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當地運管執法人員對攔車老頭進行教育
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離石到太原火車慢、客車貴，有人幫搭攬“順風車”，甚至做出了自己的“品牌”
如今，人們出行越來越講究快捷、方便、安全，但長期以來，呂梁離石人出門到太原卻有一大怪：愛搭順風車。
為什麼離石人去太原愛搭順風車？
從離石搭車去太原都知道找“攔車老頭”
說起從離石搭車到太原，不能不提在當地家喻戶曉的離石高速路東口的攔車老頭。
很多人不知道老頭叫什麼名字，但在離石，一說想乘車去太原，都知道要找東口的“攔車老頭”。老頭本姓高，離石區七裡灘村人，因為經常戴一頂紅色的帽子，也有人叫他“紅帽子老頭”。老頭每天的營生，就是在離石高速的東口附近攔車，替到太原的人搭攬順風車。長年累月下來，老頭不但做出了自己的“品牌”，甚至成了當地一個“傳奇”。
離石到太原的長途客車票價是70元，老頭隻要45元。40元是給司機的車錢，5元是給老頭的攔車錢。具體到太原什麼地方，要乘客和司機商量。有些人也效仿老頭在離石的高速東口附近攔車，但生意明顯比不過老頭。個別司機想要多收錢“破壞”行情，老頭還會拉下臉將其趕走，不讓乘客坐他的車。
老頭的“從業”時間可以追溯到2008年。當時離石還沒有通火車，長途客車一家獨大，生意十分紅火。當時，老頭僅僅能從班車的飯碗裡“撈”一點點稀湯剩飯。2011年，太中銀鐵路呂梁段通車，太原和呂梁之間的火車票價是25.5元—28.5元。優劣明顯，班車客源銳減一多半。以前每半小時發一班車，改成最少要等一個小時才發一班。很多乘客不願意等，或選擇火車，或選擇到高速口坐順風車。於是，客運班車進入一個惡性循環：越沒客人越等，越等越沒客人。
經統計，從“紅帽子老頭”這裡“發出”的乘客，平均每天達200人左右，高峰期甚至還能達到300多人。這個數字和現在離石到太原班車一天的乘客量差不了多少，因此曾有人把老頭稱為“流動的汽車站”。
記者前后採訪過二十多名搭過順風車的乘客，當問他們為什麼不坐火車或者班車時，得到的回答基本上一致：這裡坐車方便、快捷﹔火車雖然價錢便宜，但走得慢，而且一天就那麼幾趟車﹔班車則是等不起，最少等一小時，“等得人著急”。至於出行安全，幾乎沒有人考慮，有人反問：“沒聽說過出事啊？”
另一方面，大部分私家車司機願意捎人，主要是因為一個人跑高速特別容易瞌睡，身邊坐個人就好多了，順便還能掙點油錢和過路費。
上車先交老人5元“攔車錢”半個小時送走13名乘客
老頭最近固定的“工作”地點，是離石美特好超市前的濱河路邊上。
5月4日15時，太陽明晃晃的，路面有些反光，記者趕到離石濱河路，暗訪老頭攔車“攬客”。
正值周六，老頭身邊已經有10多個乘客在等車了。當天老頭沒有戴那頂顯眼的紅帽子，可能總在戶外的原因，老頭的臉看起來黑??的，穿著還是一如既往的埋汰，臟兮兮的藍秋衣、黑褲子，后腰上還露著一大截紅秋褲。
可能是車少人多的緣故，雖然太陽毒辣辣地晒著，可老頭還是很精神。老遠看到一輛本田飛度開來，老頭跑到路面上，張著手揮舞著，“嗨！太原！太原！侯（呂梁方言，“小”的意思）本田！侯本田！”本田飛度沒有停，老頭繼續招呼后邊一輛奔奔車。
老頭攔車不分好壞，願意停下的不乏有高檔的奔馳、寶馬。
有人可能是第一次搭車，擔心地問老頭：“能到了太原嗎？可別把我扔半路上。”老頭馬上回答：“到了太原，下高速你再給錢。”
老頭有個約定俗成的行規，乘客上車先每人交給他5元的攔車錢，另外40元的車錢一般是到了太原下高速的時候再交給司機，這樣除了讓乘客放心，即使遇到運管部門查，司機也能以沒收錢為由逃脫因非法營運的處罰。
一旦有車停了下來，老頭就會按先來后到的順序，安排乘客依次乘車。如果有重行李，他還會張羅司機打開后備廂，他幫著提行李。
記者暗中數了一下，僅僅是15時22分—15時52分的半個小時裡，老頭就成功攔下4輛轎車，送走13名乘客（有的車坐3個人，有的車坐4個人）。其間，還有8輛出租車和幾輛私家車拉著要去太原的乘客，送到老頭這兒。
老頭的手機也很“熱”，不時會有人打過電話來預約，許多出租車司機會提前告知要送幾個客人過來，讓老頭先攔好車等著。
一個人“頂”一個小型汽車站和執法人員打游擊
有知情人告訴記者，老頭每天7點就開始“上班”了，中午時間不休息，一直要“工作”到晚上8點。
百姓搭私車成風，一個人“頂”一個小型汽車站，記者與當地運管部門相關工作人員交流，他們都坦言這一怪象在全國罕見。但在記者採訪期間，有好些當地朋友竟然勸記者別曝光老頭，“你曝光了，一查老頭，我們去太原坐車都不方便了！”
記者從離石區運管所了解到，老頭的這種行為不僅擾亂了正常的道路旅客運輸秩序，存在很大安全隱患，同時也讓呂梁形象大打折扣。但按照現有法律法規，運管部門隻能對從事非法營運的車輛採取強制措施，對攔車攬客的人無法採取任何行政管理手段，隻能對其進行勸說、警告。
因此，在2008年“迎奧運、保安全”和2009年“迎國慶、保穩定”兩次專項安全整治活動中，老頭曾因攔車攬客，兩次被行政拘留，被當地公安機關分別行政拘留10天。2011年12月，離石區政府專門對高速口攬客行為進行治理，攔車的人曾一度銷聲匿跡，不過沒多久又出現了。和運管執法人員打游擊，對老頭來說已經是家常便飯，老頭自己曾坦言：“不怕，出來還繼續干。”
記者從運管部門了解到，根據現行道路運輸條例規定，未取得道路客運經營許可，擅自從事道路客運經營的即為非法營運行為，要受到相應行政處罰。因為對於什麼是“道路運輸經營行為”沒有明確規定，因此在各地的執法實踐中，大多以“是否取酬”來劃分“經營性運輸”與“非經營性運輸”。非法營運的車輛存在許多危害，對於普通乘客來說，最重要一點是因為車輛和駕駛人的差別，安全得不到保障，在營運中一旦發生交通事故或服務糾紛，投訴無門，合法權益得不到保護。另外，非法營運擾亂客運市場正常的經營秩序，對合法經營者造成極大的沖擊，是行業不穩定的重大隱患。
（下轉8版）
老頭攔車攬客鏡頭“集景”
①在離石某超市前為乘客攔車
②當地出租車送來一車乘客
③“順利”攔下一輛汽車
④幫乘客把行李放到后備廂
（上接7版）
那麼，離石、太原之間的長途汽車現狀又如何呢？記者在採訪中了解到，離石與太原之間的班車共有33輛，全部是40座的大巴。這33輛班車雙向對發，其中離石到太原17輛車，太原到離石是16輛車。
常年跑離石到太原線路的車主劉師傅說，這些大巴的車價大約都是50多萬元，上戶、保險等一套手續下來，一共要投資60多萬元。以他自己的車為例，以前一個車一年能掙三四十萬，現在一年頂多掙十幾萬。以前一輛班車轉讓的話，能賣200多萬，現在頂多能保本。
火車開通后，乘客數量日趨減少。現在乘客數量隻有過去的1/3。因為客源減少，離石到太原的17輛車已無法正常營運，每天隻能發五六輛。經過協商，17輛車進行了聯營，大家輪著跑，幾輛車先跑3個月，然后休息，另一批跑3個月，再輪下一批。太原方向的16輛車，也大致如此。
車少了，自然導致乘客候車時間延長。以前是半小時發一趟車，現在是等一個多小時還出不了站。時間久了，很多當地人隻在沒辦法的時候才會選擇坐班車。但即使是這樣縮水營運，車還不一定能拉滿客人。尤其每天7時30分的頭班車，也就能拉十多個人。
價格貴、候車時間長，到太原后的停靠位置在太原西客站，遠離市中心……這些都是客運班車的明顯劣勢。記者詢問是否考慮過降價，以提高競爭力，劉師傅坦言，再降價也沒有火車和私車便宜，其次為了維持營運成本，降價也不現實，“不營運會被吊銷執照，照常營運卻很艱難，實在是無奈。”
■建議
既然黑車難禁不妨創新模式滿足群眾需求
劉師傅說，今年離石到太原的班車要到期了，面臨著更換新車的問題，40座的車已不符合目前的客運市場，“換小一點兒的車已經成為我們大家的共識。”
但是這個願望想要實現也不容易。
劉師傅和同行想換20多座的高檔車，因為20座的車載客量少，相對就減少了乘客的候車時間。他們考察了奔馳商務車，車價45萬元左右，但這一車型在運管部門被卡住了，因為廠家提供不出該車型公路客運的手續，隻允許跑旅游客運。其余可選的基本上都是20多萬元的車，對於劉師傅他們來說檔次又有些低，沒有競爭優勢。
劉師傅說，如果換高檔車的話，70元的票價不是問題。隻要不再等那麼長時間，靠方便、快捷和高檔舒適也能拉回客流。
按規定，私人是不允許經營客運班車的，現在呂梁大多數的客車是挂靠經營。名義上是客運公司的車，實際上都是個體車主在經營，客運公司隻擔個名就可以每年收取大筆服務費。這樣的客運公司隻管收錢取利，實際有了事故或別的責任，還是要由個體車主承擔。有業內人士說，這種經營模式，因為管理不到位，不但存在安全隱患，無形中還提高了營運成本，“真正的公司經營，應該是股份制，車主隻管分紅，不管經營，客車的營運統一由公司管理，這樣既能節約成本，還能有效保障廣大乘客的出行安全。”
搭順風車，終究存在極大的安全隱患，但有業內人士在接受記者採訪時也指出，既然搭順風車已經在離石當地形成了市場，就說明群眾有需要，可否就此順應市場潮流，打破舊的客運模式，創新迎合群眾需要的新型客運呢？該人士稱，所謂新型客運，可以成立正規的“長途出租車客運公司”，在規范的運作下，為群眾提供出行方便。例如，離石一家四口可以在家就打電話預約一輛轎車，然后在家門口乘車直達太原的目的地。
在呂梁的汾陽、孝義、文水等地，就活躍著很多私家車客運隊，也就是俗稱的黑車。他們靠口碑和散發名片來攬客，一車湊齊4個人后就發車，終點一般在太原火車站附近。這些黑車存在時間長，在當地幾乎人盡皆知，當地有關部門屢查難禁。相關人士提出，既然禁不了，可否考慮“招安”？或者，也可以設立正規的小車客運公司與之競爭，通過市場的優勝劣汰來淘汰黑車。
7、8版採寫、攝影：本報記者 王晉磊
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