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“偽基站”，也稱 “圈地短信設備”，是一種非法的無線電台站，一般由主機和筆記本電腦組成，通過固定或移動放置，在任何地方切斷周邊手機與通信運營商基站的信號連接，並偽造110、10086等任意主叫用戶號碼或代碼，向周邊手機群發商業或詐騙短信。
為保護公民隱私、維護國家通信秩序、打擊不法分子，2013年11月至今，我省重拳出擊共查處偽基站案件82起。目前，日均受偽基站影響用戶數由201萬下降為20萬，偽基站產生的垃圾短信投訴佔比由60%下降為4%。
這期間，設立偽基站干擾公共信號的違法犯罪行為日趨多樣。目前，我省偽基站發送短信主要分為兩種類型。
一種是廣告商 （或部分商家自己）通過網絡購買偽基站設備，使用“偽基站”發送商業廣告信息。用“偽基站”發短信的“行情”是每百元1萬條左右，按一次運行6小時，按1小時發送1.2萬條短信計算，一個“偽基站”持有者一天就能有近千元進賬。按“偽基站”幾千到一兩萬的銷售價格，半個月左右就可以收回成本。從我省查處的偽基站來看，95%左右的偽基站主要用來發送商業廣告信息。
有兩個案例供警鑒。第一例是，2013年5月，太原市五一廣場部分區域突然出現2G手機信號不穩定、無法主被叫、無法上網等現象。6月初，該現象范圍更大、頻次更高，不法分子盜用移動公司備用服務短信號段“1064XXX”發送違法商業廣告短信。第二例是，2013年11月，省城南內環街賽格數碼的偽基站小區向2G手機發送高價收購名煙、名酒商業廣告的垃圾短信。
另外一種是詐騙團伙用“偽基站”冒充官方號碼大量發送詐騙信息，普通群眾很難辨別真偽。用詐騙團伙的話來說，“十網裡頭九網空，逮住一個就成功。”不法分子正是憑借這種思維，利用人們的貪念，肆意行騙、大膽違法，謀取不義之財。今年6月在臨汾盜用10086端口名義發送積分兌換現金的詐騙信息，並預留虛假網址。用戶登錄網址后，要求用戶輸入銀行賬號、密碼等信息。用戶一旦輸入信息，犯罪分子就會通過網上轉賬等方式盜取用戶錢財。此外，今年5月不法分子在太原利用偽基站發送澳門悉尼國際娛樂城線上賭博注冊信息，被執法人員當場截獲違法設備、捕獲操作人員。
打擊偽基站的過程中，國家無線電管理力度也在同步“升級”。過去針對設立偽基站的違法行為隻能採取沒收設備、罰款等處罰，現在則升級為以8種罪名追究刑事責任。
省無線電管理局監督檢查處處長栗紅星介紹，我國目前的無線電管理條例是1993年制定的，對5種違規行為進行了包括警告、罰款、沒收設備和沒收違法所得等處罰。當時條例規定的處罰最高隻有5000元，現在罰款額度已提高至50萬元。2014年3月14日我國出台了《關於依法辦理非法生產銷售使用偽基站設備案件的意見》，明確非法生產、銷售、使用偽基站違法犯罪行為，可依法以非法經營罪、破壞公用電信設施罪、詐騙罪8項罪名追究刑事責任。目前，多省市已依據相關法律對偽基站制造、銷售、使用人員進行判決。
“光靠法律和有關部門的努力還不夠，還得充分發動群眾、依靠群眾，隻要人人都出一把力，一定能讓偽基站消失在‘人民戰爭’的海洋裡！”山西移動公司法律人士提醒，如果用戶發現手機出現上述故障或問題，請及時到附近移動營業廳舉報，或者在通信恢復正常后通過撥打10086進行反映。
本報記者齊作權 蘆艷娟 實習生劉霽桐
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