
薛海鷗畫
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晉中市 600余位民營企業家近幾年累計投資 38億余元,依附荒山荒溝、廢棄廠房、移民村落,建起630處生態庄園,不僅找到了投資新門路,也探索出了農業現代化新模式,被稱為生態庄園經濟。此做法受到全國關注,省內外一批批黨政官員和企業家前來參觀學習,省委書記袁純清認為加快了農業產業化和農民增收步伐,經濟學家鐘鵬榮認為是 “農村新的經濟增長點”。
今年中央一號文件提出,鼓勵和引導城市工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業。晉中38億民資上山下鄉,開發建設生態庄園,契合中央一號文件精神,對推進農業現代化、促進民企轉型有積極意義。記者就此進行了調研。
資本與資源對接,形成了一批經濟實體,也探索了新的投資方向
立夏之際,晉中市豐潤澤現代農業科技綜合示范園裡,已是濃郁的田園風光:一個人抱不住的南瓜、近兩米高的西紅柿樹、身披迷彩的吊瓜等……讓人驚嘆農業科技的魅力。但更讓人贊嘆的是,投資者是搞集中供熱的民企,佔用的300余畝土地是廢棄的煤場和垃圾場。老總羅利剛自豪地說,3年前這裡臭水橫流、雜草叢生,他投資了1億多,引進現代農業技術,建成集設施農業展示、高新技術品種試驗、觀光休閑和科普教育於一體的示范園。
這僅是晉中生態庄園的一個縮影。2005年起,像羅利剛一樣的600余位民營企業家,在“四荒”土地上打造出630處生態庄園,有的搞設施蔬菜,有的進行農產品加工,有的從事觀光旅游,成為晉中農村經濟的一個個亮點。
企業家不僅帶來了資本,還帶來了理念、科技、管理、營銷等現代生產要素,還和農村土地、人力等生產資源聯姻,催生了一個個經濟體。晉中市委常委、統戰部長孫光堂是生態庄園的創領者,他總結說,資本上山下鄉建庄園,最大功績是讓城鄉兩種生產要素對接。一個庄園就是一個經濟體,630個庄園可以分為五類,分別為休閑度假型,以餐飲娛樂、休閑觀光為主﹔科技示范型,以新品種新技術試驗示范、推廣為主﹔市場開拓型,以農產品加工、銷售為主﹔產業發展型,以規模種植、養殖為主﹔綜合開發型,集種、養、加、游、購、娛為一體。這些經濟體都身在農村,為農村經濟帶來了新氣象,是城市帶動農村、工業反哺農業的實踐。
生態庄園也為民資找到了投資新方向,推動民企成功轉型。昔陽縣厚基偉業董事長宋以斌多年從事煤炭行業,投資建設了喬閆溝農牧庄園,年出欄生豬3萬頭,核桃年收入300余萬元。老宋輕鬆地說,我們新型農民,這個行業比搞煤炭省心,企業家的積極性高。據悉,600余位民營企業家,多數從事煤炭、房地產業、機械加工、家具生產等,他們投資生態庄園,既是二次創業,也是轉型發展。省委統戰部副巡視員孫建軍說,我省民資數額巨大,大量在銀行“睡覺”,好的投資項目稀缺,生態庄園是民資不錯的選擇。
生態庄園實現農業投資多元化、生產規模化,助推現代農業發展
榆次區恆茂庄園裡,大棚鱗次櫛比,棚裡蔬菜長勢喜人,實驗室、育種中心、包裝車間等俱全,是個十足的現代化農業企業。房地產出身的投資人武晉良,如今說起種菜頭頭是道:“這裡原來種玉米,我們從一家一戶農民手裡流轉土地2000多畝,投資1億建起大棚500多棟,年產無公害蔬菜300萬斤,畝產值10萬元,原來種玉米畝產值不到2000元。”
2000多畝投入1億,畝產值從2000元增長至10萬元,這是生態庄園的驚人效益。不僅恆茂庄園是這樣,在榆次和左權採訪發現,不論何種類型的生態庄園經濟效益都不錯,如觀光型明樂農業園年產值近1000萬元,老樹天下谷庄園僅接待和採摘收入就有100余萬,荒溝裡建設的小五台庄園旅游收入100多萬。孫建軍說,民資下鄉對接農村資源,實現了1+1>2效果。
地是同樣的地,人是原來的人,城鄉兩種生產要素對接,經濟效益為什麼能夠成倍增長?
孫光堂說,生態庄園依托農村荒地、荒山、荒坡、荒溝等資源,集中一定規模土地,應用和投入現代生產要素,以市場為導向銷售產品,完全是以經濟效益為中心的農業產業化組織形式,這一模式讓農業從傳統嬗變為現代,生產要素組合發揮出最大效益。
此言不假,晉中老樹天下谷生態庄園就是這樣一個模式。一排排窯洞式客房,廊檐下紅燈籠搖曳,雞犬在庭院裡漫步,石磨“吱吱呀呀”地磨面,但這不是陶淵明筆下的桃花源,而是民營企業家改造廢棄鄉政府大院而成。如今集糧食加工銷售、旅游休閑、農業合作社為一體,年接待游客6萬余人,庄園有3000多畝雜糧生產基地,採取訂單方式年加工銷售750噸,並注冊了品牌,建立了營銷網絡,產品進入全國各大超市銷售。
沒有管理工業的理念和做法,就可能沒有老樹天下谷庄園的效益。孫光堂分析說,老樹天下谷是典型的現代農業模式,傳統農業一家一戶生產銷售或自給自足,沒有規模化,沒有營銷品牌意識。生態庄園卻不是這樣,通過土地流轉實現了土地適度集約開發,規模經營比家庭式生產能力更強、成本更低,而且管理公司化、營銷品牌化、開發綜合化,傳統農業是沒法比的。
生態庄園的現代化開發農業,帶來了可觀經濟效益。2012年,晉中僅生態庄園的綜合收入就高達4.7億元,同時為2萬余農民提供了就業崗位,農民人均收入過萬元。孫光堂說,不僅助推了晉中農業現代化進程,還收獲了生態效益,庄園種植的生態林和經濟林面積達32萬畝。
民資上山下鄉,也解決了農業投資不足難題。孫光堂說,農業需要大投入,單靠政府或農業自身積累,不能滿足農業發展需要。民資投入生態庄園38億元,用來興修小水利、修建道路、培育新品種、建立農產品營銷網絡等,大大改善農業條件,就等於投入了農業,這個數目是晉中市財政支農的數十倍。
生態庄園值得推廣,但需要政府引導、協調服務和政策扶持
生態庄園推廣並非一帆風順,還需要政府規劃引導,解決好土地流轉、保護好農民利益、提供協調服務等。
政府規劃、部門服務是生態庄園發展的前題和保障。晉中市有630個生態庄園,不是均衡分布在全市11縣市區,僅左權和榆次就分別有241個和163個,佔到生態庄園數的80%。為什麼兩縣生態庄園發展快、數量大?根本原因是政府重視和部門服務到位。兩縣成立了生態庄園開發辦,編制了發展規劃,設立財政扶持基金,制訂了生態庄園土地流轉、稅收、金融服務等政策,農林水電辦交通等部門提供高效便捷服務,每年表彰開發生態庄園先進典型等,一系列鼓勵政策和系統服務,自然推進了生態庄園蓬勃發展。
孫建軍分析說,生態庄園是民資投資農業農村,資本投資就需要良好環境和一套優惠政策,特別是涉農行業利潤低,更需要真金白銀的優惠政策和到位服務,否則民資就會流向別的行業,甚至寧肯閑著也不願進來。要推廣生態庄園這一模式,需要政府出台具有可操作性的扶持政策,相關部門也要積極主動提供到位服務。
土地合理流轉是生態庄園發展的關鍵,需要政策層面支持,為民營企業家和農民吃定心丸,做到敢流轉、能流轉。孫光堂說,沒有土地流轉就沒有生態庄園,土地流轉是生態庄園成敗的關鍵。政府要出台政策,對土地使用權有償轉讓期限、保護農民權益、生態庄園的建設用地等可能遇到的問題,做出適當制度和政策安排,對出現的問題給予合理合法的解決和處置,既保証投資者收益,也確保農民長期權益,以此推進生態庄園健康發展。
本報記者 趙向南
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