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警方繳獲的假印章、假發票和假証書。
滿街的小廣告讓人生厭。
相信很多群眾都在街頭接到過辦理假証的名片，這些名片上的署名往往是 “東南亞証件集團”。但“東南亞証件集團”不是已被警方搗毀了嘛，為何沒幾個月又搗毀一個 “東南亞証件集團”窩點？還是這個“東南亞”，就一直未曾消停過？
在一般人的想像裡，“劣跡斑斑”的假証小廣告上有聯系方式，買家能找到賣家，警方怎麼就不能順藤摸瓜一網打盡呢？假証小廣告上的聯系方式怎麼就不能被監管部門“呼死”呢？
循號追蹤遇瓶頸
“人們看到假証小廣告上的電話號碼是送貨人的聯系方式，是制販假証團伙最下層成員的電話，假証制販團伙的層級呈金字塔結構，組織嚴密，單線聯系，一旦一個線失去聯系，其他所有的線全都關機作鳥獸散。通常處於金字塔最下層的貼小廣告與送貨的又是分開的，相互沒有聯系，抓住了一問三不知，這些人手裡往往還抱著小孩，沒有証據隻得放人，既使送貨的最后交待了，也早錯過了辦案時機。”太原市中環派出所刑警隊辦案民警楊華對記者說：“辦案人員也曾按小廣告上的電話打過去，但不是關機就是不在服務區，實際上對方已經知道了你的聯系方式，不會馬上回電話，要進行一番分析或試探，而且電話都設置了呼叫轉移功能，不好判斷他用的是什麼電話。”
太原市塢城路派出所刑警隊辦案民警徐陽也有同感。他告訴記者，假証犯罪涉及許多領域，但目前還沒有協調機制，單對假証聯系電話採取“呼死”措施，需要通信管理部門配合，就拿整治垃圾短信來說，治理效果又怎樣呢？假証小廣告依然通過手機群發短信招攬“生意”。
據了解，塢城路派出所刑警隊是去年6月搗毀“東南亞証件集團”窩點的，這是太原市目前破獲的最大一起制販假証案，僅繳獲的假公章就有三、四萬枚之多，上至國家各部委，下到各省、市、縣行政機關，幾乎涉及所有國家機構。同時繳獲的假証件還有幾萬套，制假工具應有盡有。不到4個月，中環派出所刑警隊又搗毀了一個“東南亞”制販假發票窩點，從盯上這個窩點到搗毀用了一年多時間，期間線索時隱時現，扑朔迷離。就在這兩個窩點相繼被搗毀后，仍有“東南亞”假証販在省城招攬“生意”，其中有的假証販稱自己干這一行已有十幾年，即使警方抓住了，因為他們不是主要成員，最后還得放。
假証逍遙令人憂
假証犯罪猖獗，嚴重擾亂了社會秩序，破壞了市場誠信體系，上百萬元的合同詐騙、上千萬元的偷稅漏稅、上億元的銀行貸款被騙等的背后總離不開假証的影子。就拿太原市曾經發生的震驚全國的旭日豐亞飛汽車連鎖銷售有限公司等4家公司騙取銀行貸款1．5億元一案來說，就是通過聯系辦假証的，偽造虛假購車人、共同購車人及擔保人的身份証、戶口本、收入証明、虛假車輛登記証、行車証、車輛合格証、發票、車輛購置稅等個人汽車消費貸款申請資料一路過關的，而犯罪分子一開始就為自己考慮好了退路，等東窗事發時早已人去樓空。
假証泛濫波及社會生活方方面面，走在街頭，冷不丁一個人將一張名片扔進你的自行車筐裡或插到汽車擋風玻璃上，還沒等你反應過來，對方已經消失在人群裡，閑下來一看是張辦假証的名片﹔收到一條手機短信，打開一看，是條辦假証的信息，末了還不忘提醒你“敬請保留，以備急需”﹔打開個人電子郵件，經常會收到莫名其妙的商務合作、代辦業務等信件，裡面竟是提供各類發票的假証信息。
假証無所不包、無患不在。記者看到“東南亞証件集團”名片上寫著“本公司長期辦理全國各地有效証件”，所辦假証有66種，下面還標注“並可根據客戶復印件檔案材料制作一切証件”。煌煌天日下假証廣而告之，人們該怎麼防犯呢？車主擔心自己的車牌號有一天被一模一樣的車惡意套用，到時套牌車肆意違章，自己卻代人受過﹔社會人士擔心，涉世未深的年輕女子被已有妻室的騙子以假結婚証騙財騙色，而騙子又用的是假身份証﹔購房人擔心開發商偽造售樓手續、賣房人偽造假房產証……
制度漏洞亟需補
根治假証的辦法就是端掉假証窩點，但假証販就像隨處亂飛的蚊蠅，從哪兒“飛”出來不得而知，逮住下線找不到“老窩”，司法部門又不好定罪，頂多行政拘留幾天放人，而對於假証使用者，相關部門發現了頂多沒收、罰款。於是，治理假証大多時候停留在治標上，這就是人們常看到的，假証小廣告一夜間爬得滿牆滿地，第二天監管部門擦了又擦、涂了又涂，結果還是遠趕不上粘貼的速度。
在採訪中，辦案民警直言不諱地告訴記者，假証泛濫有其深層的社會原因，這不是一個部門能解決的問題，比如個人信用制度缺失、公用信息透明度差、制販假証違法成本低等交織在一起，無形中刺激了市場需求，滋生了“假証經濟”。倘若一個人造假証並使用一次，被發現后就被記錄在案並一直跟隨他一生的話，那他就得不償失，企業也是如此。到時，用假証的人可能就是那些孤注一擲的犯罪分子了。
同樣，對於造假、用假，一位從事工程監理及招投標的業內人士說出了自己的看法。他告訴記者，他們習慣將到政府職能部門辦手續稱為“跑市場”，有時正常辦手續都得“排”上十天半月隊，因此，在一些無關緊要的程序審批上，會作些假証，如將相關公章通過電腦掃描進去再彩色打印，審批機構也常常睜一隻眼閉一隻眼。
假証泛濫是不爭的事實，如何鏟除假証賴以生存的土壤呢？一些社會人士呼吁，政府應逐步壓縮假証的外部生存環境，在個人信用制度尚處於真空時，至少相關部門能對個人信息實現共享，不至於讓犯罪分子用假身份証在銀行開戶詐騙、在通信部門辦理電話登記等﹔此外，應加大公用信息透明度，至少讓人們對涉及個人利益的公用信息有更多的知情權，如購房人至少可以查詢開發商或所售樓盤的信息，不至於被不良開發商卷款逃跑或稀裡糊涂買到野樓盤等。如果假証的外部環境不存在，假証窩點將難以存在。文?圖 首席記者 焦佔偉
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