系統治理 隱患排查 源頭解紛
——沁水縣連續12年群眾安全感和滿意度測評居全省前列的秘訣
系統治理 隱患排查 源頭解紛
——沁水縣連續12年群眾安全感和滿意度測評居全省前列的秘訣
春日的沁水縣，城鎮鄉村都能看到網格員通過智能終端實時上報村居動態﹔智慧綜治大屏上，流動的人車數據勾勒出縣城平安運行軌跡﹔“樹理調解工作室”內，居民們你一言我一語化解著家長裡短的矛盾……平安不是喊出來的，是實實在在干出來的。
近年來，沁水縣始終以“時時放心不下”的責任感抓細抓實防風險、保安全、護穩定各項工作，更加注重系統治理、更加注重風險防范、更加注重基層基礎，科學謀劃，統籌推進，群眾安全感和滿意度測評連續12年位居全省前列。
打造“大平安”工作體系
“檢查呼吸，判斷是否有頸動脈搏動，實施胸外心臟按壓。”前不久，沁水縣藍天救援隊教練員給沁水縣公安局鄭庄派出所的民輔警開展急救技能培訓，詳細講解心肺復蘇的實施步驟及注意事項。
“通過這次急救培訓，進一步提升了派出所民輔警應對突發事件的救援處置能力，為今后有效開展應急救護，更好地服務人民群眾、守護人民群眾生命安全打下了堅實基礎。”沁水縣公安局鄭庄派出所所長樊兵亮說。
像這樣的活動還有很多。沁水縣緊盯平安建設重點任務，每年都會舉辦全縣政法干部政治輪訓班和各種培訓、講座等，提升全縣政法干部運用法治思維和法治方式防范風險、化解矛盾、維護穩定的能力。
此外，組建了8個工作專班，嚴格執行定期報告通報、專班推進、領導包聯幫帶等工作制度，深入開展平安縣、平安鄉（鎮）、平安村（社區）、平安校園、平安企業、平安醫院、平安景區等基層平安細胞創建活動，推動形成平安建設人人參與、人人有責、人人共享的濃厚氛圍。
“春節前后，人員流動、聚會喝酒等引起的警情可能會進一步增長……”今年初，沁水縣嘉峰鎮召開工作盤點會，黨委副書記王俊鋒在會上分析問題的同時，對下一步工作進行安排部署，“要組織民輔警及網格員深入村庄、企業進一步加強反詐及治安防控宣傳，提升法治意識﹔對重點人員、重點地區、重點場所持續開展摸排，降低矛盾糾紛升級擴大的可能性。”
沁水縣委政法委副書記張東海介紹，每個月我們都會對“平安縣城建設”工作進度和執法（法律）監督結果進行亮晒，還會將各鄉鎮的110警情、電信網絡詐騙發案數、交通事故、火災事故、信訪數量、調解數量、民商事案件、群眾安全感等平安指數納入年終考核。尤其是通過《沁水政法》專刊形式下發各鄉鎮予以督促提醒，形成全程量化、比拼爭先的良好態勢。
構建“大防控”工作格局
“在逃人員郭某於12時36分出現在某小區附近。”3月17日下午5點多，沁水縣公安局端氏中心派出所綜合指揮室警報器預警聲響起，值班民警於越手機接收到信息后立即出發，成功將流竄至端氏轄區企圖作案的郭某抓獲。“流竄盜竊網上在逃人員郭某的信息早已被我們錄入大數據平台，系統發現后會馬上向附近的民警發布預警信息。”於越介紹。
近年來，沁水縣始終保持對各類違法犯罪的嚴打高壓態勢，加快社會治安防控體系建設，催生出一批以龍港中心派出所“平安聯盟”、端氏中心派出所“智慧警務”為代表的風險防控新模式。特別是針對平安建設痛點堵點難點問題，綜合施策、精准發力，補齊短板弱項，固化長板優勢，以社會治理創新助力平安沁水建設。
嚴防嚴守，筑牢政治安全防線。全面落實防風險、保安全、護穩定各項措施，嚴厲打擊敵對勢力的滲透、顛覆、破壞活動，打贏打勝了一系列安保維穩硬仗﹔對重點反恐目標單位、重要陣地全部實施等級化管理，進一步織牢全陣地防控網絡。
嚴管嚴控，打造社會治安高線。深入推進“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護民生”專項行動，精准打擊網絡詐騙、涉黑涉惡、涉槍涉爆、黃賭毒、食藥環等突出違法犯罪﹔成功偵破潤滑油假冒注冊商標案被省公安廳列為省督案件，正在發起全國集群戰役﹔陸某平等人生產銷售偽劣產品案被評為全省典型案例。今年以來，全縣未發生惡勢力案件、未發生命案和有影響的重大案事件，群眾的安全感、幸福感進一步提升。
嚴查嚴治，堅守公共安全底線。治安要素管控逐步向村級、社區延伸，加強安全隱患排查，最大限度消除風險隱患﹔深化交通事故預防“減量控大”，強化突出交通違法行為整治，全縣未發生重大交通事故。
釋放“大治理”工作活力
“我和我父親的戶籍在同一個戶口本上，但承包地時分成了兩個承包地戶主土地冊，現在我父親去世了，他的承包地我能不能繼承？”“四戶村民同分一塊地耕種，其他三戶在二輪土地承包確權時確權了，我的地沒有確權，怎麼辦？”在十裡鄉團裡村召開“村民說事會”的現場，面對村民們的疑問，律師、法官和十裡鄉農經部門負責人從法律、政策等角度答疑解惑，現場消除了村民的不滿情緒。
參加了此次“村民說事會”的沁水縣委常委、政法委書記霍鵬感觸頗深：“通過‘村民說事會’這一平台暢通了群眾訴求渠道，也推動了矛盾的糾紛化解，密切了黨群干群關系，促進了經濟社會發展。”
“村民說事會”是新時代新形勢下矛盾糾紛化解新路徑之一，為從源頭上預防和減少社會矛盾和不穩定因素，沁水縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面推廣“趙樹理調解”工作法，打造了一批像“村民說事會”等新時代“楓橋經驗”的沁水樣板，讓更多的調解“小陣地”，釋放基層治理“大能量”。
今年春節前，養殖戶王某碰到了難題，他的養殖場僅有的對外通道被堵了好幾天，幾百隻羊的飼料運不進來。無奈之下，王某向司法所和派出所求助。工作人員走訪調查發現，王某養殖場的必經之路是賈某十年前出資修繕的，后來兩人因為一些瑣事產生矛盾，賈某便以自己修的路自己做主為由，不讓王某運送草料的車通行。
此時，調解人員發揮專業優勢，依據我國土地管理相關法律規定，條理清晰地向雙方說明。“村裡的山林及土地歸集體所有，個人修繕集體土地上的道路，不代表擁有對該道路的絕對控制權，更不能借此阻礙他人正常通行。私自堵塞交通造成嚴重后果的要承擔法律責任。”調解員的一番話讓賈某意識到自己的錯誤，表示願意立即解除道路封鎖，讓草料車順利通行。王某也表示願意放下過去的矛盾，不再追究賈某的責任。兩人最終放下成見，握手言和。
“平安建設永遠在路上。”霍鵬表示，我們將認真落實國家安全責任制、維護社會穩定責任制和平安建設責任制，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實推進綜治中心規范化建設，大力推廣“趙樹理調解”工作法，為建設平安沁水、法治沁水貢獻力量。
本報記者閆書敏
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