山西省生態環境規劃和技術研究院副院長羅錦洪：心中有綠色 山河成錦繡
山西省生態環境規劃和技術研究院副院長羅錦洪：心中有綠色 山河成錦繡
什麼是優美生態環境？在老百姓眼中，它是藍天白雲、清水綠岸、鳥語花香，還有清風吹斜陽……
在山西省生態環境規劃和技術研究院副院長羅錦洪心中，“讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干淨的水、吃上放心的食物”，讓三晉大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，是這位從四川大山裡走出來的工學博士一生的信念和追求，也是他不斷思索、勇擔使命、砥礪前行的動力。
堅守初心 擔當使命
1984年，羅錦洪出生於四川省古藺縣赤水河畔，那裡山河錦繡、風光旖旎，打小時候，他就沒見過煙霧彌漫、黃沙滿天的氣候環境。直到一路奮斗走出了大山，他看到了外面繁華的世界，高樓林立、車水馬龍，也看到了灰蒙蒙的霧霾天、黃土飛揚的沙塵暴、渾濁難聞的河湖水。2012年，羅錦洪進入山西省環境規劃院，當時正值山西下定決心加快推進大氣環境問題治理的關鍵時期。帶著對這片“熱土”的深厚情懷，他毅然決然地投身到了山西大氣污染防治的研究中，發揮自己的優勢特長決心還天空一片蔚藍、還湖泊一片清澈、還高山一片翠綠……
“人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標。” 羅錦洪深刻理解，並付諸行動。自參加工作以來，他懷揣建設美麗山西的夢想，始終站在服務山西生態文明建設和資源型地區綠色轉型的戰略高度，克難攻堅，銳意進取，累計承擔主持參與科技部重點研發計劃、山西省科技重大專項計劃 50余項，發表科研論文 20 余篇，制定省級地方標准和行業規范10余項。
山西河谷眾多，河谷內城市之間污染物排放相互影響較為明顯。其中，汾河谷地是山西人類活動最活躍、經濟發展最強的區域，如何科學解決汾河谷地大氣污染問題，成為當時山西省委、省政府在生態環境質量改善上面臨的一項重大任務。
為解決這個難題，羅錦洪一頭扎進了科研之中。作為技術負責人，他首次提出劃定了太原及周邊大氣污染聯防聯控區域范圍，制定了《太原及周邊(1+30)區域大氣污染聯防聯控方案》，為山西省及全國其他地區開展大氣污染區域聯防聯控提供了借鑒和樣板﹔作為主要技術負責人研究制定的《山西省加快構建現代環境治理體系實施方案》，為加快形成綠色生產方式和生活方式，促進污染防治攻堅戰全面勝利，推動全省生態環境質量根本好轉、建設美麗山西奠定了堅實基礎﹔作為主要技術負責人研究制定的《關於加強生態環境保護促進經濟高質量發展的意見》，充分發揮生態環境保護對經濟高質量發展的牽引帶動作用，以良好的生態環境強力支撐我省在轉型發展上率先蹚出一條新路，得到了山西省委、省政府及省生態環境廳的採納應用。
星光不問趕路人，歲月不負有心人。2017年，羅錦洪入選“山西省學術技術帶頭人”，2018年入選“山西省‘三晉英才’支持計劃拔尖骨干人才”，2022年入選“山西省委聯系服務專家”，2023年入選“全國生態環境系統先進工作者”。
不止於心 不止於行
不負綠水青山，方得金山銀山。進入新時代，生態文明建設邁出重大步伐，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。但是，隨著工業化、城鎮化快速發展，面臨的環境形勢依然十分嚴峻。而現行法律在環境責任、環境污染損害賠償和土壤污染防治等方面規定的不完善，以及環境污染損害鑒定評估機制的缺失，在一定程度上影響了污染者負擔原則的有效落實，與當時面臨的環境形勢及其對環境保護工作的要求極不適應。因此，開展環境污染損害鑒定評估工作，全面追究污染者的環境責任，是切實落實污染者負擔原則、有效應對環境挑戰的迫切需要。
當時，正值山西環境污染事故呈高發態勢，在環境污染事件處理處置和違法犯罪追究過程中，環境污染損害鑒定評估的社會需求越來越迫切。在積極探索環境保護新路徑的同時，羅錦洪還承擔起了山西省環境污染損害鑒定評估中心的建設工作。他抓住山西省轉型綜改示范中“先行先試”的契機，於2013年牽頭在我省率先成立了山西省環境污染損害司法鑒定中心，不僅填補了山西省司法鑒定行業中環境污染損害司法鑒定的空白，而且成為引領山西生態環保領域改革的一大亮點。
在擔任該中心常務副主任期間，他帶領團隊人員始終戰斗在打擊環境污染犯罪、生態環境損害公益訴訟、突發環境事件應急處置、環境信訪等生態環境保護領域的第一線。截至目前，山西省環境污染損害司法鑒定中心共承擔環境污染損害司法鑒定案件、科研類課題及項目、突發環境事件損害鑒定評估等共計300余項，業務范圍已覆蓋全省11市並輻射到河北、山東、遼寧、黑龍江、內蒙古、陝西、甘肅、寧夏、河南、安徽、江蘇等11個省和自治區。2019年12月，中心榮獲司法部頒發的“全國公共法律服務工作先進集體”。
為解決全省面臨的霧霾和光化學污染問題，針對山西特有的大氣污染源分布和特殊的地形地貌，羅錦洪針對性地牽頭開發了基於遙感解譯與現場調查相結合的大氣污染物排放清單編制技術方法，並以此建立了山西省首個多物種、多排放源的數值化大氣污染源排放清單數據庫。2023年完成的《大氣污染物遙感反演及山西省高分辨率大氣污染清單構建》項目，經成果鑒定達到國際先進水平。此外，他還牽頭編制了山西省首個重污染天氣應急預案，為“大氣十條”實施以來山西省重污染天氣應對工作的順利開展奠定了基礎。
人類隻有一個地球，它是人類賴以生存的自然資源，人們要過上幸福完美的生活，必須自覺保護自然環境、愛護地球家園。從追逐夢想到實現理想，羅錦洪在這條路上越走越遠。
功在當代 利在千秋
建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來，是功在當代、利在千秋的事業。改善生態環境更是改善民生的重要工作之一，將深刻影響社會與經濟的可持續健康發展。
以前，在很多人眼裡，綠水青山和金山銀山是矛盾的。守護綠水青山，意味著要對一些高污染、高耗能、高排放的企業“動刀子”。而這些企業，是地方GDP和財政收入的支柱。
在羅錦洪看來，高質量發展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。習近平總書記強調：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。” 綠水青山就是金山銀山的理念，深刻揭示了保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。他認為，當前全省上下要認真貫徹新發展理念，突出轉型發展主攻方向，堅持一手抓傳統產業改造升級、一手抓新興產業培育壯大，推進產業結構調整，推進企業深度治理，就能有效減少企業污染排放，促進空氣質量改善。另一方面，加大污染治理力度，加快生態修復建設，形成綠色生產方式和生活方式，促使環境質量不斷提升，也能為經濟發展提供更大空間。
圍繞國家、省、市各級政府特別是生態環境部門的工作需要，羅錦洪長期深入基層開展調研，協助山西省相關市縣優化大氣污染治理方案，指導企業完善“一廠一策”，推動大氣污染防治各項措施落到實處。在2021-2023年間，帶領技術團隊分別完成了全省19285家、19234家及21342家企業重污染天氣應急減排措施的技術審核工作。協助指導太原、晉城、朔州、呂梁等城市首次較全面地建立了大氣污染源排放清單﹔協助太原、朔州、臨汾等城市編制了重污染天氣應急減排清單，提升了以上城市重污染天氣應對的針對性和有效性。
環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。在六五環境日即將來臨之際，羅錦洪呼吁：為了“美麗山西”建設，全社會都行動起來，從我做起，人人都參與到保護環境中來，隻要持之以恆堅持綠色低碳高質量發展之路，我們一定能夠青山常在、綠水長流、空氣常新，“清風朗月不用一錢買”的美好願景正向我們徐徐走來……
張雲/文
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