呂梁市中陽縣檢察院：“五心”工作法打造民行檢察品牌
呂梁市中陽縣檢察院：“五心”工作法打造民行檢察品牌
在呂梁市中陽縣檢察院，問到民事行政檢察類的案件，大家首先會想到“找艷紅姐”。“艷紅姐”指的是第三檢察部主任石艷紅，由她牽頭的“艷紅解憂工作室”團隊已經成為該院民事行政檢察履職的鮮明品牌。
推動民事糾紛和解息訴、行政爭議實質性化解是檢察機關的重要職責。近年來，中陽縣檢察院將民行檢察作為服務群眾的前沿和窗口，探索構建“初心引領、熱心接待、匠心辦案、耐心答疑、真心解難”“五心”工作法，持續踐行新時代“楓橋經驗”，打造“艷紅解憂工作室”民行檢察品牌，綜合運用支持起訴、釋法說理、調查核實、公開聽証、司法救助等方式，多元化解民事、行政矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩定。
初心引領，發力“定分止爭”，體現了檢察機關“維護公平正義”的使命。在辦理寧鄉鎮府南社區79名被征地農民失地基本養老保險補貼發放一案中，該院改變碎片化監督狀態，提出類案檢察建議，主動幫助問題涉及的其他5個鄉鎮15個行政村補貼發放。推動類案一攬子解決讓“為人民司法”具象化。
治理欠薪事關社會公平正義。在辦理“柏窪山79名農民工申請支持起訴案件”中，該院辦案團隊與縣文旅局多次召開聯席會議，最終用工方分兩批將拖欠的58萬余元工資履行到位。相關案件辦理中，該院通過健全12309檢察服務接待大廳功能，把來訪群眾當家人、把群眾事情當家事、把群眾來信當家書，“如我在訴”共情共鳴，深度踐行新時代“楓橋經驗”，實現了群眾有理可講、有苦可訴、有難可解。
履職過程中，該院採用審查原案卷宗、調查走訪、技術鑒定等手段厘清焦點問題，夯實司法評判、闡法釋惑、化解矛盾基礎，以上下聯動、綜合履職、一體履職機制推動疑難復雜案件辦結。
在“高某某等79戶居民舊城改造行政爭議案件”辦理中，“艷紅解憂工作室”團隊聚焦群眾反映的採光問題，以民法典中涉及的相鄰權為突破口，將未提起訴訟但權益可能受損的26戶業主一並納入補償范圍。
“我們通過調查核實，詳細了解相關職能部門行政決策的依據和過程，在關鍵節氣對各戶採光情況進行現場勘驗，組織公開聽証，共商補償方案。最終提出‘依據日照分析報告協商補償’方案，成功化解了持續五年的矛盾糾紛。”在石艷紅看來，面對糾紛爭議，一定要摒棄就案辦案、機械辦案思維，准確適用調取、詢問、咨詢等調查核實措施，“背靠背+面對面”推動當事人雙方和解，結合實際釋法說理，消除誤解，化解矛盾。
82歲高齡的馮某英身患腦梗，生活不能自理，四個子女卻不履行贍養義務。該院辦案團隊在支持起訴的同時，與法官聯合對四子女進行釋法說理、教育引導，最終老人撤訴，與子女達成和解。
中陽縣檢察院有關負責人表示，在化解民事糾紛、行政爭議案件過程中，一方面要做到全面審查到位、釋法說理到位、依法救助到位，充分運用法治力量解決群眾急難愁盼﹔另一方面要深入了解當事人困境與訴求，注重依托社會治理大平台，積極搭建溝通橋梁，推動在法治框架內實質性化解矛盾糾紛。
劉雲峰
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