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晉中市召開社會化管理（昔陽）現場推進會
本刊訊（記者 付藝偉）迎著初升的太陽，走在干淨整潔的路上，路旁櫥窗裡擺放著各種農用工具，窯洞散發出一陣陣積極向上的氣息。簡單的自助早餐后，徒步兩分鐘，就到達了會議的第一個參觀現場。7月3日，記者參加了晉中市道路交通安全社會化管理現場推進會，會議在昔陽縣召開。晉中市委常委、政法委書記苗偉，省公安廳交管局副局長張順喜等領導以及交警支隊有關職能部門負責人參加了會議。
昔陽縣位於山西省東部，太行山西麓，屬典型的山區農業縣，雖然自然條件落后，但是擁有豐富的礦產資源。隨著陽左高速的貫通，晉衡高速和昔盂高鐵陸續開工，昔陽作為全省重要物流通道的優勢進一步凸顯，道路交通安全管理工作就顯得尤為重要。
與會人員首先來到了大寨鎮社會管理服務中心，在這裡，記者了解到了一種新的社會化道路交通安全管理方式——“五合一”用人機制和“黨政領導、齊抓共管、綜合治理、社會參與”的道路交通安全工作新格局。隨后，與會人員還觀摩了昔陽縣李家庄網格化管理中心、李家庄鄉北渡海村和陽煤集團電石化工有限責任公司，並聽取了縣鄉道路交通安全社會化管理的工作經驗及典型做法。沿途，記者看到路旁的大樹整齊地排列著，路面上干淨整潔，牆壁上的交通安全標語顯眼醒目，一孔孔獨具魅力的窯洞讓記者深深地感受到了奮發向上的氛圍。
今年以來，昔陽縣通過考察和摸底，大膽提出了“N+1”用人模式，即在各村找一個固定領工資的人，他原來承擔的職能為N項，比如村會計兼網格員、計生員等﹔現在再給他加一項交通安全協管員的職能，同時給他加一份補貼。這一模式的優點是職能集中、任務集中、考核集中、責任集中、待遇集中，同時還有效解決了協管員人難找、經費難開支的問題。
觀摩結束后，相關領導分別在會上發言，省公安廳交管局副局長張順喜強調：各級交警部門要充分認識到做好農村交通安全工作的重要性和警覺性，明確交通安全社會化管理是解決農村交通安全工作的根本出路，如何加強農村道路交通安全工作，已經成為全省急待解決的一個大問題。農村道路事故高發的主要原因是人、車、路大混戰，現在的情況是普遍路況差、車輛差、人員的安全意識差，還有管理的缺失。我省地處太行、呂梁山脈，山區道路多，復雜路段多，全省13.8萬公裡的道路中，90%的是縣鄉道路，裡程多、等級低、路況差。農村交通工具普遍以微型面包車、摩托車、貨車、三輪汽車、拖拉機為主，還有大量的超標電動車、老年代步車，整體安全性能低的特點，廣大農村交通安全參與者又缺乏交通安全常識，法律意識、文明意識、安全意識普遍不懂，加上警力的嚴重不足，管理無法到位，造成農村交通安全隱患非常突出，交通形勢異常嚴重。
創新管理機制，充分發揮基層組織和社會資源的作用，實施交通安全管理社會化，形成政府主導、綜合治理、社會參與、標本兼治的管理格局，才是唯一的出路。各級交警部門既要建立道路交通安全管理工作體系，道路交通安全隱患排查體系和道路交通安全服務體系，又要落實交通安全管理責任運行機制，堅持交通違法不出村、隱患排查不過夜、管理教育不推諉，安全防范不放鬆。各級交警部門要將道路交通安全社會化管理納入綜治責任考評體系、基層社會服務管理體系、社會治安重點整治體系、社會面防控體系、社會矛盾大調解體系，堅持齊抓共管，以問題為導向、以改革為動力，著力形成整體推進合力，構建綜合治理格局。
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