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147戶!紙條貼裂縫的家“懸”了(圖)

時間: 2013年04月17日02:31  

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冬暖夏涼的窯洞被一道道裂縫吞噬。


為了看裂縫是否增大,村委會讓村民們在裂縫處貼上紙條。


平定石板坪村村民房屋面臨倒塌


地表塌陷,房屋裂縫,從去年開始,陽泉市平定縣冠山鎮石板坪村村民突然發現自己的家“懸”了……


裂縫的房,懸著的心


石板坪村位於平定縣城東北側,距離陽泉市十幾分鐘車程。這個被陽泉市委、市政府命名的“生態文明村”,如今,被另一種焦慮裹挾著。


聽說記者採訪,村民們爭著要帶記者到自己家裡看看。庄戶人家大部分住著窯洞,家裡陳設簡單,沒有什麼特殊之處。村民們卻不約而同指向了自家的牆壁和房頂。


牆壁上是一道道的裂縫,裂縫處貼著一張張白色的紙,紙上分別寫著“2012年9月1日”“2012年9月24日”等日期。“去年夏天發現房屋裂縫后,我們一次次找村委會,村委會讓人在裂縫處貼上了紙條,讓我們觀察、等待,如果紙條撕裂,就証明裂縫在不斷增大。我家窯洞裂縫處貼上紙條不到一個月,紙就撕開了。窯洞都是用石頭壘的,石頭之間沒用水泥固定,一旦垮塌是很危險的。”村民賈桐林說,“裂縫在一天天變大,鎮政府、縣政府、市政府我們也跑了很多次,到現在也沒人說怎麼處理。雨季眼看著就到了,有的村民的窯洞肯定會漏雨,村民們都不知道該咋辦了。”而村民樊秀叢新修兩三年的房子同樣也出現了裂縫。


村民反映情況后,石板坪村村委會經調查統計,共250余戶的村庄有147戶村民的房屋不同程度受損。


房子為什麼會裂縫呢?村民們說法不一,有的說是近幾年有人挖山導致的,也有人說是早些年白羊墅煤礦採煤造成的。石板坪村村委主任兼黨支部書記竇祥祺更傾向於第二種說法,理由是1990年3月6日白羊墅煤礦與石板坪村村委會簽訂了一份《關於石板坪村受損民宅的處理協議》。


該協議記載,1989年,石板坪村也曾出現村民房屋裂縫情況,后由陽泉市煤炭工業局、平定縣城關鎮(現為冠山鎮)、白羊墅煤礦、石板坪村四方抽派人員組成調查組,對民宅受損原因進行了分析。


分析結論為:白羊墅煤礦因開採陸家窯(陸家窯為隸屬石板坪村委會的一個自然村)丈八煤,為了減輕老空區積水對煤柱的壓力,對老空區積水進行了排水處理,致使老空區附近的民宅受到影響﹔隨著白羊墅煤礦在陸家窯的回採,引起了構造地質薄弱地區的新的變動,致使構造帶附近的民宅受到影響。


一紙協議,一勞永逸?


針對上述原因,為確保石板坪村村民的安全,當年,陽泉市煤炭工業局責令白羊墅煤礦立即採取措施,停止排水,並從陸家窯採區退出70米,留下12100平方米的保安煤柱。


保安煤柱就是煤礦的保安礦柱,為保護地表地貌、地面建筑、構筑物和主要井巷,分隔礦田、井田、含水層、火區及破碎帶等而留下不採或暫時不採的部分礦體。為使受地下開採影響的地面建筑物、構筑物不遭損害,留保安礦柱保護是一種比較可靠的方法,但要丟失一部分礦產資源。因此,留保安礦柱一般隻用於小范圍內的重要建筑物或構筑物的保護,以及開採貧礦、薄礦體或淺部礦體時的地表保護。《關於石板坪村受損民宅的處理協議》簽訂后,白羊墅煤礦賠付了石板坪村77萬元,用於村民房屋拆建、維修等。


因石板坪村當時也有一座村集體煤礦,開採淺層煤,鑒於雙方都在本區域採煤,雙方協議“如再出現地表塌陷、裂縫影響民宅建筑時由雙方報告主管上級。雙方上級組織調查,查明原因,由責任方承擔責任……如雙方停止採煤一年內出現地質災害情況,由村委會向雙方主管部門反映並組織調查處理”。


上世紀90年代中期,因產量下降,白羊墅煤礦礦井被關閉並撤離,后被陽泉市大陽泉煤礦兼並。“該協議未考慮協議簽訂10年、20年后仍將有地質隨採空區變化而下沉的趨勢,僅僅針對當年3月6日之前村民房屋的受損狀況進行了賠付。雖然距協議簽訂已達22年之久,但在此期間,採空區上部的房屋已隨地質的變化發生了新的裂縫,而所有變化均與採空區未合理治理有關。原協議對採空區不僅沒有進行根本的、科學的治理,且對未來新出現的地陷損失也未進行任何形式的預補償。對於現在新產生的損害,大陽泉煤礦應當給予賠償,並對舊採空區進行混凝土澆筑方能絕其后患。”在多方咨詢有關人士后,竇祥祺認為,村民房屋受損,根本原因還是白羊墅煤礦採礦行為。


2007年,石板坪村集體煤礦因發生礦難被強行關閉。為什麼認定白羊墅煤礦是造成房屋受損的元凶?“我們雖然也挖煤,但不會自己毀了自己的家。”一村民說。


等待之間,危險加劇!


2012年11月2日,石板坪村村委會給陽泉市大陽泉煤礦寫了份題為《147戶村民房屋面臨倒塌》的緊急報告書。把村民房屋受損的原因直接歸結於原白羊墅煤礦“未合理治理採空區,致使採空區上部的房屋隨地質的變化發生了新的裂縫”。


大陽泉煤礦為陽泉市國有煤礦,2012年11月20日,平定縣政府就“原白羊墅煤礦採空區沉陷導致石板坪村村民房屋受損問題”向陽泉市政府進行了請示:“目前,石板坪村村民的房屋地基下沉,牆體裂縫逐日增寬,部分房屋已成危房,安全隱患逐漸增大,為從根本上消除採空區塌陷給村民帶來的安全隱患,請求市政府盡快幫助解決該問題。”


2012年12月4日,陽泉市國土資源局就石板坪村地表塌陷、房屋裂縫等問題召開了協調會。會議議定:由陽泉市國資委負責大陽泉煤礦對房屋損壞、地面塌陷進行鑒定,所需費用由該礦先行墊資。工作時間從12月5日開始,每3天向市政府匯報工作進展情況。


據一知情人透露,以上處理意見因涉及煤礦先行墊付鑒定費用問題,而最終未能執行下去。最后市政府又將此事交由縣政府協調處理。


村民房屋裂縫逐漸增大,又逢雨季即將來臨,事情在市政府與縣政府之間徘徊,一直沒有拿出解決方案。


2013年3月29日,石板坪村村委會再次緊急報告縣政府,請求盡快解決此事。“政府讓妥善安置村民,往哪裡安置,安置費誰來出?萬一發生什麼意外,誰也擔不起這個責任啊!”拿著一沓資料,竇祥祺奔走在陽泉市與平定縣相關部門之間。


“現在,縣政府正在積極推進此事。4月10日,我們給省裡的鑒定專家送去了原白羊墅煤礦一帶採掘工程平面圖、井上下對照圖、地質地形圖、石板坪村附近鑽孔柱狀圖等材料。專家通過書面材料制訂勘測方案,將來的鑒定費用可能要由縣政府承擔。石板坪村村民房子裂縫到底是什麼原因造成的,必須由第三方進行地質災害鑒定才有法律效力。如果鑒定結論確實是由於原白羊墅煤礦挖煤造成的,隻能由市政府出面協調解決。現在隻能等鑒定結論。”4月11日,平定縣政府辦副主任郗潤平對記者說。


“不光平定有地質災害問題,隨著時間的推移,類似的問題會在全省不斷涌現。”採訪時,當地多個政府官員如是說。


山西119個縣(市、區),其中有94個產煤。長期高強度煤炭開採,使山西付出沉重的代價。採空區近3萬平方公裡,幾近台灣省的面積。有數據顯示,山西676個村庄因採煤形成地質災害,部分土地塌陷、裂縫,被列入地質災害治理范圍,實行避讓搬遷與土地復墾。


山西因煤而笑,因煤而憂!對於石板坪村村民來說,他們現在能做的就是在有裂縫的房子中,戰戰兢兢等待著那一紙鑒定結論,半年、一年或許更長時間……


本報記者 何玉梅 文?圖

(責編:管理員)

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