊址成為太原市文物單位。
2006年10月，太原市杏花嶺區啟動渾源會館片區改造工程，400多戶、近2000個居民搬離了自己居住幾十年的老房子。“當時政府的規劃是這片要打造特色歷史街區，將根據原有的建筑進行維護和修復。”
6年多過去了，今天的渾源會館依舊雜草叢生，房屋由於無人居住而破敗不堪，大片古建筑幾近坍塌。今年5月，因毗鄰精營西邊街的新民東街上的一處古建在火災中損毀，政府相關部門工作人員才將這塊地方圍了起來。“這麼多年沒修成可能是因為資金問題吧。”附近居民猜測。文保經費缺乏，但保護文物卻需要巨大的投入。
針對低級別文保單位維修資金難的問題，國家文物局局長勵小捷在接受媒體採訪時說，要把維修和利用放在同等重要的地位，按照“共建共享”的原則，動員全社會力量參與，特別是在利用上，隻要不違反國家法律和政策就可以先行先試。
模糊的“合理利用”
2009年12月16日起實施的《太原歷史文化名城保護辦法》規定，在歷史文化街區、歷史文化風貌區、歷史建筑區域，鼓勵社會各界、國內外組織和個人，以投資、捐贈、提供技術服務等多種方式參與歷史文化名城的保護和合理利用。“在保護歷史風貌特色的前提下，可以進行餐飲、書畫、娛樂、旅游等項目的開發利用”。
近日，太原市文物局局長楊支軍接受太原電視台記者採訪時也表示，科學合理的利用有利於文物的保護。
文化遺產財富是屬於全社會的，保護它不僅僅是政府的事，也是企業和每一個公民的責任。當民間資本對文物開發躍躍欲試，政府該如何引導進行“合理利用”？“保護性開發就是把雙刃劍。民間資本的介入，搶救了一部分文物，但要避免過度開發而造成二次破壞。開發要注意修舊如舊盡可能保持原貌。這需要詳實的歷史資料、相關專家的介入及充足的資本，三者缺一不可。王公館的修復據說得到多方好評，我個人認為其加入的現代元素較多，晉綏鐵路銀行舊址恢復得還不錯，進去就能感受到當時的那種氛圍。民間資本的介入，是文物保護的進步，也是社會文明的進步，但需要政府加強監管。”被人稱為“將現實的筆觸深入到歷史的畫家”蕭剛如是說。
為了將太原的古建遺存、老街舊巷復活在紙上，蕭剛的足跡幾乎踏遍了太原的大街小巷。用自己的方式傳承保護著太原的古建筑文化。“合理利用”的范疇是什麼，文保法裡沒有明確表述。“保護”與“利用”如一個糾纏的死結，誰也給不出明確的答案。
讓文物執法部門尷尬的是，由於歷史原因，文保單位的產權各不相同，有國家和集體的，也有私人的，一旦商用，監管起來很困難。
為切實加強旅游等開發建設活動中的文物保護工作，國務院近日印發了《關於進一步做好旅游等開發建設活動中文物保護工作的意見》。《意見》要求，正確處理旅游等開發建設活動與文物保護的關系，充分發揮有關部門作用，努力破解文物保護、利用面臨的新問題，推動文物保護與旅游業全面協調可持續發展。
根據太原市的總體規劃，今年，太原市將集中梳理、打造一批古建、歷史民居。新一輪的保護、開發、利用之間的矛盾仍將考驗著政府。
本報記者 何玉梅 見習記者 宮雪 文?圖
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