【一線調研】以奮進之冬 迎開局之春
——侯馬市干字當頭激活高質量發展新動能
【一線調研】以奮進之冬 迎開局之春
——侯馬市干字當頭激活高質量發展新動能
1月9日，侯馬國強自動化光伏新能源生產基地工人正在作業。
1月9日，山西正大制管有限公司，工人在車間內作業。
在裝貨區，工人將鍍鋅管裝車發往全國各地。本欄圖片：本報記者馮思泉
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1月1日，侯馬市2025年第一批重點項目集中開工活動令人振奮：這裡引進我國唯一同時掌握7N級別高純銅和高純無氧銅量產技術企業﹔這裡生產的汽車曲軸供應沃爾沃、奔馳、吉利等國內外知名汽車企業﹔這裡的“保稅轉檢”項目可使每批貨物在口岸滯留時長減少15天左右……
侯馬舉全市之力落實中央經濟工作會議精神和省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議精神，以奮進之冬迎開局之春。此次集中開工的20個重點項目，總投資69.46億元，年度投資19.36億元，是2024年11月全省開發區“三個一批”活動主會場在侯馬舉行后的又一次重點項目集中開工活動，彰顯了“侯馬速度”“侯馬效率”。
優化營商環境
創造“侯馬速度”
“侯馬項目落地，是我們集團歷史上最快的一次。”1月1日，江蘇國強控股集團董事長兼總裁袁國強向侯馬市委、市政府和侯馬經濟開發區發來感謝信，感謝侯馬市保証了國強集團在全國最大的光伏項目高效建設、提前投產，創造了“侯馬速度”。
江蘇國強控股集團是中國民營企業500強、中國民營制造企業500強、中國交通百強企業。在侯馬市招商引資政策的感召下，該集團不遠千裡來山西發展，總投資40億元建設侯馬國強自動化光伏新能源生產基地，其中二期項目從簽訂土地出讓合同到辦結施工許可証僅用時21個工作日。
作為內陸非資源型城市，如何實現高質量招商引資？侯馬市委、市政府大力發揚“四敢”精神，展現侯馬人改革“弄潮兒”的風採，把優化營商環境列為“一號工程”，對標全國最短審批時限，聚焦“審批更少、流程更優、速度更快、成本更低”目標，以一流營商環境賦能經濟高質量發展。
人們這樣向記者描述“侯馬速度”：侯馬市推動“高效辦成一件事”，在全省首推“雲上簽”服務，142項常辦事項達全國最短時限。項目從立項到竣工驗收，時限壓減至31個工作日。《侯馬晉國遺址建設控制地帶高度控制指標方案》獲國家文物局批復，可節省項目審批時長2個月以上……一流的營商環境激發了市場活力，2024年，侯馬市新增經營主體6536戶，淨增2257戶，其中新增企業佔比29.85%，新增涉稅經營主體佔比65.9%。千人擁有企業36.66戶，在臨汾市排名第一。
侯馬經濟開發區踐行省委、省政府提出的“四全工作法”並進行創新延伸，推動標志性改革舉措落地見效，通過並聯集成、容缺受理、聯動辦理等措施，把前期手續審批時限壓縮80%﹔在全省率先實施“標准地”文物發掘考古前置，比以前至少減少100天時間……
堅持干字當頭
產業向“新”而行
近年來，臨汾市連續開展的“冬季行動”成效顯著，侯馬跟著學、照著做、踏實干，成立了以侯馬市委書記吳勇，市委副書記、市長尹明星為組長的領導小組，下設12個工作專班，大抓項目、抓大項目，一個戰役接著一個戰役打，把“冬季行動”變成了“奮進之冬”“攻堅之冬”。2024年11月26日，侯馬經濟開發區與虹華科技股份有限公司簽訂了招商引資框架協議，在100畝土地征收完成后，侯馬市委、市政府領導挂圖作戰，開發區一班人冒著嚴寒加緊施工，僅用兩天時間，完成項目土地平整和施工圍擋，項目方十分滿意。
侯馬市2020年GDP總量僅為120.8億元，三產佔比大但經濟總量小，需要靠二產強力拉動。侯馬市委、市政府全面落實臨汾市委賦予的“打造沿汾河板塊南部重要增長極”的使命，通過強龍頭、延鏈條、聚集群，培育壯大了“5+N”百億級企業，初步集聚了七大產業集群。2023年，侯馬GDP增速12.1%，排名全省第二﹔2024年前三季度，侯馬GDP完成147.25億元，同比增長13.8%，增速排名全省第四，位居臨汾市第一方陣前列。
1月1日集中開工的20個重點項目，統籌提升質量和做大總量的關系，呈現三大亮點：一是塊頭大、帶動性強。銅基新材料智能制造產業園項目一期總投資30億元，由虹華科技股份有限公司投資建設。該公司是我國唯一同時掌握7N級別高純銅和高純無氧銅量產技術企業，解決了超高純銅材料依賴進口的難題，其產品廣泛應用於半導體、超導、加速器、無人機、5G、新能源汽車等領域。二是含“新”量高，含“高”量足。羰基金屬粉末新材料項目為高端裝備制造等領域提供急需材料，以科技創新引領新質生產力發展。三是拉長和延伸了產業鏈條。侯馬建邦鑄造燒結機設備更新技術改造項目，將對侯馬市鋼基新材料鏈上的山西正大制管有限公司和侯馬國強自動化光伏新能源生產基地等企業起到降低生產成本作用。
目前，侯馬經濟開發區“一主導兩支撐”產業格局基本形成。高端裝備制造業正加快形成以特種車輛、新能源汽車零部件為特色的百億級產業集群﹔新材料產業將形成300億級鋼基新材料、500億級銅基新材料產業集群﹔新建6.95萬平方米的新田智聯數字產業園，其中2.1萬平方米廠房主體已完工，開發區內的北京優炫、廣州卓柏、深圳斯紐科技等數字經濟企業即將搬入。
改革創新活力涌，爭先進位勢如虹。2024年1月—11月，侯馬市規上工業總產值完成283億元，同比增長70.3%﹔規上工業增加值完成53.8億元，同比增長47.2%。兩項指標均達到“十三五”末的3倍。
堅定發展信心
改革行穩致遠
山西陸港綜保區投資建設有限公司目前在全省三大保稅物流中心進出口業務位列第一。該公司與北方銅業進行銅全產業鏈深度合作，主要是銅精礦轉檢、供應鏈貿易、供應鏈物流、保稅混礦等，近日從澳大利亞進口的銅精礦已運入綜保區，綜保區與智利、哈薩克斯坦、蒙古等國達成了銅精礦採購意向。
侯馬擁有保稅物流中心、鐵路編組站、海關、陸港口岸等外向型經濟要素，但目前這些資源還沒完全轉化為經濟發展成效。侯馬市抓住海關總署發布的《進一步優化口岸營商環境促進企業通關便利十六條措施》和我省加快建設自由貿易試驗區的政策機遇，積極爭取銅精礦“轉場檢驗”和“保稅混礦”試點。目前山西方略保稅物流中心開展銅精礦“口岸+卸貨地”聯合監管模式試點通過海關總署批復，將為提升我省外貿進出口總值發揮積極作用。
侯馬為晉國古都，“晉國遺址”被國務院列為首批國家重點文物保護單位，現存不可移動文物78處。該市深挖歷史文化資源，推動總投資1.82億元的盟誓遺址公園建設，打造文化新地標﹔依托文物中轉站10萬件文物資源優勢，總投資3.69億元建設晉國文化博物館，加快讓文物“活”起來，讓文化“火”起來。
2025年，侯馬市在構建現代化產業體系上謀劃了精深銅加工產業鏈、新材料產業鏈、裝備制造和智能制造產業鏈等5條產業鏈，共謀劃項目116個，總投資558.49億元，年度計劃投資120.38億元。
吳勇說：“中央經濟工作會議、省委十二屆九次全會暨省委經濟工作會議為我們提供了明確的方向指引和強大的精神動力。我們要聚焦培育和發展新質生產力，做好‘五個統籌’，努力把各方面積極因素轉化為發展實績，把侯馬打造成晉南區域中心城市。”
夢雖遙，追則能達﹔願雖艱，持則可圓。侯馬市正以昂揚斗志、奮進姿態、有力行動，力爭為全省高質量發展貢獻力量。
本報記者李宏偉 本報通訊員崔光輝
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