運城市兩級法院充分發揮審判職能
為黃河文明筑牢司法屏障
運城市兩級法院充分發揮審判職能
為黃河文明筑牢司法屏障
黃河作為中華民族的母親河，其生態保護與文化傳承意義深遠。運城是被黃河攬在臂彎裡的地方，黃河流經運城8個縣（市）、345公裡，佔全省1/3，是山西黃河岸線最長的市。近年來，運城市兩級法院（以下簡稱運城法院）立足黃河流域（運城段）生態保護與發展大局，以久久為功的韌勁、真抓實干的拼勁和善作善成的巧勁，充分發揮審判職能，為全市生態環境保護與經濟社會高質量發展筑牢堅實的司法屏障。
法治利劍守護生態底線
黃河奔涌，滋養萬物，但也曾面臨不法行為的侵擾。姚某在黃河灘河道內偷挖河砂，妄圖牟取私利，其行為嚴重危害河勢穩定﹔袁某勤將跨省收集的危險廢物鋁灰非法傾倒、堆放，給生態環境帶來巨大隱患。芮城法院、萬榮法院果斷亮劍，依法對這些違法行為予以嚴懲。袁某勤不僅被判處有期徒刑六年、處罰金100萬元，還需承擔高達1000余萬元的鋁灰轉運、處置費用。
“運城市境內分布多條山脈、河流，域內灘涂、窪地、濕地眾多，非法採砂、破壞黃河水域及流域生態等違法犯罪行為一度猖獗。全市法院把非法採礦和污染環境犯罪作為打擊重點，秉持寬嚴相濟刑事政策，充分運用財產刑以及刑事附帶民事公益訴訟，對違法犯罪行為人進行全面追責。”運城市中級人民法院副院長杜峰彥表示。
判決只是手段，生態修復才是目的。經過不斷探索與實踐，運城法院的環境資源司法修復范圍持續拓展、種類日益豐富，從傳統的林地、礦山、河湖，延伸至珍稀動物保護領域，實現多層修復、立體保護。目前，已成功形成“補種復綠”林木修復、“增殖放流”河湖修復、“復墾還耕”農用地修復、“技改抵扣”污染防治、“砂土回填”礦山修復、“動物救助”珍稀動物保護等六種特色鮮明的生態修復模式。
運城的地下同樣蘊藏著無盡的寶藏，曾幾何時，聞喜是盜墓案件的重災區。為守護歷史文脈，近年來，運城法院重拳出擊，嚴厲打擊文物犯罪。數百件破壞古文化遺址和古墓葬、倒賣文物案件得以審結，百余名被告人被判處10年以上有期徒刑，有力震懾了不法分子的囂張氣焰。聞喜縣人民法院綜合審判庭庭長柴玲感慨：“每一個判決，都是對歷史的敬畏，對文明的守護。”
打造專業化審判體系
2021年，運城市中級人民法院成立環境資源審判庭，隨后，全市13個基層法院組建專門的環境資源審判團隊，逐步構建起一套覆蓋全市的環境資源審判體系。“我們對納入受案范圍的近百種案由，統一識別標准，從立案、審理到統計，全程運用環資平台模塊，確保審判工作精准與高效。”運城市中級人民法院環境資源審判庭庭長楊雲芳介紹道。
為構建全方位的環資審判模式，運城法院圍繞黃河生態與文化保護，在生態脆弱區域和文物分布密集地帶精心布局，先后設立6個司法保護基地、2個司法修復基地、4個專業法庭、2個巡回法庭，構建起“司法裁判+生態修復+多元化解+法治宣傳”四位一體的全方位、多層次環資審判工作模式，實現黃河流域生態環境全要素的系統保護。
鹽湖區一小區的生活污水肆意排放，形成大片污水區域，不僅影響居民生活，更對周邊生態環境造成威脅。鹽湖生態和文物保護巡回法庭法官多次前往現場勘驗，通過巡回審理，判令該小區抽排污水，並制定科學的周邊環境生態修復方案。
古堆泉，是我省19處重點岩溶泉之一，泉域內總有不法分子大量開鑿岩溶井，毀林開荒、挖煤採礦、盜採濫採地下水等行為屢禁不止，破壞了岩溶水天然循環條件，致使下游水資源惡化。新絳縣人民法院設立古堆泉生態環境司法修復基地后，聯合水利、環保、自然資源、電力等多部門，開展綜合整治行動，嚴厲打擊汾河非法採砂、違規排污等行為，全力修復古堆泉生態環境。
構建多元共治保護格局
運城法院通過“司法協作圈”“聯合執法圈”，構建起部門協同、多元共治的工作格局。
5月15日，萬榮縣人民法院聯合縣人民檢察院、縣公安局，向東岳廟發出文物《司法保護令》，為這座千年古建披上堅實的“司法護甲”。“這份《司法保護令》以新修訂的文物保護法為依據，結合東岳廟自身特點與保護需求，明確六條禁令，推動文保工作從‘末端治理’邁向‘源頭防控’。”萬榮縣人民法院常務副院長馬紅軍介紹道。
運城法院充分發揮《司法保護令》的督促監管作用，為文物保護構筑起堅固的法律防線，這也是“司法協作圈”和“聯合執法圈”的生動實踐。
此外，運城法院還與山西黃河河務局簽署《服務保障黃河流域（運城段）生態保護與高質量發展的協作意見》﹔與公安局、檢察院、黃河河務局、規劃和自然資源局、水務局、生態環境局、文化和旅游局、鹽湖生態保護與開發中心等單位，聯合簽署《運城市鹽湖生態環境、自然資源和文物保護協作意見》……通過加強府院聯動，積極建立司法、行政、社會相結合的文物保護綜合協調解決機制，助力形成了黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、法治保障的文物保護工作格局。
在新修訂的《中華人民共和國文物保護法》施行之際，運城中院與運城市文物保護中心、運城博物館共同舉行以“法護華夏文明、共筑文脈傳承”為主題的文物和文化遺產司法保護協作框架協議簽約儀式，運城文物司法保護宣傳基地同步揭牌，開啟“法護文化遺產”的嶄新篇章。
“根據協議，各方將在信息共享、協調會商、聯合調研、協作解紛、資源共享、文物修復、聯合普法等方面深化合作，不斷完善文物與文化遺產司法保護體系，共同守護運城6205處不可移動文物，讓這些燭照千年的文化瑰寶，在司法的護航下綻放新的光彩。”楊雲芳介紹。
本報記者閆書敏
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